甘孜日?qǐng)?bào) 2017年08月16日
——康定市政法系統(tǒng)扎實(shí)開展主題教育活動(dòng)掃描
康定市公安民警檢查爆破公司安全措施。本報(bào)記者 馬建華 攝
發(fā)放宣傳資料。
群眾咨詢法律知識(shí)。
干警走訪群眾。
康定市政法系統(tǒng)將對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的信念牢牢鐫刻在每一名干部職工的心上。“到群眾最需要的地方去，到農(nóng)牧民群眾中間，普法、學(xué)法、用法，讓法治公平正義的陽(yáng)光照亮情歌故里的村村寨寨?！痹凇八膶?duì)照四提升、做忠誠(chéng)衛(wèi)士”專題教育活動(dòng)中，康定政法系統(tǒng)步履鏗鏘，行動(dòng)迅速，人民群眾的安全感和幸福感進(jìn)一步提升，警民關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，為康定市脫貧奔康、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、長(zhǎng)治久安筑牢了法治基礎(chǔ)。
■李吉志 冉謀 文/圖
主題教育活動(dòng) 內(nèi)化于心外踐于行
今年4月18日，康定市政法系統(tǒng)“講政治、提能力、鑄忠魂、樹形象”主題教育活動(dòng)拉開序幕。
康定市委副書記易西澤仁說(shuō)，這是州委政法委結(jié)合法治甘孜建設(shè)，狠抓全州政法隊(duì)伍為民宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力的主題實(shí)踐活動(dòng)?？刀ㄊ姓ㄎ笳ú块T通過(guò)這個(gè)專題活動(dòng)，達(dá)到提高政治站位，把政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)內(nèi)化于心外化于行；確保政法隊(duì)伍在思想上行動(dòng)上政治上與黨委政府保持高度一致，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力，鑄牢為誰(shuí)執(zhí)法的理念，為康定市長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；確保政法隊(duì)伍時(shí)刻牢記以人民為中心的服務(wù)宗旨，構(gòu)建新時(shí)代的警民關(guān)系，提升人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的信任度、滿意度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。
康定市政法部門果敢堅(jiān)決地貫徹落實(shí)活動(dòng)主體精神，規(guī)定動(dòng)作不折不扣完成，結(jié)合各單位實(shí)際，創(chuàng)新動(dòng)作亮點(diǎn)紛呈。
“在矛盾糾紛排查工作中，我們要發(fā)揮檢察院的職能作用，要向老百姓講清楚違法的代價(jià)和成本，要向老百姓講清楚，遇到矛盾糾紛后該怎么辦？”8月15日是星期二，康定市檢察院創(chuàng)新開展的“所有干警當(dāng)一天老師”活動(dòng)正在舉行。
聽完同事的講課后，檢察官譚佳利感觸頗深，雖然大家都在一道大門進(jìn)出，但從事的工作不一樣，聽了同事介紹的工作經(jīng)驗(yàn)后，自己深受啟發(fā)，工作要開展好，離不開同事的幫助。
去年，全國(guó)司法體制改革全面拉開，檢察系統(tǒng)首次提出了檢察官員額制，通過(guò)嚴(yán)格考試，今年首批20名入額檢察官在該市檢察院正式上崗。改革的推進(jìn)不僅僅是檢察官們身份的變化，與以往相比，現(xiàn)在的配套措施和審批權(quán)發(fā)生了很大的變化，提升業(yè)務(wù)和群眾工作能力，是當(dāng)前市檢察院的當(dāng)務(wù)之急。
市檢察院檢察長(zhǎng)鮮麗說(shuō)，如何抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)？我們采取外出考察學(xué)習(xí)，請(qǐng)專家學(xué)者到院內(nèi)開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；到基層工作，由老同志帶新同志等辦法，為進(jìn)一步提升實(shí)效，我們決定開展所有干警當(dāng)一天老師的活動(dòng)，讓老同志講辦案經(jīng)驗(yàn)，讓新同志談工作體會(huì)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互提高的目的，把我們檢察官隊(duì)伍打造成黨委政府放心、人民群眾信賴的隊(duì)伍。
倪河旋是市檢察院案件管理中心主任，司法體制改革深入推進(jìn)后，他們所使用的辦案平臺(tái)都進(jìn)行了升級(jí)，辦案模式也進(jìn)一步優(yōu)化。
倪河旋說(shuō)，這種新的辦案模式，提升了辦案效率，提升了承辦人也就是員額檢察官的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升了辦案質(zhì)量，有助于讓人民群眾在每個(gè)案件辦理過(guò)程中都能夠感受到法律的公平正義。
“不講吃穿、不講排場(chǎng)、不端架子，始終腳踏實(shí)地，與群眾打成一片，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事。”康定市政法系統(tǒng)干部職工立說(shuō)立行。
“讓老百姓打得起官司，讓受害人打得贏官司，必須要鍛造一支法律素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)正派的律師隊(duì)伍?！痹谥黝}實(shí)踐活動(dòng)中，康定市司法局在農(nóng)牧區(qū)開展普法宣傳時(shí)了解到，農(nóng)牧民群眾打官司沒有請(qǐng)律師的概念，在他們看來(lái)，官司的成敗是法官說(shuō)了算，請(qǐng)律師要給律師費(fèi)，能不能打贏官司自己心中沒有數(shù)，也不知道法律條款是怎么規(guī)定的。群眾的顧慮，成為司法部門提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)的動(dòng)力。
市司法局局長(zhǎng)多吉說(shuō)，全面開展依法治市，離不開律師團(tuán)隊(duì)的支持。4月底，市司法局工作組到成都與四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所深度合作進(jìn)行了接洽，雙方過(guò)去曾經(jīng)合作過(guò)多個(gè)法律服務(wù)項(xiàng)目，包括落實(shí)法律咨詢常態(tài)化，法律進(jìn)寺廟常態(tài)化，法律講座培訓(xùn)常態(tài)化等，成效十分顯著。雙方就人才交流，康定政法干警跟班到瀛領(lǐng)律師事務(wù)所學(xué)習(xí)；瀛領(lǐng)律師事務(wù)所選派優(yōu)秀律師到康定開展法律進(jìn)寺廟進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，開展國(guó)家公職人員法學(xué)講座等，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，為老百姓提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)。
四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人表示，雙方將在人才交流、法制宣傳、法律咨詢、法律培訓(xùn)、同心律師服務(wù)團(tuán)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)深入合作，創(chuàng)新服務(wù)方式，力爭(zhēng)將康定市法制工作抓出特色干出實(shí)效。
活動(dòng)開展以來(lái)，市司法局采取個(gè)人自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)搭建了外塑形象、內(nèi)提素質(zhì)的重要平臺(tái)，圍繞全市中心工作，積極參與土地整治、城鄉(xiāng)環(huán)境、社會(huì)治安綜合治理及依法治市的法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的法治氛圍，為提高群眾的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，司法局將“法治講堂”搬到偏遠(yuǎn)的蟲草山上，為農(nóng)牧民群眾開展法制宣傳教育。
市司法局工作人員肖俊波說(shuō)，由于受教育水平等各方面因素的影響，老百姓的法律意識(shí)還比較淡薄，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還不夠深；蟲草涉及老百姓的切身利益，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橄x草資源引發(fā)的矛盾糾紛，因此，在法律知識(shí)宣傳普及方面，我們不能缺位。
康定市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市司法局進(jìn)寺廟開展法制培訓(xùn)。市司法局紀(jì)檢組長(zhǎng)看卓巴機(jī)說(shuō)，僧尼作為普通群眾，他（她）們也要學(xué)習(xí)基本的法律知識(shí)，讓他（她）們養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法、化解矛盾用法的習(xí)慣。目前，市司法局共開展法宣工作41場(chǎng)次，其中寺廟關(guān)于“四進(jìn)七有”6場(chǎng)，受教育僧尼共200人，共培養(yǎng)寺廟法律明白人51人，普法教育宣傳機(jī)制進(jìn)一步健全，法制宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理進(jìn)一步深化，全民法制管理和全體黨員黨規(guī)黨章意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。
市司法局局局長(zhǎng)多吉說(shuō)，到目前，我們已經(jīng)超額完成了上半年的民生工程，對(duì)需要法律援助的事務(wù)，我們一定及時(shí)跟進(jìn)，積極服好務(wù)。
鑄忠誠(chéng)警魂 打造藏區(qū)一流政法隊(duì)伍
堅(jiān)持把政治紀(jì)律放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，司法局在全面推進(jìn)法治康定建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)法律素養(yǎng)中，做好法治精神倡導(dǎo)者、傳播者。
2015年，市人民法院先后受理了16名申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行某天然氣公司案等15件，這些案件涉及工程款、民工工資、民間借貸等多項(xiàng)案由，因?yàn)槎喾N原因一直難于執(zhí)行。
市法院執(zhí)行員孫紅霞說(shuō)，這些案件由于金額比較大，申請(qǐng)方涉及比較多，但案子的社會(huì)影響比較大，市法院在執(zhí)行方面也困難重重，法官們敢于啃硬骨頭，堅(jiān)持取證，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，弘揚(yáng)法治精神，體現(xiàn)執(zhí)法公正。
市法院執(zhí)行組組長(zhǎng)文祖紅說(shuō)，在案件執(zhí)行過(guò)程中，我們面臨的第一個(gè)難題就是執(zhí)行人難找，有些執(zhí)行人想方設(shè)法躲避法院的執(zhí)行，給執(zhí)行法院玩“躲貓貓”；有些執(zhí)行人在判決和仲裁之前，就把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了。因此，無(wú)法查到他的財(cái)產(chǎn)，也不好執(zhí)行。還有一種就是刑事附帶民事訴訟的案子，因?yàn)楸粓?zhí)行人都在監(jiān)獄里服刑，也沒有任何履職能力，也是造成執(zhí)行難的一種原因。
因?yàn)榘付嗳松?，申?qǐng)執(zhí)行人法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、被執(zhí)行人缺少法律意識(shí)等諸多原因，導(dǎo)致很多案件難以及時(shí)執(zhí)行，積案也越來(lái)越多，如何破解執(zhí)行難，充分保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益成了擺在了市法院法官們的面前。
市法院副院長(zhǎng)倪虎說(shuō)，我們?cè)趶?qiáng)化執(zhí)行規(guī)劃化建設(shè)方面，著力解決亂執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題，同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行的信息化建設(shè)，加快執(zhí)行指揮系統(tǒng)的建設(shè)，充分利用信息化來(lái)提升我們的執(zhí)行效率。
發(fā)生在2005年的一起人身?yè)p壞賠償案，市法院在2006年年底就進(jìn)行了判決，但到2016年底都一直沒有執(zhí)行。
市法院執(zhí)行員洛讓志瑪說(shuō)，這是一起交通事故，申請(qǐng)人要求身體損害賠償金額2萬(wàn)多元，當(dāng)時(shí)因?yàn)楸簧暾?qǐng)人沒有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)案子就只有終本了。
今年，市法院執(zhí)行局在清理積案時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了該案已具備執(zhí)行的條件。洛讓志瑪說(shuō)，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人有履行能力了，然后我們就找到他，要求他履行11年前法院作出的判決。
時(shí)隔11年，申請(qǐng)人拿到執(zhí)行金額時(shí)，激動(dòng)之情溢于言表，“11年了，我對(duì)能不能拿到賠償款已經(jīng)不報(bào)任何希望了，當(dāng)法官把賠償款送到我的手里時(shí)，我感到特別驚喜?！?/span>
化解積案是市法院破解執(zhí)行難開展四大專項(xiàng)活動(dòng)之一。而某天然氣公司這樣的涉民生執(zhí)行案件不僅金額大，而且人數(shù)多，社會(huì)影響大，所以市法院把這類案件作為了專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)。
市法院執(zhí)行員孫紅霞說(shuō)，對(duì)于拒絕執(zhí)行的“老賴”，我們采取查封房子、銀行存款、股份等。文祖紅說(shuō)，對(duì)于老賴，我們首先是把他納入失信人名單，同步進(jìn)行媒體曝光；在他故意隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)他進(jìn)行拘留；將有財(cái)產(chǎn)拒不執(zhí)行者，移交給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查處理。
市法院副院長(zhǎng)沈源承說(shuō)，我們?cè)诹傅怯洝⑼弻?shí)質(zhì)化改革，包括化解執(zhí)行難等方面，加大力度，加大投入，通過(guò)列單項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)督辦，力求取得實(shí)效。
從4月26日開始，康定地區(qū)連降大雪，特別是海拔4200多米的折多山上，積雪最深達(dá)到60cm，突如起來(lái)的雪災(zāi)造成國(guó)道318線新都橋至康定城區(qū)段的交通大擁堵，為了及時(shí)疏導(dǎo)交通，康定市公安局各警種500余名干警全體出動(dòng)，不分晝夜，奔走在抗擊雪災(zāi)的路上，陳飛是第一批上折多山的干警。
陳飛說(shuō)，26號(hào)我們接到市局的命令，立即奔赴折多山疏導(dǎo)交通，我們是晚上8點(diǎn)上去的，到折多塘的時(shí)候，雙邊的車輛已經(jīng)堵死了，我們只好步行，在暴雪中，我們每個(gè)人的身上都積滿了雪，手腳被凍得不聽使喚。
為堵車的旅客、駕駛員送水送食物，給過(guò)往游客推車、掛鏈條，轉(zhuǎn)運(yùn)受傷、生病群眾，干警們忘我的奔走在雪災(zāi)前線。
陳飛說(shuō)，我們那幾天吃的是饃饃、火腿腸，沒有礦泉水的時(shí)候，就抓口雪吃；我們的付出得到了司乘人員的贊許，大車司機(jī)給我們伸出大拇指，過(guò)往的群眾給我們說(shuō)辛苦了，謝謝了，我覺得，再苦再累都是值得的，因?yàn)樵诶щy面前，我們體現(xiàn)了人民警察的擔(dān)當(dāng)精神。
市公安局政委呂建平說(shuō)，折多山發(fā)生特大雪災(zāi)以來(lái)，市局全體民警全力以赴堅(jiān)守在雪災(zāi)一線，連續(xù)5天5夜，冒嚴(yán)寒忍饑餓，以飽滿的熱情服務(wù)過(guò)往的群眾，全力以赴保通保暢。
吳勝蘭是公安局法制大隊(duì)民警，4月30日晚，在南郊岔路口執(zhí)勤時(shí)右腳受傷，至今還拄著拐杖上班。
吳勝蘭說(shuō)，我們的主要任務(wù)就是排堵保暢，個(gè)別司機(jī)又不遵守交通規(guī)則，隨意卡位、隨意超車，造成人為的擁堵，這給我們的工作帶來(lái)了很大的困難，我們一方面要指揮車輛有序通過(guò)，一方面還要教育素質(zhì)差的司機(jī)遵守交通規(guī)則。
當(dāng)時(shí)正是下行車輛擁擠的時(shí)候，如果給這輛上行小車放行勢(shì)必造成交通再次擁堵，因此吳勝蘭和其他執(zhí)勤的民警耐心的向車主解釋，但回家心切的車主根本聽不進(jìn)勸阻，而且情緒特別激動(dòng)。
吳勝蘭說(shuō)，我們給司機(jī)做工作，讓他稍安勿躁，情緒激動(dòng)的司機(jī)說(shuō)，你們警察要?jiǎng)邮执蛉耍烤谷获{車往我們這邊方向沖，我以為她只是嚇唬我，沒有想到她直接向撞過(guò)來(lái)，我被撞倒在地上，當(dāng)我準(zhǔn)備站起來(lái)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)右腳使不起力，一使勁膝關(guān)節(jié)就痛。吳勝蘭被緊急送往州醫(yī)院進(jìn)行治療，她的傷情非常嚴(yán)重。
吳勝蘭說(shuō)，我覺得這種事情大家都應(yīng)該相互理解，交警的職責(zé)就是疏導(dǎo)交通，司機(jī)應(yīng)該配合支持我們的工作，而不應(yīng)該暴力抗法。
康定市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)李尚謙說(shuō)，自從今年開展講政治提能力鑄忠魂主題教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，全市公安民警提升了精氣神和服務(wù)群眾的能力，尤其是在破案攻堅(jiān)能力、處理復(fù)雜問題、為民服務(wù)等方面都得到了很大的提高。
通過(guò)兩個(gè)多月的主題教育活動(dòng)，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新的舉措，取得一項(xiàng)又一項(xiàng)喜人的業(yè)績(jī)。穩(wěn)步推進(jìn)著平安康定建設(shè)。
康定市委常委、政法委書記吳東陽(yáng)說(shuō)，主題教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于政法系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)及時(shí)雨，通過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐，政法隊(duì)伍在貫徹執(zhí)行黨委政府的重大決策部署上，執(zhí)行力明顯提升了。在辦理一些具體的案件、處理一些具體的問題和化解矛盾糾紛方面，體現(xiàn)了忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)?？刀ㄊ姓ㄏ到y(tǒng)提出，建設(shè)藏區(qū)一流政法機(jī)關(guān)、打造藏區(qū)一流政法隊(duì)伍，創(chuàng)造藏區(qū)一流政法業(yè)績(jī)，著力提升藏區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。通過(guò) “講政治提能力鑄忠魂樹形象”主題教育活動(dòng)，更加堅(jiān)定了全市政法干警的理想信念，錘煉了作風(fēng)、振奮了精神、提升了能力、展示了形象，使得警民關(guān)系變得更加和諧，政法工作更加有理有序。
“康定政法干警的工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變了，在我們的生活中，遇到矛盾糾紛，遇到法律問題，隨時(shí)都有政法干警在我們身邊幫助解決。以前是我們進(jìn)城找干警解決問題，現(xiàn)在是干警主動(dòng)深入到我們?nèi)喝罕娭虚g，了解我們的需求。讓我們少跑路，減輕了我們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又解決了實(shí)際問題?！笨刀ㄊ兴?zhèn)的一名牧民說(shuō)，這段時(shí)間，塔公鎮(zhèn)正在進(jìn)行綜合整治，為了讓牧民知曉法律、敬畏法律、遵守法律，康定市政法機(jī)關(guān)的工作人員長(zhǎng)期堅(jiān)守在新都橋，宣傳法律法規(guī)。通過(guò)宣傳，老百姓明白了那些事情可以做，哪些是違法行為。
群眾的口碑就是康定市政法部門砥礪前行的動(dòng)力源泉，走進(jìn)群眾，依靠群眾，政法干警把群眾放在心上，群眾也把干警記在心里。
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