第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由，依法規(guī)范藏傳佛教事務(wù)管理，維護藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所、藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng),根據(jù)《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》規(guī)定，特制定本細則。
第二條 自治州轄區(qū)內(nèi)的藏傳佛教事務(wù)適用本細則，國家機關(guān)、社會團體、其它組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本細則。
第三條 本細則所稱藏傳佛教事務(wù)，是指藏傳佛教與國家、社會、公民之間存在的社會公共事務(wù)。
本細則所稱藏傳佛教團體，是指依法登記成立的州、縣佛教協(xié)會（以下簡稱佛教協(xié)會）。
本細則所稱藏傳佛教活動場所，是指自治州內(nèi)依法登記的藏傳佛教寺廟和其他固定的藏傳佛教活動處所（以下簡稱寺院）。
本細則所稱藏傳佛教教職人員，是指藏傳佛教寺院中依法認定備案的活佛、喇嘛、扎巴、覺姆等（以下簡稱僧尼）。
本細則所稱藏傳佛教佛事活動，是指佛教協(xié)會、寺院、僧尼、信教公民按照藏傳佛教教義教規(guī)儀軌和傳統(tǒng)習(xí)慣進行的祈禱、誦經(jīng)、講經(jīng)、辯經(jīng)、說法、灌頂、開光、坐床等活動，以及藏傳佛教傳統(tǒng)的禮儀性服務(wù)所開展的活動（以下簡稱佛事活動）。
本細則所稱藏傳佛教財產(chǎn)，是指佛教協(xié)會、寺院合法所有或者管理、使用的房屋、土地、草場、構(gòu)筑物、設(shè)施、法器、文物、宗教收入、各類捐贈以及其他合法財產(chǎn)、收益（以下簡稱佛教財產(chǎn)）。
第四條 公民有信仰或者不信仰藏傳佛教的自由。任何組織和個人不得強制公民信仰或者不信仰藏傳佛教，不得歧視信仰或者不信仰藏傳佛教的公民。
信仰藏傳佛教的公民，有在寺院內(nèi)參加佛事活動的自由,也有在自己家里過佛教生活的自由。
信仰和不信仰藏傳佛教的公民，信仰不同教派以及信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重，和睦相處。
第五條 藏傳佛教與其他宗教、藏傳佛教不同教派具有平等的法律地位。佛教協(xié)會、寺院、僧尼和信教公民的合法權(quán)益和正常的佛事活動受法律保護。
第六條 佛教協(xié)會、寺院、僧尼及佛事活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。任何組織和個人不得利用藏傳佛教反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；不得利用藏傳佛教危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一、破壞民族團結(jié)、破壞社會公共秩序和群眾生產(chǎn)生活秩序；不得干預(yù)和妨礙國家行政、司法、教育等制度。
第七條 藏傳佛教堅持獨立自主自辦原則，佛教協(xié)會、寺院和藏傳佛教事務(wù)不受境外勢力的支配。
寺院內(nèi)部實行依法管理與民主管理相結(jié)合，任何組織和個人不得恢復(fù)或者變相恢復(fù)“喇章”、“母子寺”等已被廢除的藏傳佛教封建特權(quán)。
第二章 佛教協(xié)會
第八條 佛教協(xié)會的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《社會團體登記管理條例》和國家宗教事務(wù)局《宗教社會團體登記管理實施辦法》的規(guī)定辦理。
佛教協(xié)會依照章程開展活動，依法接受所在地人民政府宗教事務(wù)部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和民政部門的登記管理。
第九條 佛教協(xié)會應(yīng)當(dāng)維護藏傳佛教界的合法權(quán)益。依照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督寺院民主管理、組織建設(shè)和內(nèi)部管理；認定、取消僧尼資格，頒發(fā)教職人員證書；指導(dǎo)或者主持活佛轉(zhuǎn)世靈童尋訪、坐床等活動，開展對僧尼的教育培養(yǎng)；指導(dǎo)佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班教學(xué)活動，組織開展僧尼考核評定、學(xué)銜晉升等工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督或者承辦臨時性跨地區(qū)大型佛事活動。
第十條 佛教協(xié)會開展藏傳佛教文化學(xué)術(shù)研究、交流和對外交往活動；可興辦以社會公益慈善事業(yè)和自養(yǎng)為目的的經(jīng)濟實體，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第三章 寺院
第十一條 籌備設(shè)立寺院，應(yīng)當(dāng)由縣佛教協(xié)會向擬設(shè)立寺院所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進行審核，擬同意的，報自治州人民政府宗教事務(wù)部門審核。
自治州人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報告之日起30日內(nèi)進行審核，擬同意的，報省人民政府宗教事務(wù)部門審批。
前兩款中經(jīng)相應(yīng)的宗教事務(wù)部門審核后不同意的，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。
未經(jīng)批準，任何組織和個人不得擅自設(shè)立寺院。
第十二條 寺院合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，由寺院向所在地縣佛教協(xié)會提出申請，縣佛教協(xié)會到原登記管理機關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第十三條 遷建、擴建、改建寺院應(yīng)征得原登記機關(guān)同意后按法律和相關(guān)程序履行報批手續(xù)。寺院內(nèi)新建房屋、構(gòu)筑物，寺管會應(yīng)當(dāng)根據(jù)寺院整體規(guī)劃提出申請，按法律和相關(guān)程序履行報批手續(xù)。屬風(fēng)景名勝區(qū)或者文物保護單位的，還應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報相應(yīng)主管部門同意。
未經(jīng)批準，一律不得擅自改建、擴建、遷建寺院及在寺院內(nèi)新建房屋、構(gòu)筑物。
第十四條 修建大型露天佛教造像，應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《四川省宗教事務(wù)條例》和《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
單體露天佛教造像高度（含基座）、長度均不超過10米，或群體露天佛教造像數(shù)量不超過10尊的，由修建組織或個人提出申請，經(jīng)所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門審核并報縣級人民政府同意后，再報州人民政府宗教事務(wù)部門審批；單體露天佛教造像高度（含基座）、長度超過10米，群體露天佛教造像數(shù)量超過10尊的，按照國家宗教事務(wù)局《宗教事務(wù)方面部分行政許可項目實施細則》逐級報國家宗教事務(wù)部門審批。
未經(jīng)批準，任何組織和個人不得修建露天佛教造像。
第十五條 寺院應(yīng)當(dāng)成立民主管理委員會（以下簡稱寺管會），實行依法民主管理。
實行民主管理模式的寺院，應(yīng)當(dāng)組建寺管會班子。寺管會組成人員應(yīng)當(dāng)在佛教協(xié)會和宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生，經(jīng)所在地縣佛教協(xié)會審核后，報所在地縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。
實行寺院管理委員會（局）管理模式的，由僧尼和政府工作人員共同組建管理委員會班子。僧尼成員由寺院內(nèi)部民主協(xié)商推選產(chǎn)生，政府工作人員由政府委派。寺院管理委員會（局）為縣政府派出機構(gòu)，受縣政府委托，行使相應(yīng)宗教事務(wù)管理執(zhí)法權(quán)，業(yè)務(wù)上接受同級宗教工作部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
寺院僧尼人數(shù)在300人以內(nèi)的，寺管會班子由7人組成，設(shè)主任1名、副主任1名、成員5名;寺院僧尼人數(shù)在300至500人的，寺管會班子由9人組成，設(shè)主任1名、副主任2名、成員6名；寺院僧尼人數(shù)在500人以上的，寺管會班子成員由11人組成，設(shè)主任1名、副主任3名、成員7名。
寺管會實行任期制，每屆任期5年，可連選連任。
第十六條 寺管會成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）愛國守法、服從政府管理、持戒嚴謹、具備一定的佛教學(xué)識，在僧尼和信教公民中有威望；
（二）熱愛佛教事業(yè)、公道正派；
（三）具備組織、協(xié)調(diào)和管理能力。
第十七條 寺管會的主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)教育僧尼愛國守法、愛教持戒。組織僧尼學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、政策，學(xué)習(xí)佛教經(jīng)典、教義教規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識；
（二）負責(zé)建立健全寺院民主管理制度并組織實施，公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，接受佛教協(xié)會、宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受本寺院僧尼和信教公民的監(jiān)督；
（三）負責(zé)寺院的日常事務(wù)管理和教務(wù)管理，負責(zé)組織開展各類正常的佛事活動,維護宗教活動正常秩序；
（四）負責(zé)履行活佛轉(zhuǎn)世工作中的相應(yīng)職責(zé)，負責(zé)轉(zhuǎn)世活佛的培養(yǎng)、教育和管理；
（五）負責(zé)實行僧尼認定備案制度，不違規(guī)吸納僧尼；
（六）負責(zé)僧尼日常管理，落實僧尼外出請銷假等制度；
（七）負責(zé)組織維護寺院公共設(shè)施、管理寺院公共財產(chǎn)、保護寺院文物古跡、規(guī)范檔案管理和財會管理；
（八）負責(zé)組織寺院依法開展自養(yǎng)活動，依法參與社會公益慈善事業(yè)；
（九）負責(zé)協(xié)調(diào)本寺院與社會其他方面的關(guān)系，維護本寺院和僧尼的合法權(quán)益，向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門反映合理訴求；
（十）負責(zé)加強寺院內(nèi)流動人口的管理，維護寺院內(nèi)部和諧團結(jié)，確保寺院穩(wěn)定；
（十一）負責(zé)維護寺院治安秩序、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生；
（十二）負責(zé)處理寺院的其他事務(wù)。
第十八條 寺院應(yīng)當(dāng)實行安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和重大事件報告制，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。發(fā)生重大事故或事件時，應(yīng)當(dāng)報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門。
任何組織和個人進入寺院，應(yīng)當(dāng)尊重藏傳佛教的傳統(tǒng)習(xí)慣。
第十九條 寺院應(yīng)當(dāng)實行僧尼定員管理制度，不得超定員數(shù)吸納僧尼?，F(xiàn)已超員的寺院應(yīng)當(dāng)堅持只出不進、自然減員的原則，逐步把僧尼人數(shù)減員至定員數(shù)以內(nèi)。
寺院應(yīng)當(dāng)實行僧尼持證駐寺管理制度。駐寺僧尼應(yīng)當(dāng)持有《藏傳佛教教職人員證》，凡未持有《藏傳佛教教職人員證》的駐寺人員應(yīng)當(dāng)清退。
未經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準，寺院一律不得擅自吸收自治州州籍以外人員入寺院為僧尼。
第二十條 寺院接收學(xué)經(jīng)人員或者僧尼，不得違反《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定。
寺院不得招收未成年人入寺為僧尼；佛學(xué)院、學(xué)經(jīng)班不得招收未成年人進佛學(xué)院、學(xué)經(jīng)班學(xué)經(jīng)。
按國家有關(guān)規(guī)定認定的活佛轉(zhuǎn)世靈童入寺學(xué)經(jīng)，應(yīng)當(dāng)由州級以上人民政府宗教事務(wù)部門履行相關(guān)審批手續(xù)，并報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第二十一條 寺院舉辦佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班，包括協(xié)扎、珠扎、日車等，應(yīng)當(dāng)由寺管會提出申請，逐級經(jīng)縣、州人民政府宗教事務(wù)部門審核，報省人民政府宗教事務(wù)部門審批。
未經(jīng)批準，任何組織和個人不得設(shè)立佛學(xué)教育場所。
第二十二條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班附屬于寺院，不得作為獨立的場所進行登記。
寺管會應(yīng)當(dāng)將佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班納入寺院管理范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置學(xué)經(jīng)班的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，明確教學(xué)內(nèi)容、學(xué)經(jīng)僧尼人數(shù)和學(xué)制年限，制定、完善和落實各項管理制度。
第二十三條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班執(zhí)教人員應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)師資格證。經(jīng)師資格評定和聘任按照中國佛教協(xié)會制定的《藏傳佛教寺廟經(jīng)師資格評定和聘任辦法》執(zhí)行。
未取得經(jīng)師資格證的人員不得從事佛學(xué)教學(xué)工作。
未經(jīng)批準，非法出境回流僧尼不得擔(dān)任佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班的經(jīng)師。
第二十四條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班吸收學(xué)經(jīng)僧尼，應(yīng)當(dāng)以本寺僧尼為主，嚴格控制跨行政區(qū)域吸收學(xué)經(jīng)僧尼。
佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班跨縣吸收學(xué)經(jīng)僧尼，應(yīng)當(dāng)由佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班所在地縣佛教協(xié)會和縣人民政府宗教事務(wù)部門審核同意，報州人民政府宗教事務(wù)部門備案，方可吸收?？缱灾沃菸諏W(xué)經(jīng)僧尼，應(yīng)當(dāng)經(jīng)州佛教協(xié)會、州人民政府宗教事務(wù)部門審核同意，并報省人民政府宗教事務(wù)部門備案，方可吸收。
跨行政區(qū)域?qū)W經(jīng)僧尼學(xué)經(jīng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)返回原寺，不得滯留。
跨行政區(qū)域?qū)W經(jīng)僧尼應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理規(guī)定，到佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班所在地派出所辦理外來人員暫住手續(xù)。
第二十五條 僧尼在自治州轄區(qū)外學(xué)經(jīng)，應(yīng)當(dāng)由本人向所屬寺院提出申請，經(jīng)寺管會簽署意見，由寺院所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意，并獲得學(xué)經(jīng)所在地相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門同意后，方可前往。
第四章 僧尼
第二十六條 僧尼應(yīng)當(dāng)經(jīng)佛教協(xié)會資格認定，報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。僧尼認定應(yīng)當(dāng)履行以下備案手續(xù)：
（一）本人自愿向擬申請入寺的寺院提交申請書（應(yīng)含有本人基本簡歷、家庭主要成員情況）及本人受教育情況證明、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具本人表現(xiàn)情況說明、本人身份證明復(fù)印件；
（二）寺管會提出意見后，報該寺院所在地佛教協(xié)會；
（三）佛教協(xié)會按照教職人員應(yīng)具備的基本條件進行審核，在聽取所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門意見后，同意的，準予入寺接受一年的預(yù)備考核；不同意的，不予接受入寺；
（四）預(yù)備考核期滿，由所在寺院寺管會提出意見，報所在地佛教協(xié)會認定，符合條件的，報所在地人民政府宗教事務(wù)部門備案，并申領(lǐng)《藏傳佛教教職人員證》；不符合條件的應(yīng)當(dāng)清退。
僧尼取得《藏傳佛教教職人員證》后，方可從事佛事活動。
第二十七條 僧尼享有以下權(quán)利：
（一）寺管會成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參與寺院的民主管理；
（二）根據(jù)教義教規(guī)從事佛事活動；
（三）接受和開展佛學(xué)教育，從事佛教經(jīng)典、資料的整理、翻譯和佛教學(xué)術(shù)研究交流；
（四）依法享有社會保障待遇；
（五）接受自愿捐贈的布施；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定享有的其他權(quán)利。
第二十八條 僧尼應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）自覺遵守國家法律、法規(guī)，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；
（二）自覺接受當(dāng)?shù)卣?、政府宗教事?wù)部門、佛教協(xié)會及寺管會的管理，遵守寺院的各項管理制度；
（三）參加各級人民政府宗教事務(wù)部門和佛教協(xié)會組織的會議、培訓(xùn)，接受愛國主義、社會主義和國家法律、法規(guī)及方針政策教育；
（四）受寺院寺管會委派，為信教群眾提供佛教禮儀性服務(wù)；
（五）支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 僧尼跨行政區(qū)域從事佛事活動，應(yīng)當(dāng)由本人向所屬寺院提出申請，經(jīng)寺管會簽署意見，由寺院所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意，并獲得佛事活動所在地相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門同意后，方可前往。未經(jīng)許可，不得擅自跨行政區(qū)域從事佛事活動。
第三十條 僧尼不得傳看、收聽、收看和傳播破壞民族團結(jié)、危害國家安全的書籍、圖片、資料、廣播、影視片、信息等，不得從事違禁活動。
第三十一條 因僧尼去世、主動放棄或者其它原因喪失僧尼身份的，由寺管會報相應(yīng)的佛教協(xié)會辦理注銷手續(xù)，報相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十二條 寺院活佛轉(zhuǎn)世事務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行以下報批手續(xù)：由擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺院寺管會或者所在地縣佛教協(xié)會向縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門逐級報省人民政府宗教事務(wù)部門。
未經(jīng)批準，任何組織和個人不得尋訪、認定活佛轉(zhuǎn)世靈童。未取得《藏傳佛教活佛證》的人員，不得以活佛身份從事佛事活動。
第五章 佛事活動
第三十三條 佛事活動由佛教協(xié)會或者寺管會主辦，堅持“誰主辦、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，實行申報審批制和備案制。
舉辦佛事活動不得影響群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會秩序；其內(nèi)容不得有損于社會和諧、宗教和睦；不得有違反國家法律、法規(guī)的行為。
第三十四條 寺院次年度常規(guī)佛事活動，應(yīng)當(dāng)由寺管會在年底前報縣佛教協(xié)會和縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。沒有歷史慣例的不得申報備案。
第三十五條 信仰藏傳佛教公民的集體性佛事活動，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的寺院內(nèi)或者經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準的場地舉行，由寺院或者佛教協(xié)會組織，具備資格的僧尼主持。
第三十六條 跨行政區(qū)域的臨時性大型佛事活動，應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并且遵守以下規(guī)定：
（一）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦的佛事活動，參與人數(shù)2000人以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在縣人民政府宗教事務(wù)部門同意；參與人數(shù)2000人以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)州人民政府宗教事務(wù)部門同意?？缈h舉辦的佛事活動，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)所在地縣人民政府宗教事務(wù)部門報州人民政府宗教事務(wù)部門批準；跨自治州舉辦的佛事活動，應(yīng)當(dāng)逐級報省人民政府宗教事務(wù)部門批準。
（二）跨行政區(qū)域佛事活動舉辦者，應(yīng)當(dāng)在擬舉行日的30日前向相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。各級人民政府宗教事務(wù)部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對擬舉辦佛事活動的有關(guān)內(nèi)容進行審查，自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定，并書面告知舉辦者；對不予批準的決定說明理由。
申請內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、舉辦主體、保障措施等。
（三）舉辦跨行政區(qū)域佛事活動地的村（居）民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實施管理，保證佛事活動安全、有序進行。
第六章 佛教財產(chǎn)
第三十七條 佛教協(xié)會、寺院合法所有的房屋和使用的土地等，由寺管會依法向縣人民政府土地、房產(chǎn)管理部門申請登記，辦理國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證。變更權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)征得人民政府宗教事務(wù)部門的同意，并在相關(guān)部門辦理手續(xù)。
佛教協(xié)會、寺院合法所有的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施和合法使用的土地，以及其他合法財產(chǎn)、合法收益受法律保護，任何組織和個人不得侵占、私分、挪用、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分。
第三十八條 寺院提供給僧尼的房屋等設(shè)施和用品歸寺院所有，僧尼可以使用，應(yīng)當(dāng)妥善管理。不得私自轉(zhuǎn)讓、抵押或者出售。
僧尼去世后，按藏傳佛教教規(guī)和習(xí)慣屬于個人的財產(chǎn)，可以依法繼承。
第三十九條 佛教協(xié)會、寺院按照藏傳佛教習(xí)慣接受公民的捐獻，但不得攤派或者變相攤派。寺院在集體性佛事活動中所得布施，應(yīng)當(dāng)用于與佛教協(xié)會或者寺院宗旨相符的活動。
第四十條 寺院應(yīng)當(dāng)遵守《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，寺院發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計帳簿上統(tǒng)一登記、核算，并保證其真實、完整。
寺院年度財務(wù)會計報告至少應(yīng)當(dāng)于年終結(jié)算后4個月內(nèi)向縣人民政府宗教事務(wù)部門報告。如果寺院被要求對外提供中期財務(wù)會計報告的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)對外提供。
寺院應(yīng)當(dāng)對政府性投入資金主動接受審計監(jiān)督。
第七章 藏傳佛教出版物
第四十一條 佛教協(xié)會、寺院和僧尼編印的藏傳佛教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)按照《印刷業(yè)管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》等規(guī)定辦理；制作音像制品按照《音像制品管理條例》的規(guī)定辦理；公開發(fā)行的佛教出版物按照《出版管理條例》的規(guī)定辦理，并不得含有以下內(nèi)容：
（一）破壞國家統(tǒng)一，危害國家安全的；
（二）破壞信教公民與不信教公民和睦相處的，破壞不同宗教之間、宗教內(nèi)部和睦的；
（三）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；
（四）破壞民族團結(jié)，傳播、美化民族分裂主義、宗教極端主義和恐怖主義的；
（五）破壞市場經(jīng)營秩序和干擾群眾正常生產(chǎn)生活秩序的；
（六）違背獨立自主自辦原則的；
（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
第四十二條 任何組織和個人不得非法出版、印刷、復(fù)制、銷售以及持有、傳播藏傳佛教非法出版物和音像制品。
第八章 佛教涉外事務(wù)
第四十三條 佛教協(xié)會、寺院、僧尼同境外宗教組織或者宗教人士進行交往和學(xué)術(shù)交流，應(yīng)當(dāng)堅持獨立自主自辦原則，平等友好、相互尊重、互不干涉。
第四十四條 僧尼應(yīng)邀出國（境）參加訪問、進行宗教文化學(xué)術(shù)交流或者出國留學(xué)等，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國出境入境管理法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《四川省宗教事務(wù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，不得非法出境。
第四十五條 佛教協(xié)會、寺院和僧尼應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策及《甘孜藏族自治州境外非政府組織和個人捐贈援助項目管理辦法》規(guī)定，接受境外組織和個人的捐贈。接受的境外捐贈，由佛教協(xié)會、寺院自主支配使用，并接受宗教、外事、銀監(jiān)等部門的監(jiān)督。
第九章 政府及工作部門職責(zé)
第四十六條 自治州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是藏傳佛教事務(wù)的管理主體，堅持管理與服務(wù)并舉，把藏傳佛教事務(wù)管理納入整體工作部署，為寺院提供社會公共服務(wù)。自治州、縣人民政府要組織制定相關(guān)政策，督促指導(dǎo)下級人民政府、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好藏傳佛教工作。
自治州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)層層簽訂藏傳佛教事務(wù)管理及寺院管理責(zé)任書。每年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級人民政府、縣級人民政府向州人民政府要專題述職藏傳佛教事務(wù)管理及寺院管理情況。
自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將宗教工作部門及佛教協(xié)會的藏傳佛教事務(wù)管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立佛教協(xié)會、佛教協(xié)會理事、寺管會及其成員定期考評制度和補助獎勵機制。
自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障僧尼享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類惠民政策。
自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對愛國愛教、工作積極、管理成效顯著的寺院或者僧尼實行補助或者獎勵。
第四十七條 自治州、縣人民政府宗教事務(wù)部門依法負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宗教事務(wù)行政管理工作，履行以下職責(zé)：
（一）組織開展對僧尼的憲法、法律、法規(guī)和民族宗教政策的宣傳教育；
（二）依照權(quán)限，對佛教協(xié)會、寺院、僧尼、佛事活動管理中的有關(guān)行政事項，進行申報、審查、審批和備案；
（三）對佛教協(xié)會和寺管會履行職責(zé)、佛教協(xié)會和寺院接受境外捐贈、修建佛教建筑物進行監(jiān)督；
（四）對下級人民政府宗教事務(wù)部門的工作進行指導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)、支持佛教協(xié)會工作；
（五）組織開展活佛轉(zhuǎn)世工作，負責(zé)僧尼的培養(yǎng)、教育和管理；
（六）指導(dǎo)寺管會的選舉等工作，協(xié)調(diào)解決涉及藏傳佛教的矛盾糾紛；
（七）收集、反映藏傳佛教界的合理訴求，報告重大情況，提出工作建議；
（八）依法行使職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)和其他行政審批權(quán)。
第四十八條 自治州、縣政府職能部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行對寺院的社會化管理職責(zé)，依法負責(zé)與藏傳佛教事務(wù)有關(guān)的行政管理和公共服務(wù)。
（一）發(fā)展和改革部門：結(jié)合縣域發(fā)展規(guī)劃，編制寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，牽頭向上爭取項目。
（二）教育部門：貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》，規(guī)范寺院和藏傳佛教界人士辦學(xué)，安置從寺院中清退出來的未成年人入學(xué)接受義務(wù)教育。
（三）民政部門：依法將符合條件的寺院僧尼納入城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)及醫(yī)療、生活救助等社會救助保障；規(guī)范管理寺院、僧尼籌辦敬（養(yǎng)）老院、孤兒院等；規(guī)范寺院、僧尼成立民間組織。
（四）司法部門：協(xié)助主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署與寺院社會化管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；組織、指導(dǎo)、檢查職能部門按照“誰主管誰負責(zé)，誰執(zhí)法誰普法”的工作原則，重點加強對寺院僧尼及信教公民的法制宣傳教育。
（五）人力資源和社會保障部門：保障實行寺院僧尼養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。
（六）公安部門：為僧尼辦理身份證，做好寺院僧尼、外來僧尼戶籍管理工作，強化寺院內(nèi)及周邊流動人員管理；加強宗教網(wǎng)站監(jiān)管，依法取締寺院、僧尼非法設(shè)立的網(wǎng)站；打擊宗教領(lǐng)域的各類違法犯罪和分裂破壞活動。
（七）國土資源部門：依法規(guī)范寺院用地，界定寺院用地范圍，審核辦理寺院《國有土地使用證》；調(diào)查、申報、治理寺院地質(zhì)災(zāi)害，查處違法違規(guī)占地、用地行為。
（八）住建部門：依法核定寺院公共建筑面積，繪制寺院平面布局圖，評估寺院危房，為寺院公共建筑辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》；清查寺院內(nèi)外的違規(guī)建筑設(shè)施。
（九）林業(yè)部門：審批和監(jiān)督管理寺院建設(shè)用材；引導(dǎo)寺院綠化造林，參與野生動植物資源保護。
（十）工商部門：依法管理寺院內(nèi)市場主體經(jīng)營活動，引導(dǎo)寺院誠信經(jīng)營，查處違法經(jīng)營行為。
（十一）旅游部門：普及旅游法規(guī)及相關(guān)知識，引導(dǎo)寺院積極有序參與旅游業(yè)，規(guī)范服務(wù)行為。
（十二）稅務(wù)部門：普及稅法知識，規(guī)范寺院經(jīng)營實體稅收管理。
（十三）公安消防部門：審核寺院安全建設(shè)，開展消防安全培訓(xùn)、消防安全檢查，指導(dǎo)寺院制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
（十四）文化體育廣播部門：對重點文物保護單位的寺院進行文物安全檢查，加強文物保護相關(guān)知識培訓(xùn)指導(dǎo)，組織現(xiàn)代文化進寺院活動；規(guī)范管理宗教類出版物，依法清理、查處宗教類非法出版物和非法地面衛(wèi)星接收設(shè)備。
（十五）環(huán)保部門：引導(dǎo)寺院內(nèi)部及其周邊的各類建設(shè)依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評價工作，落實生態(tài)環(huán)境保護措施。
（十六）安監(jiān)部門：建立健全寺院安全生產(chǎn)檢查制度，排查消除寺院安全隱患，制定落實寺院安全責(zé)任制。
（十七）交通部門：制定寺院道路建設(shè)規(guī)劃，爭取寺院道路建設(shè)項目，消除道路安全隱患。
（十八）衛(wèi)生部門：預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強寺院的疾病、疫情防控；依法規(guī)范寺院、僧尼所辦醫(yī)院的管理；開展寺院僧尼健康體檢，建立健康檔案。
（十九）食品藥品監(jiān)管部門：普及寺院僧尼食品藥品安全知識；制定落實寺院食品藥品安全預(yù)案，開展監(jiān)督檢查工作。
（二十）扶貧移民部門：在資源開發(fā)和國家重大項目建設(shè)中，涉及寺院、宗教設(shè)施等的搬遷，做好前期調(diào)查研究和移民政策宣傳解釋工作，協(xié)調(diào)遷建、安置等相關(guān)工作。
（二十一）審計部門：引導(dǎo)寺院規(guī)范財務(wù)管理，依法審計政府性投入資金。
（二十二）財政部門：落實藏傳佛教寺院管理工作中的各項經(jīng)費；指導(dǎo)寺院依法理財，建立健全財務(wù)管理制度，加強寺院資金的監(jiān)管。
（二十三）水務(wù)部門：負責(zé)寺院飲水項目的規(guī)劃、申報、爭取和管理工作。
（二十四）防災(zāi)減災(zāi)部門：做好寺院地質(zhì)、地震、洪澇等自然災(zāi)害的調(diào)查統(tǒng)計，消除安全隱患。
（二十五）外事僑臺部門：參與協(xié)助對國（境）外宗教教職人員到自治州內(nèi)活動的監(jiān)管工作；協(xié)助相關(guān)部門做好境外非政府組織援助寺院資金的監(jiān)管工作。
（二十六）政府金融部門：組織開展金融知識宣傳，支持寺院開設(shè)銀行財務(wù)結(jié)算賬戶，保護寺院合法權(quán)益。加強寺院經(jīng)濟活動、寺院資金使用情況、外來資金的監(jiān)管。依法打擊寺院違法經(jīng)營活動和違法借貸行為。
（二十七）畜牧部門：推進寺院草場確權(quán)，加強寺院草場監(jiān)管，配合公安部門依法打擊阻撓牲畜出欄（出售）等影響群眾正常生產(chǎn)制度的違法犯罪行為。
（二十八）其他相關(guān)部門應(yīng)按照職能分工履行相關(guān)職責(zé)。
第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，實行屬地管理，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藏傳佛教事務(wù)管理、服務(wù)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系和檢查寺管會的工作，對僧尼宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，向縣人民政府宗教事務(wù)部門報告有關(guān)情況。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寺院管理所為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教事務(wù)管理機構(gòu)，受縣宗教事務(wù)部門委托，行使宗教事務(wù)管理執(zhí)法權(quán)。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好藏傳佛教事務(wù)的管理服務(wù)工作。
第十章 法律責(zé)任
第五十條 國家工作人員在藏傳佛教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 強制公民信仰藏傳佛教或者不信仰藏傳佛教，干擾佛教協(xié)會、寺院開展正常佛事活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有違反社會治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予相應(yīng)處罰。
侵犯佛教協(xié)會、寺院和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本細則第六條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十三條 佛教協(xié)會、寺院違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責(zé)令該佛教協(xié)會、寺院撤換直接負責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷登記；所得非法財物予以沒收：
（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；在辦理變更登記或者備案手續(xù)中，未履行手續(xù)或者履行手續(xù)時弄虛作假或者履行手續(xù)超出規(guī)定時限等的；
（二）未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；各寺院制定的管理制度，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，與國家的規(guī)定相沖突、降低國家標準的；
（三）寺院內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；
（四）違背宗教獨立自主自辦原則的；
（五）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自接受境內(nèi)外組織和個人捐贈的；
（六）拒不接受登記管理機關(guān)依法實施監(jiān)督管理的。
第五十四條 擅自在寺院外修建露天佛教造像的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門會同建設(shè)、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門依法責(zé)令停止施工，限期拆除，必要時可以依法強制執(zhí)行；有違法所得的，沒收違法所得，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
第五十五條 擅自設(shè)立寺院和開辦佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班的，或者撤銷登記后仍進行佛事活動和開展教學(xué)活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門予以取締，沒收違法所得；對舉行佛事活動、開展教學(xué)活動的違法房屋、構(gòu)筑物，由建設(shè)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，限期拆除或者予以沒收；有違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。
第五十六條 擅自舉行跨行政區(qū)域佛事活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第五十七條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班未按規(guī)定招收學(xué)經(jīng)僧尼的，僧尼擅自在寺院外舉行佛事活動或者不服從寺管會管理的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由佛教協(xié)會和人民政府宗教事務(wù)部門吊銷直接責(zé)任人的《藏傳佛教教職人員證》；有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。
第五十八條 公民假冒僧尼或者一般僧尼假冒高僧從事佛事活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動,有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 寺院及其佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班擅自招收未成年人入寺，由縣教育、宗教部門及寺院所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令寺管會限期清退并妥善安置。
第六十條 僧尼非法出境的，由寺管會除名，由佛教協(xié)會和人民政府宗教事務(wù)部門取消其僧尼資格，吊銷《藏傳佛教教職人員證》。
第六十一條 本細則未列舉的其他違法行為，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第六十二條 對人民政府及有關(guān)職能部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
第十一章 附則
第六十三條 本細則由州宗教事務(wù)局負責(zé)解釋。
第六十四條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
