甘孜日報(bào) 2017年08月16日
——康定市政法系統(tǒng)扎實(shí)開展主題教育活動掃描
康定市公安民警檢查爆破公司安全措施。本報(bào)記者 馬建華 攝
發(fā)放宣傳資料。
群眾咨詢法律知識。
干警走訪群眾。
康定市政法系統(tǒng)將對黨和人民忠誠的信念牢牢鐫刻在每一名干部職工的心上?！暗饺罕娮钚枰牡胤饺?，到農(nóng)牧民群眾中間，普法、學(xué)法、用法，讓法治公平正義的陽光照亮情歌故里的村村寨寨?！痹凇八膶φ账奶嵘⒆鲋艺\衛(wèi)士”專題教育活動中，康定政法系統(tǒng)步履鏗鏘，行動迅速，人民群眾的安全感和幸福感進(jìn)一步提升，警民關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，為康定市脫貧奔康、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、長治久安筑牢了法治基礎(chǔ)。
■李吉志 冉謀 文/圖
主題教育活動 內(nèi)化于心外踐于行
今年4月18日，康定市政法系統(tǒng)“講政治、提能力、鑄忠魂、樹形象”主題教育活動拉開序幕。
康定市委副書記易西澤仁說，這是州委政法委結(jié)合法治甘孜建設(shè)，狠抓全州政法隊(duì)伍為民宗旨意識，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力的主題實(shí)踐活動?？刀ㄊ姓ㄎ笳ú块T通過這個專題活動，達(dá)到提高政治站位，把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識內(nèi)化于心外化于行；確保政法隊(duì)伍在思想上行動上政治上與黨委政府保持高度一致，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力，鑄牢為誰執(zhí)法的理念，為康定市長治久安創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；確保政法隊(duì)伍時刻牢記以人民為中心的服務(wù)宗旨，構(gòu)建新時代的警民關(guān)系，提升人民群眾對政法機(jī)關(guān)的信任度、滿意度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。
康定市政法部門果敢堅(jiān)決地貫徹落實(shí)活動主體精神，規(guī)定動作不折不扣完成，結(jié)合各單位實(shí)際，創(chuàng)新動作亮點(diǎn)紛呈。
“在矛盾糾紛排查工作中，我們要發(fā)揮檢察院的職能作用，要向老百姓講清楚違法的代價和成本，要向老百姓講清楚，遇到矛盾糾紛后該怎么辦？”8月15日是星期二，康定市檢察院創(chuàng)新開展的“所有干警當(dāng)一天老師”活動正在舉行。
聽完同事的講課后，檢察官譚佳利感觸頗深，雖然大家都在一道大門進(jìn)出，但從事的工作不一樣，聽了同事介紹的工作經(jīng)驗(yàn)后，自己深受啟發(fā)，工作要開展好，離不開同事的幫助。
去年，全國司法體制改革全面拉開，檢察系統(tǒng)首次提出了檢察官員額制，通過嚴(yán)格考試，今年首批20名入額檢察官在該市檢察院正式上崗。改革的推進(jìn)不僅僅是檢察官們身份的變化，與以往相比，現(xiàn)在的配套措施和審批權(quán)發(fā)生了很大的變化，提升業(yè)務(wù)和群眾工作能力，是當(dāng)前市檢察院的當(dāng)務(wù)之急。
市檢察院檢察長鮮麗說，如何抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)？我們采取外出考察學(xué)習(xí)，請專家學(xué)者到院內(nèi)開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；到基層工作，由老同志帶新同志等辦法，為進(jìn)一步提升實(shí)效，我們決定開展所有干警當(dāng)一天老師的活動，讓老同志講辦案經(jīng)驗(yàn)，讓新同志談工作體會，達(dá)到取長補(bǔ)短，相互提高的目的，把我們檢察官隊(duì)伍打造成黨委政府放心、人民群眾信賴的隊(duì)伍。
倪河旋是市檢察院案件管理中心主任，司法體制改革深入推進(jìn)后，他們所使用的辦案平臺都進(jìn)行了升級，辦案模式也進(jìn)一步優(yōu)化。
倪河旋說，這種新的辦案模式，提升了辦案效率，提升了承辦人也就是員額檢察官的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升了辦案質(zhì)量，有助于讓人民群眾在每個案件辦理過程中都能夠感受到法律的公平正義。
“不講吃穿、不講排場、不端架子，始終腳踏實(shí)地，與群眾打成一片，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事。”康定市政法系統(tǒng)干部職工立說立行。
“讓老百姓打得起官司，讓受害人打得贏官司，必須要鍛造一支法律素質(zhì)過硬，作風(fēng)正派的律師隊(duì)伍。”在主題實(shí)踐活動中，康定市司法局在農(nóng)牧區(qū)開展普法宣傳時了解到，農(nóng)牧民群眾打官司沒有請律師的概念，在他們看來，官司的成敗是法官說了算，請律師要給律師費(fèi)，能不能打贏官司自己心中沒有數(shù)，也不知道法律條款是怎么規(guī)定的。群眾的顧慮，成為司法部門提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)的動力。
市司法局局長多吉說，全面開展依法治市，離不開律師團(tuán)隊(duì)的支持。4月底，市司法局工作組到成都與四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所深度合作進(jìn)行了接洽，雙方過去曾經(jīng)合作過多個法律服務(wù)項(xiàng)目，包括落實(shí)法律咨詢常態(tài)化，法律進(jìn)寺廟常態(tài)化，法律講座培訓(xùn)常態(tài)化等，成效十分顯著。雙方就人才交流，康定政法干警跟班到瀛領(lǐng)律師事務(wù)所學(xué)習(xí)；瀛領(lǐng)律師事務(wù)所選派優(yōu)秀律師到康定開展法律進(jìn)寺廟進(jìn)鄉(xiāng)村活動，開展國家公職人員法學(xué)講座等，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，為老百姓提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)。
四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人表示，雙方將在人才交流、法制宣傳、法律咨詢、法律培訓(xùn)、同心律師服務(wù)團(tuán)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)深入合作，創(chuàng)新服務(wù)方式，力爭將康定市法制工作抓出特色干出實(shí)效。
活動開展以來，市司法局采取個人自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)搭建了外塑形象、內(nèi)提素質(zhì)的重要平臺，圍繞全市中心工作，積極參與土地整治、城鄉(xiāng)環(huán)境、社會治安綜合治理及依法治市的法律法規(guī)宣傳，營造良好的法治氛圍，為提高群眾的法制意識和法律素質(zhì)，司法局將“法治講堂”搬到偏遠(yuǎn)的蟲草山上，為農(nóng)牧民群眾開展法制宣傳教育。
市司法局工作人員肖俊波說，由于受教育水平等各方面因素的影響，老百姓的法律意識還比較淡薄，對法律的認(rèn)識還不夠深；蟲草涉及老百姓的切身利益，經(jīng)常會出現(xiàn)因?yàn)橄x草資源引發(fā)的矛盾糾紛，因此，在法律知識宣傳普及方面，我們不能缺位。
康定市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市司法局進(jìn)寺廟開展法制培訓(xùn)。市司法局紀(jì)檢組長看卓巴機(jī)說，僧尼作為普通群眾，他（她）們也要學(xué)習(xí)基本的法律知識，讓他（她）們養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法、化解矛盾用法的習(xí)慣。目前，市司法局共開展法宣工作41場次，其中寺廟關(guān)于“四進(jìn)七有”6場，受教育僧尼共200人，共培養(yǎng)寺廟法律明白人51人，普法教育宣傳機(jī)制進(jìn)一步健全，法制宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理進(jìn)一步深化，全民法制管理和全體黨員黨規(guī)黨章意識明顯增強(qiáng)，全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
市司法局局局長多吉說，到目前，我們已經(jīng)超額完成了上半年的民生工程，對需要法律援助的事務(wù)，我們一定及時跟進(jìn)，積極服好務(wù)。
鑄忠誠警魂 打造藏區(qū)一流政法隊(duì)伍
堅(jiān)持把政治紀(jì)律放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，司法局在全面推進(jìn)法治康定建設(shè)和促進(jìn)社會法律素養(yǎng)中，做好法治精神倡導(dǎo)者、傳播者。
2015年，市人民法院先后受理了16名申請人申請執(zhí)行某天然氣公司案等15件，這些案件涉及工程款、民工工資、民間借貸等多項(xiàng)案由，因?yàn)槎喾N原因一直難于執(zhí)行。
市法院執(zhí)行員孫紅霞說，這些案件由于金額比較大，申請方涉及比較多，但案子的社會影響比較大，市法院在執(zhí)行方面也困難重重，法官們敢于啃硬骨頭，堅(jiān)持取證，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，弘揚(yáng)法治精神，體現(xiàn)執(zhí)法公正。
市法院執(zhí)行組組長文祖紅說，在案件執(zhí)行過程中，我們面臨的第一個難題就是執(zhí)行人難找，有些執(zhí)行人想方設(shè)法躲避法院的執(zhí)行，給執(zhí)行法院玩“躲貓貓”；有些執(zhí)行人在判決和仲裁之前，就把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了。因此，無法查到他的財(cái)產(chǎn)，也不好執(zhí)行。還有一種就是刑事附帶民事訴訟的案子，因?yàn)楸粓?zhí)行人都在監(jiān)獄里服刑，也沒有任何履職能力，也是造成執(zhí)行難的一種原因。
因?yàn)榘付嗳松伲暾垐?zhí)行人法律意識和風(fēng)險意識薄弱、被執(zhí)行人缺少法律意識等諸多原因，導(dǎo)致很多案件難以及時執(zhí)行，積案也越來越多，如何破解執(zhí)行難，充分保障申請人的合法權(quán)益成了擺在了市法院法官們的面前。
市法院副院長倪虎說，我們在強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)劃化建設(shè)方面，著力解決亂執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題，同時，加強(qiáng)執(zhí)行的信息化建設(shè)，加快執(zhí)行指揮系統(tǒng)的建設(shè)，充分利用信息化來提升我們的執(zhí)行效率。
發(fā)生在2005年的一起人身損壞賠償案，市法院在2006年年底就進(jìn)行了判決，但到2016年底都一直沒有執(zhí)行。
市法院執(zhí)行員洛讓志瑪說，這是一起交通事故，申請人要求身體損害賠償金額2萬多元，當(dāng)時因?yàn)楸簧暾埲藳]有財(cái)產(chǎn)，這個案子就只有終本了。
今年，市法院執(zhí)行局在清理積案時，利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了該案已具備執(zhí)行的條件。洛讓志瑪說，我們通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)被申請人有履行能力了，然后我們就找到他，要求他履行11年前法院作出的判決。
時隔11年，申請人拿到執(zhí)行金額時，激動之情溢于言表，“11年了，我對能不能拿到賠償款已經(jīng)不報(bào)任何希望了，當(dāng)法官把賠償款送到我的手里時，我感到特別驚喜?！?/span>
化解積案是市法院破解執(zhí)行難開展四大專項(xiàng)活動之一。而某天然氣公司這樣的涉民生執(zhí)行案件不僅金額大，而且人數(shù)多，社會影響大，所以市法院把這類案件作為了專項(xiàng)活動的重點(diǎn)。
市法院執(zhí)行員孫紅霞說，對于拒絕執(zhí)行的“老賴”，我們采取查封房子、銀行存款、股份等。文祖紅說，對于老賴，我們首先是把他納入失信人名單，同步進(jìn)行媒體曝光；在他故意隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)時，對他進(jìn)行拘留；將有財(cái)產(chǎn)拒不執(zhí)行者，移交給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查處理。
市法院副院長沈源承說，我們在立案登記、庭審實(shí)質(zhì)化改革，包括化解執(zhí)行難等方面，加大力度，加大投入，通過列單項(xiàng)活動，加強(qiáng)督辦，力求取得實(shí)效。
從4月26日開始，康定地區(qū)連降大雪，特別是海拔4200多米的折多山上，積雪最深達(dá)到60cm，突如起來的雪災(zāi)造成國道318線新都橋至康定城區(qū)段的交通大擁堵，為了及時疏導(dǎo)交通，康定市公安局各警種500余名干警全體出動，不分晝夜，奔走在抗擊雪災(zāi)的路上，陳飛是第一批上折多山的干警。
陳飛說，26號我們接到市局的命令，立即奔赴折多山疏導(dǎo)交通，我們是晚上8點(diǎn)上去的，到折多塘的時候，雙邊的車輛已經(jīng)堵死了，我們只好步行，在暴雪中，我們每個人的身上都積滿了雪，手腳被凍得不聽使喚。
為堵車的旅客、駕駛員送水送食物，給過往游客推車、掛鏈條，轉(zhuǎn)運(yùn)受傷、生病群眾，干警們忘我的奔走在雪災(zāi)前線。
陳飛說，我們那幾天吃的是饃饃、火腿腸，沒有礦泉水的時候，就抓口雪吃；我們的付出得到了司乘人員的贊許，大車司機(jī)給我們伸出大拇指，過往的群眾給我們說辛苦了，謝謝了，我覺得，再苦再累都是值得的，因?yàn)樵诶щy面前，我們體現(xiàn)了人民警察的擔(dān)當(dāng)精神。
市公安局政委呂建平說，折多山發(fā)生特大雪災(zāi)以來，市局全體民警全力以赴堅(jiān)守在雪災(zāi)一線，連續(xù)5天5夜，冒嚴(yán)寒忍饑餓，以飽滿的熱情服務(wù)過往的群眾，全力以赴保通保暢。
吳勝蘭是公安局法制大隊(duì)民警，4月30日晚，在南郊岔路口執(zhí)勤時右腳受傷，至今還拄著拐杖上班。
吳勝蘭說，我們的主要任務(wù)就是排堵保暢，個別司機(jī)又不遵守交通規(guī)則，隨意卡位、隨意超車，造成人為的擁堵，這給我們的工作帶來了很大的困難，我們一方面要指揮車輛有序通過，一方面還要教育素質(zhì)差的司機(jī)遵守交通規(guī)則。
當(dāng)時正是下行車輛擁擠的時候，如果給這輛上行小車放行勢必造成交通再次擁堵，因此吳勝蘭和其他執(zhí)勤的民警耐心的向車主解釋，但回家心切的車主根本聽不進(jìn)勸阻，而且情緒特別激動。
吳勝蘭說，我們給司機(jī)做工作，讓他稍安勿躁，情緒激動的司機(jī)說，你們警察要動手打人？竟然駕車往我們這邊方向沖，我以為她只是嚇唬我，沒有想到她直接向撞過來，我被撞倒在地上，當(dāng)我準(zhǔn)備站起來的時候，發(fā)現(xiàn)右腳使不起力，一使勁膝關(guān)節(jié)就痛。吳勝蘭被緊急送往州醫(yī)院進(jìn)行治療，她的傷情非常嚴(yán)重。
吳勝蘭說，我覺得這種事情大家都應(yīng)該相互理解，交警的職責(zé)就是疏導(dǎo)交通，司機(jī)應(yīng)該配合支持我們的工作，而不應(yīng)該暴力抗法。
康定市副市長、市公安局長李尚謙說，自從今年開展講政治提能力鑄忠魂主題教育實(shí)踐活動以來，全市公安民警提升了精氣神和服務(wù)群眾的能力，尤其是在破案攻堅(jiān)能力、處理復(fù)雜問題、為民服務(wù)等方面都得到了很大的提高。
通過兩個多月的主題教育活動，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新的舉措，取得一項(xiàng)又一項(xiàng)喜人的業(yè)績。穩(wěn)步推進(jìn)著平安康定建設(shè)。
康定市委常委、政法委書記吳東陽說，主題教育實(shí)踐活動對于政法系統(tǒng)來說，是一場及時雨，通過幾個月的實(shí)踐，政法隊(duì)伍在貫徹執(zhí)行黨委政府的重大決策部署上，執(zhí)行力明顯提升了。在辦理一些具體的案件、處理一些具體的問題和化解矛盾糾紛方面，體現(xiàn)了忠誠和擔(dān)當(dāng)。康定市政法系統(tǒng)提出，建設(shè)藏區(qū)一流政法機(jī)關(guān)、打造藏區(qū)一流政法隊(duì)伍，創(chuàng)造藏區(qū)一流政法業(yè)績，著力提升藏區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。通過 “講政治提能力鑄忠魂樹形象”主題教育活動，更加堅(jiān)定了全市政法干警的理想信念，錘煉了作風(fēng)、振奮了精神、提升了能力、展示了形象，使得警民關(guān)系變得更加和諧，政法工作更加有理有序。
“康定政法干警的工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變了，在我們的生活中，遇到矛盾糾紛，遇到法律問題，隨時都有政法干警在我們身邊幫助解決。以前是我們進(jìn)城找干警解決問題，現(xiàn)在是干警主動深入到我們?nèi)喝罕娭虚g，了解我們的需求。讓我們少跑路，減輕了我們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又解決了實(shí)際問題。”康定市塔公鎮(zhèn)的一名牧民說，這段時間，塔公鎮(zhèn)正在進(jìn)行綜合整治，為了讓牧民知曉法律、敬畏法律、遵守法律，康定市政法機(jī)關(guān)的工作人員長期堅(jiān)守在新都橋，宣傳法律法規(guī)。通過宣傳，老百姓明白了那些事情可以做，哪些是違法行為。
群眾的口碑就是康定市政法部門砥礪前行的動力源泉，走進(jìn)群眾，依靠群眾，政法干警把群眾放在心上，群眾也把干警記在心里。
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