四川日?qǐng)?bào) 2019年10月31日
今年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。糧食豐，農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作，對(duì)保護(hù)廣大種糧農(nóng)民利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
今年，四川省稻谷最低收購(gòu)政策和2018年相比，總體保持穩(wěn)定。按照糧食收儲(chǔ)政策市場(chǎng)化改革方向，結(jié)合四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、省糧食和物資儲(chǔ)備局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好2019年秋糧收購(gòu)工作的通知》（川糧函[2019]71號(hào)）精神，現(xiàn)對(duì)2019年四川省稻谷最低收購(gòu)價(jià)有關(guān)政策要點(diǎn)進(jìn)行解讀，供售糧農(nóng)民朋友和有關(guān)方面參考。
要點(diǎn)1：
地方政府的組織職能、屬地監(jiān)管職責(zé)和收儲(chǔ)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
國(guó)家執(zhí)行預(yù)案規(guī)定：省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織地方有關(guān)部門(mén)和中儲(chǔ)糧分公司開(kāi)展最低收購(gòu)價(jià)糧食收儲(chǔ)工作，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央和地方企業(yè)收儲(chǔ)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全依法履行地方行政監(jiān)管職責(zé)，對(duì)糧食安全和安全生產(chǎn)依法履行屬地管理職責(zé)，做好收購(gòu)期間收購(gòu)秩序維護(hù)和宣傳工作。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局指導(dǎo)地方糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況和安全儲(chǔ)存等。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司作為最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)做好政策執(zhí)行和糧食庫(kù)存管理等工作。
具體從事最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)業(yè)務(wù)的各類(lèi)企業(yè)承擔(dān)企業(yè)收儲(chǔ)和管理主體責(zé)任，對(duì)其收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)糧食數(shù)量、質(zhì)量、食品安全、庫(kù)存管理、銷(xiāo)售出庫(kù)以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失等負(fù)全部責(zé)任。
要點(diǎn)2：
最低收購(gòu)價(jià)格2019年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格為1.26元/斤，與2018年持平。在具體收購(gòu)過(guò)程中，收購(gòu)價(jià)格等信息將在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置張榜公布，農(nóng)民可以放心售糧。
需要注意的是，最低收購(gòu)價(jià)指的是到庫(kù)價(jià)，與糧食經(jīng)紀(jì)人走村串戶(hù)的糧食收購(gòu)價(jià)格不同，農(nóng)民朋友售糧前要綜合考慮搬倒、運(yùn)輸?shù)瘸杀荆灾鳑Q定到糧庫(kù)售糧還是在田間地頭就地銷(xiāo)售。
要點(diǎn)3：
最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行期2019年10月10日至次年1月31日。在此期間，只要符合啟動(dòng)條件，并履行相關(guān)審批手續(xù)，即可以縣為單位啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作，滿(mǎn)足啟動(dòng)條件的市、縣農(nóng)民朋友可以自主擇機(jī)售糧。
要點(diǎn)4：
最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)質(zhì)量等級(jí)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的稻谷應(yīng)為當(dāng)年生產(chǎn)且符合“三等及以上”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到一等、二等、三等的中秈稻。四等、五等糧不在收購(gòu)范疇。
要點(diǎn)5：
不合格糧食收購(gòu)不合格糧食是指因自然災(zāi)害或其他原因造成不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或食品安全指標(biāo)的稻谷。該部分糧食不進(jìn)入國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，由縣級(jí)人民政府按照糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求,設(shè)置專(zhuān)門(mén)收購(gòu)點(diǎn),與最低收購(gòu)價(jià)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)同步進(jìn)行收購(gòu)。
要點(diǎn)6：
最低收購(gòu)價(jià)政策啟動(dòng)和停止條件在政策執(zhí)行區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，當(dāng)?shù)竟仁袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)格持續(xù)3天低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，啟動(dòng)申請(qǐng)程序。市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格以四川省發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)為準(zhǔn)。四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)收購(gòu)價(jià)格變化情況，當(dāng)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)水平以上時(shí)，啟動(dòng)地區(qū)將立即停止收購(gòu)。
要點(diǎn)7：
監(jiān)督和懲治機(jī)制今年稻谷執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，細(xì)化了最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任分解、落實(shí)和追究機(jī)制，以保護(hù)售糧農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)決懲治各類(lèi)違法違規(guī)行為。
對(duì)違反法律法規(guī)和政策的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行最低收購(gòu)質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收農(nóng)民交售符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、先收后轉(zhuǎn)、虛購(gòu)增庫(kù)等各類(lèi)坑農(nóng)害農(nóng)、損害國(guó)家利益和破壞市場(chǎng)秩序的行為，要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)工作落實(shí)不力、造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。如售糧農(nóng)民在收糧過(guò)程中遇到侵害權(quán)益的行為，可以向國(guó)家有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位進(jìn)行舉報(bào)。在所有收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，都張貼有舉報(bào)電話(huà)，歡迎農(nóng)民朋友監(jiān)督。
要點(diǎn)8：
進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)水平為切實(shí)給售糧農(nóng)民辦好事辦實(shí)事，解決過(guò)去農(nóng)民售糧過(guò)程中出現(xiàn)的排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司在收購(gòu)環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出為民服務(wù)理念，開(kāi)發(fā)了“惠三農(nóng)”預(yù)約售糧APP系統(tǒng)。售糧農(nóng)戶(hù)可以提前在手機(jī)上就近就便選擇售糧庫(kù)點(diǎn)，隨時(shí)掌握各庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)進(jìn)度、預(yù)約狀態(tài)以及相關(guān)政策和市場(chǎng)信息，在收購(gòu)高峰預(yù)約售糧時(shí)間，錯(cuò)峰售糧，降低時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
同時(shí)，今年稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作聚焦貧困群眾和深度貧困地區(qū)，對(duì)貧困村、貧困群眾較為集中地區(qū)及個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)，將采取預(yù)約收購(gòu)、上門(mén)服務(wù)、村委會(huì)組織集中售糧等措施。
溫馨提示
售糧農(nóng)民朋友可以到蘋(píng)果、百度、小米、華為等應(yīng)用市場(chǎng)，搜索“惠三農(nóng)”下載中儲(chǔ)糧“惠三農(nóng)”移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)售糧預(yù)約系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)售糧預(yù)約及信息查詢(xún)等相關(guān)功能，或微信關(guān)注“中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司服務(wù)號(hào)”，在“惠三農(nóng)”頻道進(jìn)行售糧預(yù)約。
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