甘孜日?qǐng)?bào) 2018年09月11日
◎樊玉良
今年是稻城縣脫貧“摘帽”的決戰(zhàn)決勝之年，稻城將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì)精神、州委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的攻堅(jiān)思路，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)分解任務(wù)，嚴(yán)格督促督辦。
一、抓實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾長(zhǎng)效增收
（一）發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因村施策打造2個(gè)萬(wàn)畝中藏藥和優(yōu)質(zhì)青稞種植基地、2個(gè)千畝高粉馬鈴薯和觀光油菜（蔬菜）種植基地、大力發(fā)展2個(gè)林果業(yè)、2個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，建成1個(gè)田園綜合體，形成“2+2+2+2+1”特色產(chǎn)業(yè)布局，輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要培育發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，通過(guò)“公司+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”模式，提高農(nóng)民組織化程度。要構(gòu)建立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局，大力實(shí)施“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”工程。“山頂戴帽子”，即在全縣推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖”工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)村寨生態(tài)屏障和生物多樣生態(tài)屏障。“山腰掙票子”，即結(jié)合旅游扶貧實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)，堅(jiān)持“旅游+”發(fā)展思路，推進(jìn)高半山以下經(jīng)濟(jì)林木種植，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！吧较嘛柖亲印?，即實(shí)施穩(wěn)糧增效行動(dòng)，在河谷地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)筑牢農(nóng)業(yè)根基，增添全域旅游發(fā)展后勁。
（三）重點(diǎn)打造龍頭景區(qū)。要緊緊圍繞稻城亞丁國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，以打造全州龍頭示范景區(qū)為全縣全域旅游“驅(qū)核”，以點(diǎn)帶面，盤(pán)活環(huán)亞丁2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心動(dòng)力，通過(guò)龍頭示范帶動(dòng)全縣乃至康南地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬百姓增收渠道，提升幸福指數(shù)。
二、構(gòu)建區(qū)域公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值
農(nóng)產(chǎn)品走向農(nóng)批市場(chǎng)，往往由收購(gòu)商說(shuō)了算，但如果我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品加工業(yè)的過(guò)程中，通過(guò)品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)，就能讓生產(chǎn)者擁有定價(jià)權(quán)。
（一）大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的標(biāo)準(zhǔn)化；建立一整套的儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，制定一整套的標(biāo)準(zhǔn)化審則，為村民提供操作指南。
（二）合力打造區(qū)域公共品牌。要牽頭引導(dǎo)各區(qū)域村合作社共同打造區(qū)域公共品牌?？刹捎脜^(qū)域資源委托經(jīng)營(yíng)模式，區(qū)域政府財(cái)政投入組建企業(yè)，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌，村民的產(chǎn)品冠以這一品牌銷(xiāo)售；也可以牽頭村合作社一起成立生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，按照集體商標(biāo)的定位來(lái)運(yùn)作和管理，組織發(fā)展會(huì)員，明確入會(huì)會(huì)員方能使用品牌商標(biāo)，通過(guò)政府支持、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)主體，與農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（三）全力加強(qiáng)母子品牌建設(shè)。要以集體商標(biāo)、證明商標(biāo)為母體，與區(qū)域內(nèi)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求的企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的企業(yè)品牌及產(chǎn)品品牌等建立母子品牌關(guān)系，借助區(qū)域整合力和聯(lián)動(dòng)力形成品牌特殊價(jià)值。
三、堅(jiān)持多元銷(xiāo)售途徑，打好電商營(yíng)銷(xiāo)“靚牌”
（一）搭建電商服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和電商相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)際，可采取合作社電子商務(wù)扶貧模式，在合作社代表成員利益的基礎(chǔ)上，以地方政府的引導(dǎo)和支持為依托，組建電子商務(wù)農(nóng)村扶貧服務(wù)平臺(tái)，為貧困農(nóng)村提供電商服務(wù)。可以在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“電子商務(wù)服務(wù)站”，服務(wù)站以本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為主體，通過(guò)代賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品把農(nóng)戶(hù)山間地頭生產(chǎn)的綠色、有機(jī)、生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、超市、大型餐飲連鎖企業(yè)等對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
（二）豐富農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)情境。要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力，將農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售與產(chǎn)業(yè)鏈其他節(jié)點(diǎn)相融合，增加農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)情境。例如，網(wǎng)上訂房訂餐的同時(shí)，提供旅游紀(jì)念產(chǎn)品、土特產(chǎn)訂購(gòu)等服務(wù)，游客可以通過(guò)網(wǎng)站或手機(jī)客戶(hù)端輕松實(shí)現(xiàn)訂房訂餐和訂土特產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上宣傳營(yíng)銷(xiāo)、預(yù)訂支付一體化，開(kāi)啟旅游營(yíng)銷(xiāo)新模式。
（三）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值空間。要充分發(fā)揮電商平臺(tái)的作用，把零散的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)組織起來(lái)，形成一定生產(chǎn)規(guī)模，讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保證，形成一定品牌，并且省去中間環(huán)節(jié)，切實(shí)擴(kuò)大產(chǎn)品的增值空間。
（作者系稻城縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)）
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