四川日報 2017年08月03日
本網(wǎng)訊 經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同意，省委辦公廳、省政府辦公廳7月28日印發(fā)《四川省黨政同責工作目標績效管理辦法（試行）》。全文如下：
四川省黨政同責工作目標績效管理辦法（試行）
第一條 為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央關(guān)于有關(guān)重點工作黨政同責要求，推動黨政同責工作目標績效管理科學化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黨政同責工作，是指中央明文規(guī)定“黨政同責”的重點工作。
第三條 本辦法適用于對21個市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門環(huán)境保護、安全生產(chǎn)黨政同責工作的目標績效管理。今后中央明文規(guī)定“黨政同責”的其他重點工作，納入本辦法管理。
第四條 黨政同責工作目標績效管理由省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導，實行責任一體明確、指標一體下達、成效一體考評。
第五條 黨政同責工作目標績效管理，必須牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持目標導向與問題導向相結(jié)合、注重過程與注重結(jié)果相結(jié)合，科學設(shè)置指標，突出考評重點，合理確定權(quán)重，強化結(jié)果運用。
第六條 黨政同責工作目標績效管理，必須堅持實事求是、客觀公正，做到工作務實、過程扎實、結(jié)果真實，自覺接受各方面的監(jiān)督。
第二章 指標體系
第七條 環(huán)境保護、安全生產(chǎn)黨政同責工作目標績效管理指標體系的設(shè)置，主要依據(jù)為：
?。ㄒ唬吨泄仓醒搿鴦赵宏P(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》（廳字〔2016〕45號）等中央文件規(guī)定；
（二）《四川省安全生產(chǎn)“黨政同責”暫行規(guī)定》（川委辦〔2014〕40號）、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》（川委廳〔2016〕87號）等省委文件要求；
?。ㄈ┲醒牒褪∥⑹≌P(guān)于環(huán)境保護、安全生產(chǎn)工作的年度重要部署。
第八條 環(huán)境保護、安全生產(chǎn)黨政同責工作目標績效管理指標體系設(shè)置，主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導情況，包括定期研究部署、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、完善責任體系、建立制度機制、加強宣傳教育、推進改革創(chuàng)新等；
?。ǘ┩苿又攸c工作情況，包括加強監(jiān)督執(zhí)法、做好環(huán)境和安全質(zhì)量控制、堅守生態(tài)和安全紅線、進行風險防控、排查治理隱患、推進基礎(chǔ)能力建設(shè)等；
（三）強化考核問效情況，包括加強專項督查、健全考核機制、嚴肅追責問責等。
第九條 省環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年分別擬制環(huán)境保護、安全生產(chǎn)黨政同責工作年度目標任務和考評細則，由省委績效辦、省政府績效辦統(tǒng)一印發(fā)和下達市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門。
第三章 過程監(jiān)管
第十條 市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門應當對照年度目標任務和考評細則，及時細化分解并組織實施、督促落實。
第十一條 市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門應當每半年對目標執(zhí)行情況進行自查評估，并將有關(guān)情況報省委績效辦、省政府績效辦和省環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條 省環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對目標任務執(zhí)行的工作指導、實地督察和日常監(jiān)管。
第十三條 省委督查室、省政府督查室會同省直有關(guān)部門，采取明察暗訪、隨機抽查等方式對目標任務執(zhí)行情況進行督促檢查。
第十四條 建立目標績效管理臺賬，運用信息化手段，加強對目標執(zhí)行情況的全過程動態(tài)監(jiān)管。
第十五條 對日常監(jiān)管和督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時反饋責任主體，并督促限期整改。
第四章 考評實施
第十六條 環(huán)境保護、安全生產(chǎn)黨政同責工作目標績效考評均實行百分制評分。
對有重大及以上環(huán)境保護、生產(chǎn)安全責任事故情形的，按規(guī)定實行一票否決。一票否決具體內(nèi)容由省環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別確定。
第十七條 環(huán)境保護、安全生產(chǎn)黨政同責工作考評一般按照以下程序?qū)嵤?/span>
?。ㄒ唬┦校ㄖ荩h委、政府和省直有關(guān)部門每年底對目標執(zhí)行情況進行自查；
（二）省環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省直有關(guān)部門，對自查情況進行審核，提出初步考評意見；
?。ㄈ┦∥冃мk、省政府績效辦對初步考評意見進行復核，結(jié)合省環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門日常監(jiān)管和考核等方面情況，形成考評結(jié)果建議。
需要實地考評的，由省環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出方案，省委績效辦、省政府績效辦統(tǒng)一組織實施。
第十八條 考評結(jié)果建議經(jīng)省委績效管理領(lǐng)導小組、省政府目標績效管理委員會審核后，報省委、省政府審定。
第五章 結(jié)果運用
第十九條 考評結(jié)果分為市（州）和省直部門兩個序列，按照得分排位，經(jīng)省委、省政府審定后以省委辦公廳、省政府辦公廳名義通報。
第二十條 考評結(jié)果排位前三分之一的市（州）和省直部門為先進單位，按照省委、省政府目標績效管理相關(guān)規(guī)定，在省委、省政府目標績效考核綜合得分中予以加分。
第二十一條 考評結(jié)果后五位的市（州）和省直部門，由省委、省政府分管領(lǐng)導對其有關(guān)負責同志進行約談。
第二十二條 考評結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價及干部選拔任用、獎懲、評先評優(yōu)的重要參考。
第二十三條 連續(xù)3年未完成中央和省委、省政府下達的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)年度目標任務的，按規(guī)定啟動問責程序。
第六章 附則
第二十四條 市（州）黨委、政府應當參照本辦法，結(jié)合實際制定本地黨政同責工作目標績效管理實施辦法。
第二十五條 本辦法自2017年7月28日起施行。
