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◎田耿文

截至目前，脫貧攻堅戰(zhàn)已進入攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，要攻克深度貧困難題，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，鞏固已有的脫貧攻堅成果，必須持續(xù)聚焦和高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，在貧困地區(qū)培育和壯大可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，優(yōu)化商業(yè)大環(huán)境。

首先，因地制宜將特色資源打造成特色產(chǎn)業(yè)，推動形成特色品牌，將“特色”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。比如，通過打造“一村一品”“一縣一業(yè)”，將特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、消費型商業(yè)、文化型旅游業(yè)等依托鄉(xiāng)村資源衍生的新業(yè)態(tài)形成一個大產(chǎn)業(yè)鏈，促使一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進而打響區(qū)域品牌知名度。在這個過程中，可以通過發(fā)展訂單生產(chǎn)、生產(chǎn)托管、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)租賃及就業(yè)務(wù)工等方式，帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧增收。

其次，借助東西部協(xié)作和對口支援，深入實施產(chǎn)銷對接行動，不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接形式。通過產(chǎn)銷對接，幫助貧困地區(qū)“小而美”“小而特”的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走進都市。比如，將貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動與區(qū)域性重點展會、農(nóng)民豐收節(jié)緊密結(jié)合等，強化農(nóng)業(yè)品牌文化培育，幫扶貧困地區(qū)品牌建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，不斷提升產(chǎn)銷對接的廣度和深度等。

同時，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用。結(jié)合產(chǎn)地初加工、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目，重點扶持和培育一二三產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)上的扶貧龍頭企業(yè)，并促成企業(yè)之間、企業(yè)與金融機構(gòu)之間、企業(yè)與農(nóng)戶之間的協(xié)同合作，將之打造成脫貧攻堅、縣域經(jīng)濟發(fā)展乃至鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略的“主攻手”。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)并壯大全產(chǎn)業(yè)鏈，還需加大政策和資金支持力度，推動貧困地區(qū)將專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金和東西協(xié)作資金、信貸資金等重點用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高扶貧特色產(chǎn)業(yè)的保險保障能力，解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺少啟動資金的問題，提升貧困戶的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進貧困地區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)和金融環(huán)境改善，強化對產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組的工作指導(dǎo)，加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，強化科技和人才培養(yǎng)等。