甘孜日?qǐng)?bào) 2019年02月26日
◎嘎絨擁忠
脫貧攻堅(jiān)是最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。抓好脫貧攻堅(jiān)工作，核心在于責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)，否則就是紙上談兵，空中閣樓
一、勇?lián)拔ù藶榇蟆睍r(shí)代使命，深入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)
必須履行好主體責(zé)任，并層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。提高政治站位，充分發(fā)揮縣委、縣政府及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)各方的“主引擎”作用。構(gòu)建集規(guī)劃、實(shí)施、宣傳、監(jiān)督、考評(píng)、問(wèn)責(zé)、幫扶為一體的脫貧攻堅(jiān)指揮體系。整合項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮縣級(jí)行業(yè)部門分工負(fù)責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶的“主渠道”作用。做到扶貧規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃深度融合和精準(zhǔn)對(duì)接，形成縱向?qū)凇M向?qū)?、分工?fù)責(zé)、方向統(tǒng)一、精準(zhǔn)發(fā)力，整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
層層壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)“靠前作戰(zhàn)”的“主干線”作用。注重駐村蹲點(diǎn)抓落實(shí)、“一對(duì)一”掛號(hào)抓落實(shí)，形成了“抓落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)”的工作格局。深入攻堅(jiān)一線，充分發(fā)揮黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)的“主力軍”作用。把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉干部的“大熔爐”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育提升，注重嚴(yán)管厚愛(ài)，落實(shí)強(qiáng)制休假和定期體檢制度，解決基層干部“辦公難、吃飯難、洗澡難”等問(wèn)題，表彰激勵(lì)和提拔使用脫貧攻堅(jiān)一線優(yōu)秀干部。
對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，全力攻堅(jiān)戶脫貧、村退出、縣摘帽“主陣地”。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，按照戶脫貧“一超六有”，村退出“一低五有”，縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。注重思想引領(lǐng)，全域唱響“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”主旋律。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言逐村逐戶常態(tài)宣講，激發(fā)廣大貧困群眾“脫貧全靠黨的政策好，奔康要靠自己加油干”的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”“同奔康”。
聚焦責(zé)任落實(shí)，組織推動(dòng)層層遞進(jìn)“下深水”。堅(jiān)持每個(gè)月至少5個(gè)工作日用于扶貧，層層簽訂“責(zé)任書”，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)。聚焦精準(zhǔn)扶貧，書記遍訪層層遞進(jìn)“下深水”。堅(jiān)決落實(shí)書記遍訪基層要求，做到到鄉(xiāng)到村到戶，打通最后“一百米”，立足于精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶計(jì)劃、扶貧項(xiàng)目、脫貧實(shí)效四個(gè)方面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，解民情、通民心、做實(shí)事、求實(shí)效，把腳步留在老百姓的家里，把溫暖送進(jìn)貧困群眾的心里。聚焦問(wèn)題短板，監(jiān)督檢查層層遞進(jìn)“下深水”。緊扣脫貧攻堅(jiān)中心工作，采取日常監(jiān)督與巡視巡察“雙管齊下”，把整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要任務(wù)，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)定脫貧，后續(xù)幫扶層層遞進(jìn)“下深水”。實(shí)施“萬(wàn)頭奶牛扶持”、“庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和就業(yè)扶貧計(jì)劃，對(duì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)注重“一村一基地”；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)產(chǎn)業(yè)注重小基地融入大產(chǎn)業(yè)；對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)注重“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局；實(shí)現(xiàn)“一主多元、分步推進(jìn)、穩(wěn)定增收”的工作格局。
二、抓住“精準(zhǔn)幫扶”核心要義，深入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)
圍繞“好支部”目標(biāo)，抓實(shí)政策落實(shí)“最后一公里”。通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+”模式，著力建設(shè)能夠帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的“好支部”，著力建設(shè)農(nóng)牧民群眾衷心擁護(hù)自覺(jué)跟黨走的“好支部”。
圍繞“好房子”目標(biāo)，抓實(shí)農(nóng)牧區(qū)住房安全“五造”工程。采取點(diǎn)上實(shí)施“農(nóng)村危房改造、土坯房（無(wú)房）新造、易地搬遷重造、避險(xiǎn)遷造”工程，讓所有群眾住上安全實(shí)用“美麗藏房”；面上實(shí)施“整村住房提升改造”工程，把所有貧困村寨打造成幸福美麗新村。
圍繞“好條件”目標(biāo)，抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施改造及生態(tài)扶貧工程。聚焦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路、村村有通信網(wǎng)絡(luò)、戶戶通聯(lián)戶路、戶戶有安全飲水、戶戶有生活用電、戶戶通廣播電視”目標(biāo)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。
圍繞“好場(chǎng)所”目標(biāo)，抓實(shí)黨群活動(dòng)中心建設(shè)工程。采取活動(dòng)室、文化室、衛(wèi)生室、幼兒園、“農(nóng)牧民夜?！贝蚶ㄔO(shè)方式，推動(dòng)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
圍繞“好保障”目標(biāo)，抓實(shí)民生保障政策落地落實(shí)。緊扣“吃不愁、穿不愁”目標(biāo)，抓好惠民政策落實(shí)、家庭產(chǎn)業(yè)扶持和各類精準(zhǔn)幫扶；緊扣“幼有所育、學(xué)有所教”目標(biāo)，推動(dòng)“教育扶貧”政策全面落實(shí)；緊扣“病有所醫(yī)”目標(biāo)，推動(dòng)“健康扶貧”政策落實(shí)；緊扣“弱有所扶”目標(biāo)，推動(dòng)“社會(huì)保障”政策落實(shí)；緊扣“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，推動(dòng)“農(nóng)村養(yǎng)老”政策落實(shí)；緊扣“勞有所得”目標(biāo)，推動(dòng)“就業(yè)扶貧”政策落實(shí)；緊扣“事有所辦”目標(biāo)，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)。
圍繞“好日子”目標(biāo)，抓實(shí)“六個(gè)一批”精準(zhǔn)滴灌。扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在抓好低保政策兜底一批、移民搬遷安置一批、醫(yī)療救助扶持一批的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)援藏項(xiàng)目受益一批、金融扶貧創(chuàng)收一批。
圍繞“好習(xí)慣”目標(biāo)，抓實(shí)“四好村”創(chuàng)建和“移風(fēng)易俗”專項(xiàng)行動(dòng)。注重“四好村”創(chuàng)建工作，通過(guò)“六洗、兩剪、一掃、一整理”專項(xiàng)行動(dòng)，培養(yǎng)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，改變陳規(guī)陋習(xí)。
圍繞“好風(fēng)氣”目標(biāo)，抓實(shí)潤(rùn)育工程“六個(gè)一進(jìn)農(nóng)家”和“百公里群眾宣傳長(zhǎng)廊”專項(xiàng)行動(dòng)。緊扣“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”主題，開(kāi)展“六個(gè)一進(jìn)農(nóng)家”和“百公里群眾宣傳長(zhǎng)廊”專項(xiàng)行動(dòng)，提高貧困群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，讓群眾知道“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報(bào)”。
圍繞“好機(jī)制”目標(biāo)，抓實(shí)東西扶貧、省內(nèi)幫扶“攜手奔康”專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用國(guó)家廣電總局、廣東（深圳）東西扶貧協(xié)作、省水利廳、四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省銀監(jiān)局、華夏銀行、水電七局、成都市第一人民醫(yī)院、四川民族學(xué)院、四川文化藝術(shù)學(xué)院、成都高新區(qū)（簡(jiǎn)陽(yáng)市）等11支援藏幫扶力量，創(chuàng)新推動(dòng)“攜手奔康行動(dòng)”。
圍繞“好未來(lái)”目標(biāo)，抓實(shí)穩(wěn)定增收扶貧產(chǎn)業(yè)培育。著力構(gòu)建“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局，即：一個(gè)高原牦牛產(chǎn)業(yè)圈; 三個(gè)百公里產(chǎn)業(yè)帶;“七個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”;一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)群。
三、務(wù)求“下沉一線”攻堅(jiān)克難，深入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)
必須聚力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)“輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)”，充分體現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)是硬仗，抓落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)”的戰(zhàn)場(chǎng)感；必須發(fā)揚(yáng)“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的昂揚(yáng)斗志，充分展示德格扶貧干部的“精氣神”；必須凝聚“跳出德格看德格”的普遍共識(shí)，充分發(fā)揮“出手代表自己最高水平”的主觀能動(dòng)性；必須滿懷“做德格人、說(shuō)德格話、辦德格事”的情懷擔(dān)當(dāng)，充分彰顯全縣上下“擰成一股繩、形成一盤棋”的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)；必須壓實(shí)“用心實(shí)干、精準(zhǔn)實(shí)干、靠前實(shí)干、公正實(shí)干、創(chuàng)新實(shí)干、干凈實(shí)干”的六個(gè)實(shí)干責(zé)任落實(shí)，充分營(yíng)造把脫貧攻堅(jiān)“放在心上、抓在手上、扛在肩上”的攻堅(jiān)氛圍。
（作者系德格縣委書記)
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