四川日?qǐng)?bào) 2021年04月06日
（2021年3月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的促進(jìn)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 質(zhì)量促進(jìn)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的理念，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將其所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量促進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)質(zhì)量促進(jìn)組織、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、教育、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林草、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好質(zhì)量促進(jìn)工作。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任，推動(dòng)開展以下質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)：
?。ㄒ唬┩茝V運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和先進(jìn)質(zhì)量管理理念方法，建立健全質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；
?。ǘ┘訌?qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)；
（三）制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略；
?。ㄋ模?qiáng)化誠(chéng)信自律，踐行質(zhì)量承諾，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等方面創(chuàng)造綜合價(jià)值，樹立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好形象；
?。ㄎ澹?duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量、建造的工程質(zhì)量和提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定召回存在缺陷的產(chǎn)品，采取有效措施提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全水平；
?。┮婪ㄩ_展其他質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。
第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)開展下列質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng):
?。ㄒ唬┨峁┵|(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、信用評(píng)價(jià)等方面的服務(wù)；
?。ǘ﹨f(xié)助受理行業(yè)內(nèi)質(zhì)量投訴、調(diào)解質(zhì)量糾紛、調(diào)查質(zhì)量事故等活動(dòng)；
（三）協(xié)助推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，開展質(zhì)量提升服務(wù)，提高行業(yè)質(zhì)量意識(shí)和自律能力；
（四）依法開展其他質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。
第七條 質(zhì)量服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評(píng)定、信用評(píng)價(jià)等第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化和品牌化建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)量促進(jìn)服務(wù)作用。
第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織積極參與質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。
第二章 基礎(chǔ)支撐
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，建立健全計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系和區(qū)域計(jì)量支撐體系，持續(xù)提升質(zhì)量促進(jìn)保障能力。
第十條 大力推進(jìn)法制計(jì)量，全面加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量，緊跟國(guó)際前沿計(jì)量科技發(fā)展，積極拓展工程計(jì)量，加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)的研究應(yīng)用。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府推動(dòng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系和公共服務(wù)體系，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作。
支持企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體參與制定或者修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)體系建設(shè)。
國(guó)有性質(zhì)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等提供技術(shù)和質(zhì)量促進(jìn)共享服務(wù)。
鼓勵(lì)以社會(huì)資金建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等提供技術(shù)和質(zhì)量促進(jìn)共享服務(wù)。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)整合和合理布局各類檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范提升檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。
鼓勵(lì)并支持市場(chǎng)主體將更多的產(chǎn)品或者服務(wù)納入國(guó)家推行的認(rèn)證體系，支持開展產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作機(jī)制，提升認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)化、國(guó)際化水平。
第三章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，實(shí)施質(zhì)量重大科技專項(xiàng)和開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加大研發(fā)投入力度，提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
支持市場(chǎng)主體應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量創(chuàng)新，全面提升質(zhì)量水平。
第十七條 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等載體。
第十八條 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報(bào)、投訴、維權(quán)、援助平臺(tái)以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
加大對(duì)侵犯質(zhì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等權(quán)益違法行為的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)司法保護(hù)，依法實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。
第十九條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策，建立健全首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定體系，支持企業(yè)開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范運(yùn)用。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，制定、實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備支持政策。
第二十條 加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)，建立技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地和公共信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
持續(xù)提升對(duì)國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)的能力，幫助市場(chǎng)主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)權(quán)益。
第四章 品牌引領(lǐng)
第二十一條 實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展高端品質(zhì)認(rèn)證，培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌。
提升工程標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、綠色化和精細(xì)化水平，打造工程質(zhì)量品牌。
提升電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，提高旅游、健康、教育、文化、體育、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，培育知名服務(wù)品牌。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量促進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全品牌培育、創(chuàng)建、推廣、激勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)各類品牌榮譽(yù)。
第二十三條 推進(jìn)品牌認(rèn)定市場(chǎng)化和社會(huì)化，建立市場(chǎng)主導(dǎo)、專業(yè)規(guī)范、國(guó)際通行的第三方品牌評(píng)價(jià)機(jī)制，開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)指數(shù)發(fā)布，持續(xù)提升品牌價(jià)值。
第二十四條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，提升品牌研發(fā)、策劃營(yíng)銷能力，建立健全品牌管理體系。
第二十五條 推進(jìn)品牌信用體系建設(shè)，建立品牌失信懲戒和淘汰退出機(jī)制，維護(hù)品牌的公信力、美譽(yù)度。
第五章 保障措施
第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融監(jiān)管部門構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系和質(zhì)量增信融資制度。
鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和貸款發(fā)放參考因素。
第二十七條 銀保監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加大質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度，支持市場(chǎng)主體運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應(yīng)用。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)質(zhì)量促進(jìn)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度和首席技師制度，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和工具，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)工作高層次人才引進(jìn)，將其納入高層次專業(yè)人才序列。建立質(zhì)量促進(jìn)工作高層次人才激勵(lì)措施，落實(shí)符合條件的高層次人才在落戶、住房、子女入學(xué)等方面的支持政策。
第三十條 加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展；加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)。
縣級(jí)以上地方人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門將質(zhì)量教育納入全民教育體系，通過(guò)將質(zhì)量教育融入相關(guān)課程、開展質(zhì)量教育實(shí)踐等活動(dòng)，提高全民質(zhì)量素質(zhì)。
鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)完善相關(guān)質(zhì)量學(xué)科、專業(yè)課程設(shè)置，積極開展質(zhì)量專業(yè)教學(xué)、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次、實(shí)用型質(zhì)量人才。
第三十一條 加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度；弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)高級(jí)技工、傳統(tǒng)技藝帶頭人、技能大師等專業(yè)技能人才，發(fā)揮其在推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
第三十二條 組織開展中國(guó)品牌日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界認(rèn)可日、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)，弘揚(yáng)質(zhì)量精神，提升全民質(zhì)量、誠(chéng)信、責(zé)任意識(shí)。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)選聘質(zhì)量領(lǐng)域的專家學(xué)者為質(zhì)量促進(jìn)提供咨詢服務(wù)和智力支持。
第三十四條 建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量工作成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益處于行業(yè)領(lǐng)先地位的組織和質(zhì)量工作成績(jī)突出的個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 監(jiān)督考核
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展質(zhì)量狀況、質(zhì)量損失率分析研究，創(chuàng)新質(zhì)量統(tǒng)計(jì)方法，建立質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)主體科學(xué)高效利用資源能源，開展質(zhì)量成本管理，提升質(zhì)量效益。
鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體共同參與質(zhì)量發(fā)展研究。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場(chǎng)主體運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全生命周期質(zhì)量追溯能力，建設(shè)覆蓋全省、先進(jìn)適用的質(zhì)量追溯體系。
市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)建立食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可追溯管理。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域建立顧客滿意度評(píng)價(jià)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，健全服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量滿意度結(jié)果應(yīng)用。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)主體質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，依法開展質(zhì)量安全事故上報(bào)、應(yīng)急處置、調(diào)查處理、案件移送等工作。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量信息和質(zhì)量信用統(tǒng)一歸集、公示、應(yīng)用的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)質(zhì)量信息和信用信息數(shù)據(jù)資源開放、共享和應(yīng)用。
第四十條 完善信用監(jiān)管體系，建立健全質(zhì)量信用信息披露制度和質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)機(jī)制。
引導(dǎo)、推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開展質(zhì)量信用承諾。
建立并嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量失信黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重失信主體依法予以懲戒。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，提升質(zhì)量治理能力。
第四十二條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)宣傳和輿論監(jiān)督，通報(bào)質(zhì)量違法行為，加大對(duì)質(zhì)量違法行為的曝光力度。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年開展政府質(zhì)量工作考核，將其納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量督察工作機(jī)制，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出的地方開展專項(xiàng)督察，將督察結(jié)果作為執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式對(duì)質(zhì)量促進(jìn)工作開展情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 附 則
第四十六條本條例自2021年5月1日起施行。
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