甘孜日?qǐng)?bào) 2018年10月16日
◎達(dá)哇次仁
我州是長(zhǎng)江、黃河的源頭地區(qū)，是重要的生態(tài)功能區(qū)，也是國家重要的生態(tài)屏障。加之又是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。水域面積占長(zhǎng)江流域總面積的8.5%；全州林地面積691.67萬公頃，森林覆蓋率達(dá)33.9%，是全省最主要的天然林分布區(qū)；僅林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)就有38個(gè)，占全省自然保護(hù)區(qū)總面積的49.6%；天然草原面積占全省草地總面積的46.5%。 特殊的區(qū)位，廣袤的森林、草地、濕地，使我州成為長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地和水質(zhì)保障區(qū)，在整個(gè)長(zhǎng)江流域和國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，因此，歷屆州委、州政府都十分重視生態(tài)文明建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)綠色發(fā)展的極端重要性和緊迫性，并牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新局面。
黨的十八大以來，州委、州政府大力實(shí)施“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略，切實(shí)把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)作為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全生態(tài)文明建設(shè)制度體系，著力培育生態(tài)文化，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著綠色發(fā)展的真諦。
但因我州目前還存在對(duì)生態(tài)保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)保護(hù)的宏觀政策、機(jī)制、政策法規(guī)不健全，生態(tài)保護(hù)的投入不足，環(huán)保管理體系不健全等問題，造成生態(tài)存在生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、效益不高，新環(huán)境問題凸顯，污染物減排壓力增大，城市生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理亟需加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度低等問題。針對(duì)這些問題，州委、州政府因地制宜，劃定了“生態(tài)保護(hù)紅線”，依法對(duì)全州7127.31萬畝國有森林和1923.47萬畝集體公益林實(shí)施常年有效管護(hù)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州森林資源保護(hù)管理工作的意見》和《甘孜州森林資源保護(hù)管理“八個(gè)嚴(yán)禁八個(gè)不準(zhǔn)”》， 落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)山頭地塊，開展巡山護(hù)林，扎實(shí)開展森林（草原）防火工作，成功申報(bào)2個(gè)國家級(jí)濕地公園和7個(gè)省級(jí)濕地公園、1個(gè)國家級(jí)森林公園。截止目前，我州已累計(jì)獲批濕地公園17個(gè)（其中3個(gè)國家、14個(gè)省級(jí)）， 森林公園8個(gè)（其中國家級(jí)5個(gè)，省級(jí)3個(gè)）。這樣給生物多樣性保護(hù)主體提供了一把“尚方寶劍”，要守住“綠水青山”，這是我州發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)的基本條件；守住了“青山綠水”，也就守住“金山銀山”；守住了“青山綠水”，也會(huì)加快我州建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的步伐。
為全面貫徹落實(shí)大規(guī)模綠化全川、全州行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，按照我州“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”和構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局的要求，各縣林業(yè)局堅(jiān)持因地制宜、適地適樹和宜林則林、宜草則草的原則，突出特色，注重身邊增綠，加大城鄉(xiāng)綠化美化，這幾年國土綠化取得顯著成效，為我州綠色發(fā)展提供了持續(xù)疊加動(dòng)力，也為我州創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)提供生態(tài)環(huán)境保障。
比如爐霍、甘孜等5個(gè)縣（市）按照“宜林則林、宜灌則灌” 的原則，在宜林荒山荒地、荒坡和難利用地上著力實(shí)施人工造林工程，完成人工造林19800畝；而雅江縣八角樓鄉(xiāng)、德差鄉(xiāng)、柯拉鄉(xiāng)及河口鎮(zhèn)、呷拉鎮(zhèn)則著力實(shí)施封山育林工程，在疏林地等具備封育條件地著力實(shí)施封山育林，完成封山育林10200畝，有力地增強(qiáng)了森林涵養(yǎng)水源、保持水土的能力，減輕森林病蟲害，提高林分質(zhì)量；在道孚、得榮等6 個(gè)縣（市）重點(diǎn)圍繞國、省干道沿線，圍繞亞丁等重要景區(qū)環(huán)線的城鎮(zhèn)、村莊，按照“適地適樹”原則著力實(shí)施城鄉(xiāng)庭院節(jié)點(diǎn)綠化工程，完成城鄉(xiāng)庭院及節(jié)點(diǎn)綠化4408畝，極大地綠化美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)景，為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)；對(duì)巴塘、理塘等14個(gè)縣（市）則實(shí)施道路綠化工程，為改善生態(tài)旅游服務(wù)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略，圍繞國道303、318線、省道211、217線以及海螺溝、亞丁旅游環(huán)線等干道沿線，采取喬灌草（花卉）相結(jié)合的方式，重點(diǎn)打造優(yōu)美景觀大道，完成道路綠化（路種花）618.8公里，為我州建成國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)；對(duì)稻城、理塘等6個(gè)縣（市），實(shí)施花海（花湖）工程，重點(diǎn)圍繞重要旅游景區(qū)環(huán)線，采取栽植鄉(xiāng)土木本花卉、播種多年生草（花卉）等方式，著力實(shí)施花海（花湖）工程，打造花?；ê坝^，為旅游景區(qū)增綠添景，目前已完成花海（花湖）建設(shè)7500畝；在石渠、爐霍等17個(gè)縣（市）著力實(shí)施“兩圃”基地建設(shè)實(shí)施“兩圃”基地建設(shè)，大規(guī)模綠化全州行動(dòng)種苗基礎(chǔ)，大力開展土壤改良、曬壩建設(shè)、灌溉系統(tǒng)新建（維修）等工程，重點(diǎn)培育黃金槐、龍爪槐、櫻花等園林花卉苗木和云杉、白楊、花楸、小檗、沙棘等鄉(xiāng)土綠化苗木，目前已完成“兩圃”基地建設(shè)784畝。通過各縣（市）采取因地制宜的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)措施，把我州的自然環(huán)境建設(shè)的更加美麗，更加漂亮，真正形成“春賞花、夏避暑、秋看葉、冬玩雪”四季都有看不完的風(fēng)景，玩不夠的旅游項(xiàng)目，賞不厭的自然風(fēng)光，吸引大量游客到我州來旅游、來體驗(yàn)高原藏區(qū)生活，感受世界上最后一塊人間凈土的無窮魅力。特別是隨著雅康高速公路的修建，高原立體交通的形成，將極大地推進(jìn)我州創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)的進(jìn)程。
2017年12月13日，州委書記劉成鳴在全州生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開的專題會(huì)議上指出，全州上下緊扣“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，各項(xiàng)工作特別是生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著?！吧街矘?、路種花、河變湖（濕地）”工程深入人心，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成。
今年，州委、州政府貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》，在這個(gè)《決定》 中，正式提出“甘孜州要?jiǎng)?chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，這為我州今后乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)指明了發(fā)展的方向和目標(biāo)，豐富的自然資源和人文環(huán)境、良好的生態(tài)和重要的地理位置，善良熱情的康巴人民，又為我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)打下良好的自然環(huán)境基礎(chǔ)和社會(huì)人文基礎(chǔ)。
環(huán)境就是民生，生態(tài)就是美麗，外地人來到我州，都羨慕這里的青山綠水，都仰望這里的藍(lán)天白云，都暢游在大自然清新溫暖的懷抱，都驚呼這是神仙居住的地方。邁進(jìn)生態(tài)文明的新時(shí)代，我們綠色發(fā)展的理念將更加堅(jiān)定，建設(shè)美麗生態(tài)和諧甘孜的行動(dòng)將不斷升級(jí)提速。2018年，我州將繼續(xù)以實(shí)施深度貧困脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，以州委十一屆五次全會(huì)提出的目標(biāo)為引領(lǐng)，以建設(shè)國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)為目的，將我們世代繁衍生息的家園建設(shè)成天更藍(lán)、地更綠、水更清、人與動(dòng)物更和諧。
（作者系州委黨校高級(jí)講師）
州委書記劉成鳴在州委十一屆五次全會(huì)上提出“甘孜州要?jiǎng)?chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”。其中，要?jiǎng)?chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，就必須加強(qiáng)甘孜州生態(tài)文明建設(shè)，要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)制度、生態(tài)文化、生態(tài)生活建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)多元主體參與的生態(tài)環(huán)境治理格局，積極探索具有甘孜特色的生態(tài)文明發(fā)展模式，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
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