甘孜日報 2017年12月12日
■中共鄉(xiāng)城縣委書記 曹建奎
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會確立的“習近平新時代中國特色社會主義思想”既是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，也是我們推動各項工作的基本遵循，為我們建設美麗生態(tài)和諧幸福鄉(xiāng)城指明了方向。
一、堅持學深悟透，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
要深刻領會和準確把握黨的十九大精神內涵，學深悟透。習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，對新時期經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，是我們推動工作、指導實踐的強大思想武器和力量源泉。我們要將學習十九大精神作為當前及今后一段時期重要的政治任務，利用黨委會、中心組學習會、支部會及自學、宣講等各種形式加大對十九大報告的學習領悟，要把學習十九大精神作為“兩學一做”的重要內容，堅持經常學、長期學。同時，要結合學黨章、學習習近平同志治國理政新思想和系列重要講話，充分理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦、提升能力、指導工作。
二、堅持民生保障，全力打贏脫貧奔康攻堅戰(zhàn)
要深刻領會和準確把握“堅持以人民為中心”的執(zhí)政理念，深入貫徹習近平總書記脫貧攻堅重要思想，堅持念茲在茲、唯此為大。
一是要聚焦精準抓扶貧。精準是扶貧攻堅的前提，也是脫貧經得起檢驗的基礎。扶持對象要精準，解決好扶持誰、扶真貧的問題；項目安排要精準，資金使用要精準，措施到戶要精準，解決怎么扶、真扶貧的問題；因村派人要精準，根據村情選派合適的人選，解決誰來扶的問題；脫貧成效要精準，解決好“如何退”、真脫貧的問題。
二是對照目標補短板。嚴格對照年度目標任務，嚴把時間節(jié)點，查漏補缺、補齊短板。特別是要針對工作中存在的問題，進一步找準問題癥結，明確責任單位和部門，逐項逐個正排工期、倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，限期進行整改落實。
三是完善機制抓常態(tài)。要進一步總結工作經驗、辦法，完善精準扶貧的問題解決機制、督查檢查機制、考核評比機制、責任追究機制、信息反饋機制和信息化建設等機制，形成脫貧攻堅工作常態(tài)長效工作機制，鞏固好前期脫貧工作成果，為明年鄉(xiāng)城縣全面退出摘帽打下基礎，并為后期的持續(xù)鞏固提供保障。
三、堅持新發(fā)展理念，全力實施供給側結構性改革
要深刻領會和準確把握“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持用新的發(fā)展理念推動經濟工作。
一是實施旅游帶動發(fā)展。我們一定要依托自身人文山水優(yōu)勢，著力塑造“田園白藏房·凈土香巴拉”的旅游形象，著力建設“國際休閑度假旅游目的地”，大力推動全域旅游產業(yè)發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為鄉(xiāng)城縣戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。深入實施旅游帶動發(fā)展戰(zhàn)略，推進三產融合發(fā)展。積極培育多元化旅游產業(yè)主體，大力發(fā)展高端民宿、休閑體驗度假旅游產品和訂制化旅游，積極發(fā)展探險、徙步、攀巖、科考等特種旅游，突出鄉(xiāng)城旅游的體驗性、度假性、學習性和探索性。著力通過加大宣傳力度，解決好游客“不知道”；通過加大道路交通網絡建設，解決游客“到不了”的問題；通過加大景區(qū)大門、游客服務區(qū)、旅游標識設施建設，解決游客“找不到”的問題；通過加大高端民宿、精品酒店、風情街區(qū)、文化演藝等配套設施的建設，解決游客“留不下”的問題；通過城鄉(xiāng)環(huán)境提升、庭院打造、綠化亮化美化、旅游公約的完善，解決游客“印象差”的問題。同時，結合田園風光白藏房，深度挖掘傳統(tǒng)民俗文化和傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展采摘體驗農業(yè)、森林康養(yǎng)、農村電商、文化創(chuàng)意等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推進旅游帶動其他產業(yè)發(fā)展。
二是推動農業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)城的農業(yè)發(fā)展必須要做好深度融合這篇文章，走少而優(yōu)、少而精、少而特的路子。必須要順應新形勢和新要求，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以農業(yè)綠色發(fā)展為方向，促進農業(yè)向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變。走農業(yè)+旅游的路子。鄉(xiāng)城的農業(yè)要為旅游而生，為旅游而產。要保持青德、青麥、然烏、尼斯的田園風光，杜絕一切影響景觀的農業(yè)形態(tài)出現。在沿國省干道村落，發(fā)展采摘體驗農業(yè)，結合白藏房發(fā)展休閑農莊，實現農旅結合。研發(fā)具有鄉(xiāng)城地域特色的特色餐飲，創(chuàng)建鄉(xiāng)城的餐飲品牌，實現優(yōu)質農產品向餐飲直接跨越。走農業(yè)+工業(yè)的路子。做好傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品精深加工、包裝、創(chuàng)品牌的工作。加大地理標識產品的申報工作，要加強對農產品的質量檢測、標準化生產和知名品牌創(chuàng)建工作。實現農業(yè)產業(yè)鏈延伸和農產品附加值的提升。走農業(yè)+互聯網的路子。要大力推進“全國電商扶貧示范縣”建設，改善物流運輸條件，建立更加便捷的儲運系統(tǒng)，建立到鄉(xiāng)入村的電商網點。加大對電商人才的培訓，培養(yǎng)電商扶貧帶頭人。
三是培養(yǎng)主體引領發(fā)展。要扎實抓好招商引資。思路再好，沒有企業(yè)主體的參與，我們的發(fā)展就是鏡中花、水中月；資源再好，沒有企業(yè)主體的經營，資源就就無法體現出應有的價值。一定要將招商引資作為經濟工作的重中之重，全方位、多層次拓寬招商引資領域和渠道，推介好鄉(xiāng)城優(yōu)勢資源，培育新的經濟增長點。要落實支持民營經濟發(fā)展的措施和培育壯大市場主體的政策，創(chuàng)造條件引導民間資本進入。一定要真心實意對待企業(yè)、全心全意做好服務，把企業(yè)當朋友，把企業(yè)當恩人，營造政企“親”“清”關系，讓鄉(xiāng)城成為游客的天堂、企業(yè)的樂土，讓鄉(xiāng)城不僅宜居，而且宜業(yè)，讓企業(yè)成為引領鄉(xiāng)城發(fā)展的基本動力。
四、堅持生態(tài)優(yōu)先，全力保護山水田林湖草
要深刻領會和準確把握習近平總書記對于“青藏高原生態(tài)保護第一，不是地方戰(zhàn)略，而是國家戰(zhàn)略，是全社會的共同責任”的重要論述，堅守生態(tài)保護的底線、紅線、高壓線。大力實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)鞏固“非法采挖砂石治理”工作成果，嚴懲盜挖盜采破壞山體行為；全面落實河長制，實施“護岸、護水”行動，保護好清山綠水；開展以百公里生態(tài)景觀走廊為重點的大規(guī)模綠化鄉(xiāng)城行動—“擴大增量”，強化森林保護，推進白藏房現代工藝建設的研究推廣—“保護存量”。加強湖泊和飲用水水源保護，嚴格田園和草原保護，打擊亂占亂建行為。加大垃圾處理、污水處理和面源污染整治，加大環(huán)保設施的投入。加大林政管理和執(zhí)法，嚴厲打擊盜亂砍亂伐、偷獵盜獵和外來物種破壞生態(tài)的行為。積極發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，加快推進生態(tài)產業(yè)和生態(tài)經濟優(yōu)勢轉變。
五、堅持鄉(xiāng)村振興，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境提升
深刻領會和準確把握“必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重”的重要精神，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力抓好鄉(xiāng)村治理。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)整治“亂搭、亂建、亂停、亂放”等影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為。加強城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，建立健全土地管理、住房建設管理、風貌管理長效機制。加強宣傳教育，通過村規(guī)民約加強養(yǎng)成好習慣，形成好風氣，引導群眾形成“愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生”的良好習慣。實施從村內到院內、院內到屋內的環(huán)境整治，加大庭院美化、庭院改造力度。加大專合組織和產業(yè)協會的組建，規(guī)范群眾的生產經營行為，整合產業(yè)周轉金用于專合組織和集體經濟的發(fā)展，做大做強集體經濟，讓傳統(tǒng)農業(yè)在經濟主體的帶動下成為群眾致富的優(yōu)勢產業(yè)。全力實施《全域產業(yè)富民行動計劃》，將全縣域內群眾納入產業(yè)覆蓋，讓每一戶群眾都有至少一項賴以生存和致富的產業(yè)。著眼長遠，夯實基礎，大力實施農村教育能力和衛(wèi)生醫(yī)療能力提升行動，讓群眾能夠在家門口就享受到較好教育和醫(yī)療水平。
六、堅持文化自信，全力傳承發(fā)揚傳統(tǒng)文化
深刻領會和準確把握“中國特色社會主義文化發(fā)展道路”的基本要求，抓好特色文化的傳承與發(fā)展。十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。
一要不忘本來，保護好傳統(tǒng)特色文化，挖掘深厚的民間文化藝術，加強非物質遺產名錄和傳承人的申報，加大文物保護與申報力度，積極保護好白藏房傳統(tǒng)風貌并推動申請世界文化遺產工作。
二要吸收外來，發(fā)展好本民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，滿足群眾對美好生活的向往，吸收外來優(yōu)秀文化，在保持本民族文化特色的基礎上實現文化的提升，實施白藏房內部改造，吸收外來積極因素，適應新的需求，實現風貌特色化、內部現代化、生活便利化。
三要面向未來，發(fā)揚好本民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。通過現代的展現方式，使本民族的唐卡、木雕、泥塑、歌舞、服飾、器具等能夠適應新的審美要求和生活需要，煥發(fā)出新的活力。
七、堅持依法治理，全力維護社會安定和諧
深刻領會和準確把握“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”的精神，高舉法治大旗，深入實施依法治縣戰(zhàn)略。全面貫徹總體國家安全觀，時刻繃緊國家安全這根弦，堅持政治思維、法治思維和底線思維，抓好反分維穩(wěn)各項工作。全面抓好依法行政、公正司法、全民守法、社會治理等重點工作，扎實推進“七五”普法，加快構建法治良序，維護社會和諧穩(wěn)定。建立健全常態(tài)化的隱患排查機制，從源頭排查隱患，從源頭上治理問題，抓早抓小及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；強化每月工作通報機制及隱患排查化解通報機制，實行“臺賬管理，消號推進”，多元化調處矛盾糾紛，推進主動創(chuàng)穩(wěn)的社會治理新模式。
八、堅持從嚴治黨，全力維護良好政治生態(tài)
深刻領會和準確把握全面從嚴治黨的部署要求，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，做合格黨員、當干事先鋒。大力實施“干部人才能力素質提升工程”，提升干部職工能力水平、專業(yè)水平。扎實開展干部作風整頓，重點整治不落實、慢作為、不作為、慢幾拍等問題。進一步壓實管黨治黨責任，抓實抓牢基層黨建工作，繼續(xù)深化“我是黨員我?guī)ь^”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。深入推進反腐敗斗爭，以高標準嚴要求加強干部日常監(jiān)督管理，加大對身邊違法違紀行為的查處力度，持續(xù)推進正風肅紀，引導干部樹立“規(guī)矩意識、紀律意識、程序意識”，提高黨風廉政建設社會評價滿意度，持續(xù)鞏固良好的政治生態(tài)。
