甘孜日報(bào) 2018年05月31日
甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第23號(hào)）
按照州人大常委會(huì)2018年工作安排，常委會(huì)將于6月對(duì)《甘孜藏族自治州防震減災(zāi)條例》（草案）進(jìn)行二審。為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，達(dá)到科學(xué)立法、民主立法目的，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州防震減災(zāi)條例》（草案）向社會(huì)各界征求意見，請于2018年6月10日之前將修改意見反饋至甘孜州人大法制委員會(huì)。
1、信函請寄：四川省甘孜州康定縣爐城鎮(zhèn)沿河西路39號(hào)甘孜州人大法制委員會(huì)收，郵編：626000
2、電子郵箱：273422730@qq.com
聯(lián)系人：陳昊
電話：0836－2833349
甘孜藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年5月28日
第一章 總則
第一條 為防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《四川省防震減災(zāi)條例》《甘孜藏族自治州自治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建、防震減災(zāi)宣傳教育等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作。將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防震減災(zāi)工作的實(shí)際需要逐步加大投入；將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)績效管理，每年聽取防震減災(zāi)工作情況匯報(bào)。
自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
發(fā)展和改革、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、財(cái)政稅務(wù)、自然資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、廣播電視等部門，按照職責(zé)分工，共同做好防震減災(zāi)工作。
景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好防震減災(zāi)相關(guān)工作。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、避難場所建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與更新、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)、群測群防、建筑抗震性能鑒定與加固等工作。
第五條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)規(guī)劃之間相銜接。
第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣防震減災(zāi)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，加強(qiáng)交流與合作，提高防震減災(zāi)工作水平。
第七條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)干擾、阻礙、破壞防震減災(zāi)活動(dòng)的行為。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)組織和個(gè)人參加防震減災(zāi)活動(dòng)，對(duì)在防震減災(zāi)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
第八條 地震監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合。
第九條 自治州、縣（市） 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測群防體系建設(shè)。建立和完善地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)地震宏觀異常觀測、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場等單位應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)輔導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和工作聯(lián)絡(luò)。
助理員、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)格化，接受防震減災(zāi)工作主管部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
第十條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，提高地震監(jiān)測能力和預(yù)測水平：
（一）制定、實(shí)施地震監(jiān)測預(yù)測方案；
（二）強(qiáng)化短期與臨震跟蹤監(jiān)測措施；
（三）編制地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局；
（四）加強(qiáng)地面強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)；
（五）加強(qiáng)流動(dòng)式地震監(jiān)測手段；
（六）建立震情會(huì)商制度，建立地震預(yù)測判定指標(biāo)體系。
第十一條 下列工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)并保持運(yùn)行：
（一）礦山等重大建設(shè)工程；
（二）壩高100米以上或者庫容5億立方米以上的水庫；
（三）庫容1億立方米以上，且水庫正常蓄水區(qū)及其外延5千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過的水庫；
（四）庫容1億立方米以上，且受地震破壞后可能對(duì)重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的水庫；
（五）壩高80米以上或者庫容1億立方米以上，且位于地震基本烈度七度以上的流域開發(fā)梯級(jí)水庫。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的工程應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)并投入運(yùn)行；第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定建設(shè)的專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在開始蓄水前1年建成并保持運(yùn)行。
尚未建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)建專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)并投入運(yùn)行。
第十二條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施：
（一）最高水位蓄水區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過、遭受地震破壞后可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的大型水庫；
（二）處于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、地震基本烈度7度以上 （地震動(dòng)峰值加速度大于或者等于0.15g）并位于活動(dòng)斷裂帶區(qū)域內(nèi)的高速公路、鐵路、特大橋梁及1000米以上隧道；
（三）抗震設(shè)防烈度為7度（0.10g、0.15g分區(qū)）、8度 （0.20g、0.30g分區(qū)）、9度（0.40g分區(qū)）地區(qū)，高度分別超過160米、120米、80米的公共建筑；
（四）設(shè)計(jì)地震烈度為八度以上的一級(jí)、二級(jí)永久性水庫水工建筑物。
第十三條 建設(shè)單位在編制本條例第十一條、第十二條規(guī)定的建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或者立項(xiàng)申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報(bào)送建設(shè)工程所在地防震減災(zāi)工作主管部門。
第十四條 自治州人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則，提出全州區(qū)域烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案，經(jīng)省防震減災(zāi)工作主管部門同意后組織實(shí)施。
第十五條 專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)及強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及采用的設(shè)備、軟件，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
地震監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)傳送到州防震減災(zāi)工作主管部門，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
已納入自治州地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的臺(tái)（站）、監(jiān)測點(diǎn)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止運(yùn)行；因搬遷或者撤銷等原因確需中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提出申請，由自治州人民政府防震減災(zāi)工作主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)立地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求，并向社會(huì)公布。
國家、省未對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)的最小距離做出明確規(guī)定的，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門，通過現(xiàn)場實(shí)測確定。
第十七條 自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施，地震觀測環(huán)境，地震遺址、遺跡，地震監(jiān)測臺(tái)（站）標(biāo)識(shí)牌。
禁止任何單位和個(gè)人在已劃定的地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
(一)爆破、探礦、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；
(二)在測震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無線信號(hào)發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng)；
(三)在電磁觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；
(四)在地形變觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)；
(五)在地下流體觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理；
(六)在觀測線和觀測標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震觀測標(biāo)志。
（七）其他可能影響地震觀測環(huán)境的活動(dòng)。
單位和個(gè)人在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)，可能對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施造成臨時(shí)性干擾的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知所在地縣級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門?？h級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干擾程度，采取相應(yīng)措施，所需費(fèi)用由造成干擾的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程，不得對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境造成危害和干擾。
建設(shè)國家和省重點(diǎn)工程，無法避免危害和干擾的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的同意，按照自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門要求增建抗干擾設(shè)施；不能增建的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施，建設(shè)和試運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，日常管理由原地震監(jiān)測設(shè)施管理單位承擔(dān)。新建地震監(jiān)測設(shè)施建成并正常運(yùn)行滿1年后，原地震監(jiān)測設(shè)施方可拆除。
對(duì)地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，自治州、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃）許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的意見。
第十九條 新聞媒體報(bào)道與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見為準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果。
對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言，自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、廣播電視等部門迅速采取措施，予以澄清，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。
在已發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急的，自治州、縣（市）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)人民政府及防震減災(zāi)工作主管部門報(bào)告。
觀測到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象的單位和個(gè)人，可以向所在地縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門口頭或者書面報(bào)告，有條件的可以附帶影像資料。收到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，將核實(shí)結(jié)果向上一級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門報(bào)告。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展震害預(yù)測、地震活動(dòng)斷層探測工作，并將結(jié)果作為制定城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的依據(jù)，充分考慮當(dāng)?shù)氐牡卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造環(huán)境并采取工程性防御或者避讓措施。
城市房屋建筑工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃的要求；村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的工程選址，應(yīng)當(dāng)符合村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和村莊與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)抗震防災(zāi)的要求。
在抗震設(shè)防基本烈度8度地區(qū)，乙類建筑場地選址距離發(fā)震斷裂不小于200米，丙類建筑場地選址距離發(fā)震斷裂不小于100米；在抗震設(shè)防基本烈度9度地區(qū)，乙類建筑場地選址距離發(fā)震斷裂不小于400米，丙類建筑場地選址距離發(fā)震斷裂不小于200米。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果確定；
（二）一般建設(shè)工程，按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定；
（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取提高1度抗震措施；
（四）抗震設(shè)防8度及8度以上高烈度地區(qū)，三層及以上特殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類房屋建筑應(yīng)當(dāng)采用減、隔震技術(shù)。
第二十二條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
圖紙審查單位對(duì)施工圖的審查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工全過程負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
建筑材料生產(chǎn)企業(yè)和檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測、檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
工程勘察單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對(duì)提供的建筑場地抗震類別結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。
第二十三條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。
建設(shè)工程竣工后，自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)在建筑工程聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
未經(jīng)防震減災(zāi)工作主管部門檢查驗(yàn)收或抗震設(shè)防達(dá)不到要求的建設(shè)工程，不得投入使用，相關(guān)行政部門不得核發(fā)工程竣工驗(yàn)收備案證書。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將省以上防震減災(zāi)工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告作為建設(shè)工程可行性論證、項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)、施工審批、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。
一般工業(yè)和民用建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門在進(jìn)行立項(xiàng)申請、項(xiàng)目選址審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目有關(guān)文件抄送同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起10日內(nèi)提出意見。
不符合抗震設(shè)防要求的，相關(guān)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案，并出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案的意見書。
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、教育、電力等部門對(duì)已建成的工程開展抗震性能鑒定。
建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)人、使用人也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、檢測單位對(duì)建設(shè)工程抗震性能進(jìn)行鑒定?？拐鹦阅荑b定和抗震加固費(fèi)用由委托方承擔(dān)。
已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建設(shè)工程；
（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；
（四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、大型商場、文體場館、車站、機(jī)場等人員密集場所的建設(shè)工程；
（五）農(nóng)牧區(qū)公共設(shè)施和農(nóng)牧民住宅建設(shè)工程；
（六）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
第二十五條 農(nóng)牧區(qū)住房選址應(yīng)當(dāng)合理避讓地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道。
農(nóng)牧區(qū)住房設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》等技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定。
農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制達(dá)到抗震設(shè)防要求、具有地方和民族特色的農(nóng)牧民個(gè)人建房通用建筑設(shè)計(jì)圖紙，積極推廣應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)和信息服務(wù)等。
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政稅務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林業(yè)、應(yīng)急管理等部門，依法負(fù)責(zé)農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作，并建立質(zhì)量安全和抗震設(shè)防工作監(jiān)管體系，健全管理制度、激勵(lì)機(jī)制。
第二十八條 鼓勵(lì)支持全民參與城鄉(xiāng)住宅地震保險(xiǎn)。
第二十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急避難場所規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施，利用城市廣場、體育場館、綠地、學(xué)校操場等室內(nèi)外公共設(shè)施建設(shè)地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)并向社會(huì)公布。
禁止任何單位和個(gè)人侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震應(yīng)急避難場所設(shè)備設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)志。
第三十條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，已經(jīng)建設(shè)或者指定為避難場所的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變其功能。
地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟用時(shí)應(yīng)當(dāng)配置以下基本設(shè)施：
（一）應(yīng)急篷宿區(qū)設(shè)施；
（二）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施；
（三）應(yīng)急供水、供電、通信設(shè)施；
（四）排污、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；
（五）應(yīng)急通道；
（六）臨時(shí)流動(dòng)公廁；
（七）其他應(yīng)急避難設(shè)施。
第三十一條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依托消防、民兵、預(yù)備役和其他專業(yè)隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)由專業(yè)搜救、醫(yī)療救護(hù)、工程技術(shù)和后勤保障等人員組成，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力，減少緊急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員辦理人身保險(xiǎn)。
地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立應(yīng)急啟動(dòng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
自治州防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)縣級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練進(jìn)行檢查。
自治州地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法，由自治州防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定，經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體可以組建地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。
鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織建立地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍。
地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)接受防震減災(zāi)工作主管部門的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、組織居民自救互救演練；災(zāi)時(shí)服從抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，擔(dān)任專業(yè)救援人員的向?qū)Ш头g、搜集災(zāi)情、防范和處置次生災(zāi)害、疏散和安置災(zāi)民、協(xié)助醫(yī)療救治、提供心理幫助服務(wù)。
第三十三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政和物資儲(chǔ)備中安排抗震救災(zāi)資金和物資。
對(duì)在地震緊急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。
第四章 地震應(yīng)急救援
第三十四條 自治州、縣（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作，實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制；及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療防疫隊(duì)伍、參與救援的部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)參與救災(zāi)，并服從抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮；地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)組織群眾開展自救、互救。
自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立地震災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)系統(tǒng)，健全地震應(yīng)急管理和應(yīng)急檢查等制度，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)地震災(zāi)情和應(yīng)急救援信息。
第三十五條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定地震應(yīng)急預(yù)案：
（一）自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處；
（二）自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門；
（三）交通、通信、水利、電力、供水、鐵路、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位；
（四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、商場、體育場、公共娛樂場所、車站、機(jī)場、景區(qū)等人員密集場所的經(jīng)營管理單位；
（五）可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營和儲(chǔ)備單位；
（六）廣播電視、金融、保密、檔案、文物等特殊設(shè)施的經(jīng)營管理單位；
（七）大型廠礦、企業(yè)；
（八）其他應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位。
第三十六條 自治州、縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)政府防震減災(zāi)工作主管部門備案。
自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門備案。
對(duì)三十五條規(guī)定的經(jīng)營管理、生產(chǎn)經(jīng)營和儲(chǔ)備單位制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案。
第三十七條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查、指導(dǎo)本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和演練。
地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括組織指揮體系及其職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。
地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)制定的地震應(yīng)急預(yù)案定期、不定期開展演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
第三十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備保障制度，加強(qiáng)重要應(yīng)急救援物資和設(shè)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、更新和使用訓(xùn)練，完善調(diào)撥和緊急配送體系，保證應(yīng)急救援物資、設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急救援裝備的有效供給。
鼓勵(lì)支持家庭以及學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等人員密集場所常備地震應(yīng)急包，應(yīng)急包內(nèi)必備維持生命的食物、飲水、藥品及簡單的生活和求救必需品。
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場地，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并按規(guī)定給予補(bǔ)償。造成毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見，按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好臨震應(yīng)急反應(yīng)工作。
臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括：
（一）加強(qiáng)震情監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化，向社會(huì)迅速發(fā)布震情預(yù)報(bào)信息；
（二）地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、各類專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作；
（三）責(zé)成交通、通信、水電、供水、供電、供油（氣）、供熱等部門以及次生災(zāi)害源的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研單位采取緊急防護(hù)措施；
（四）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；
（五）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；
（六）加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳；
（七）采取維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的措施；
（八）其他應(yīng)急措施。
第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)：
（一）撤離危險(xiǎn)地區(qū)人員；
（二）迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展生命搜救，搶救被壓埋人民，組織有關(guān)單位和人員開展自救互救；
（三）迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治；
（四）確保通往災(zāi)區(qū)應(yīng)急專用通道的暢通，必要時(shí)實(shí)行交通管制；
（五）開設(shè)應(yīng)急專用信道，保證災(zāi)區(qū)通信暢通；
（六）迅速組織力量搶修交通、通信、電力、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；
（七）啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時(shí)避難場所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，妥善安排受災(zāi)群眾生活；
（八）迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，開展衛(wèi)生防疫和心理援助工作；
（九）根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)施、場地、交通工具、物資和裝備；組織有關(guān)企業(yè)緊急生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)應(yīng)急救災(zāi)所需的物資和裝備；
（十）加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)提出地震趨勢意見，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；
（十一）加強(qiáng)消防、治安安全保衛(wèi)和市場監(jiān)管工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序；
（十二）組織志愿者和災(zāi)區(qū)有救助能力的公民有序參加應(yīng)急救援工作；
（十三）組織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息；
（十四）統(tǒng)籌安排災(zāi)害救助資金；
（十五）其他需要采取的緊急措施。
第五章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建
第四十一條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政稅務(wù)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等部門開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估。
第四十二條 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作。
過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活、避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的區(qū)域，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
過渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。
實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。
第四十三條 過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。對(duì)受災(zāi)群眾特別是未成年人開展心理援助。
過渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)懲處違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊(duì)，開展治安、消防巡查等自防自救工作。
第四十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第四十五條 地震災(zāi)區(qū)有重大科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門及其他部門提出意見，逐級(jí)報(bào)請批準(zhǔn)后，在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行特殊保護(hù)，搶救、收集具有科學(xué)研究價(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固，對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。
地震遺址、遺跡的保護(hù)應(yīng)當(dāng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。
第四十六條 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶救、保護(hù)與收集整理相關(guān)檔案、資料、文物，對(duì)因地震災(zāi)害造成遺失、毀損的檔案、資料及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和恢復(fù)，及時(shí)收集、整理抗震救災(zāi)中形成的各類檔案。
對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無法保留但將來可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。
對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記，并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。
第四十七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。
第四十八條 地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。
第四十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。
鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)牧民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。
地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)村（居）民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種住宅設(shè)計(jì)圖，供村（居）民選擇。住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
第五十條 按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。
第五十一條 對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。
第六章 防震減災(zāi)宣傳教育
第五十二條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，開展防震減災(zāi)宣傳教育普及活動(dòng)，組織地震應(yīng)急疏散演練，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
第五十三條 自治州、縣（市）人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)校公共安全教育內(nèi)容，組織開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校活動(dòng)。幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)生開展一次地震應(yīng)急疏散演練，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展“每周一跑”活動(dòng)，培養(yǎng)師生的地震安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
各級(jí)黨校和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。
宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入宗教事務(wù)場所安全教育內(nèi)容，組織宗教教職人員開展必要的地震應(yīng)急演練。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)等社會(huì)公益宣傳活動(dòng)。
第五十四條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律法規(guī)。
第五十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字，統(tǒng)籌利用各類展館、教育基地、農(nóng)村和社區(qū)活動(dòng)場所、地震觀測臺(tái)站、地震遺跡、遺址等，開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
自治州、縣（市）人民政府以及應(yīng)急管理、科技、科協(xié)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科普工作，將防震減災(zāi)知識(shí)納入科普規(guī)劃，組織開展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。
第五十六條 每年5月12日所在周為全州防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周，每年５月為全州防震減災(zāi)宣傳、演練月。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測設(shè)施的，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作工作主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；按照下列規(guī)定給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）地震監(jiān)測設(shè)施受到危害，尚未造成損壞，且地震觀測數(shù)據(jù)未受到影響的，給予警告。
（二）地震監(jiān)測設(shè)施受到損壞，經(jīng)簡單修理可正常使用，且未造成地震觀測數(shù)據(jù)受到影響的，個(gè)人處1000元以下罰款；單位處2萬元以上10萬元以下罰款。
（三）地震監(jiān)測設(shè)施受到損壞，需要大修、重置；或者造成地震觀測數(shù)據(jù)停止記錄或錯(cuò)誤記錄的，個(gè)人處1000元以上2000元以下罰款；單位處10萬元以上20萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，危害地震觀測環(huán)境的由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作工作主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；按照下列規(guī)定給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）地震觀測環(huán)境受到破壞，地震觀測數(shù)據(jù)受到影響，尚能采取補(bǔ)救措施的，個(gè)人處1000元以下罰款；單位處2萬元以上10萬元以下罰款。
（二）地震觀測環(huán)境受到不可逆轉(zhuǎn)的破壞，無法采取補(bǔ)救措施的，個(gè)人處1000元以上2000元以下罰款；單位處10萬元以上20萬元以下罰款。
第五十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，逾期不超過3日且沒有造成不良影響的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期超過3日或者已經(jīng)造成不良影響的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成地震監(jiān)測站點(diǎn)功能全部喪失或者地震觀測環(huán)境不可恢復(fù)的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（二）建設(shè)單位在開工建設(shè)前未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，逾期不超過3日且沒有造成不良影響的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；工程投資總額在1000萬以下的建設(shè)工程，處5萬元以上10萬元以下罰款；工程投資總額在1000萬元以上1億元以下的建設(shè)工程，處10萬元以上20萬元以下罰款；工程投資總額在1億元以上的，處20萬元以上30萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治州、縣（市）人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正或者停止施工，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款：
（一）建設(shè)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)不將相關(guān)抗震設(shè)防要求提供給設(shè)計(jì)單位的，或者要求設(shè)計(jì)單位或者施工單位降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的，處20萬元以上50萬元以下罰款；
（二）工程勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，對(duì)建設(shè)工程地震安全性造成危害的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；
（三）設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；
（四）施工單位不按照抗震設(shè)防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工，降低抗震施工質(zhì)量的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；
（五）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低抗震施工質(zhì)量的，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十一條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家、省及本條例中有關(guān)管理規(guī)定，造成工程事故的，依法追究法律責(zé)任。
第六十二條 自治州、縣（市）人民政府、有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，有下列行為之一的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理：
（一）對(duì)符合法定條件的申請不予辦理或者不在法定期限內(nèi)作出處理決定的；
（二）對(duì)不符合法定條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)決定的；
（三）發(fā)現(xiàn)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)或者地震安全性評(píng)價(jià)中有違法行為，不及時(shí)依法查處的；
（四）在辦理抗震設(shè)防要求或者實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)務(wù)或者為個(gè)人和單位謀取其他非法利益的；
（五）未將防震減災(zāi)工作納入城市和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不開展防震減災(zāi)工作，城市建設(shè)不符合防震減災(zāi)規(guī)劃，對(duì)社會(huì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
（六）遲報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)地震震情、災(zāi)情等信息，造成嚴(yán)重后果的；
（七）擅自向社會(huì)散布或者泄露地震預(yù)測意見、地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果的；
（八）不按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行地震的監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建等職責(zé)，造成后果的；
（九）擅自中止或者終止地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的；
（十）侵占、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；
（十一）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十三條 個(gè)人有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰：
（一）制造、散布地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序的；
（二）侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震應(yīng)急避難場所設(shè)備設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)志的；
（三）在地震災(zāi)后過渡性安置、恢復(fù)重建中擾亂社會(huì)秩序的；
（四）其他違法行為。
第六十四條 違反本條例第十條、第十二條規(guī)定，未按照要求建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)、未設(shè)立強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改不到位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十七條 本條例所涉及專業(yè)術(shù)語以《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《四川省防震減災(zāi)條例》解釋為準(zhǔn)。
第六十八條 本條例自 年 月 日起施行。
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