甘孜日報(bào) 2017年10月27日
游客陶醉在美麗的甲居藏寨。
黨的十九大報(bào)告明確指出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”……黨的十九大已經(jīng)勝利閉幕，連日來，我州干部群眾認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，紛紛表示，藍(lán)圖已繪就，激情正滿懷。
未來的美麗甘孜，將呈現(xiàn)一幅天藍(lán)、地綠、水清的動(dòng)人畫卷。
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境
蔚藍(lán)的天空、金色的陽光、綠色的草原、美麗的雪山……我州大美天成，是詩意棲居的家園、生靈恒美的凈土。
黨的十八大以來，我州堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，把踐行綠色發(fā)展理念融入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”的各方面和全過程，認(rèn)真落實(shí)《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，協(xié)同推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，全面改善環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗生態(tài)甘孜。
“這里山清水秀，空氣清新，我的感冒在這里也好了。絕佳的生態(tài)和曠世美景，難怪亞丁景區(qū)要實(shí)行限入制?！眹鴳c和中秋假期，北京來的游客張華東先生游覽稻城的美景后不由得感嘆地說。
稻城縣拉木格村，除了松茸，優(yōu)勢便是優(yōu)美的風(fēng)景和綠色生態(tài)的環(huán)境。在整村脫貧的基礎(chǔ)上，今年村子里修建起了觀景平臺(tái)、游客服務(wù)站等旅游設(shè)施，希望走差異化發(fā)展的路子，以高端度假游，留住游客腳步。拉木格村駐村第一書記黃儀說：“賣的產(chǎn)品一個(gè)就是空氣，第二個(gè)就是自然資源嘛！”
目前，村里的不少人家都開始將自家房屋，進(jìn)行改造，開辟出藏式客房、休閑咖啡廳等設(shè)施。有絕佳的生態(tài)環(huán)境，才能吸引游客，保護(hù)、可持續(xù)這樣的關(guān)鍵詞，成為村民共識(shí)。村民羅絨刀登說：“游客從亞丁到這里，希望他們在這里有舒緩的慢生活感覺?！?/span>
生態(tài)筑底，才有發(fā)展的好前景。在村民們看來，無論是各種野生菌類，還是村莊的優(yōu)美環(huán)境，都是大自然的饋贈(zèng)。在生態(tài)旅游資源富集的我州，本著可持續(xù)發(fā)展的前提，全州旅游接待人數(shù)從2012年523萬人次上升到2016年的1300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入129.7億元，拉動(dòng)就業(yè)20.8萬人，旅游業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新引擎。我州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，良好的生態(tài)讓甘孜藏區(qū)群眾“靠山吃山”。
10月24日，色達(dá)林業(yè)部門逐個(gè)村莊對今年夏季新治理的4.3萬畝沙化草原進(jìn)行驗(yàn)收，1400多位在治沙中投工的牧民拿到了工錢。初步統(tǒng)計(jì)，在這個(gè)治沙季節(jié)，色達(dá)縣參與治沙的牧民，人均勞務(wù)收入超過1100元。
10月19日一大早，吃過早飯后，康定市捧塔鄉(xiāng)新興村的劉仲康又要去巡山去了，走在人跡罕至的山林，劉仲康檢查得非常仔細(xì)，枯草、枯樹、山林里的電線都是火災(zāi)隱患點(diǎn)。偶爾遇到進(jìn)山的山民，他總是叮囑山民不要亂扔煙頭，野外用火要注意林區(qū)安全?！拔乙軐⒔?/span>3萬畝的國有林，管護(hù)面積大，但不能掉以輕心，國家一個(gè)月給我發(fā)1800元的工資，我就要把這項(xiàng)工作干好?！眲⒅倏蹈嬖V記者，依靠巡山工資，他的生活沒有問題。目前，康定市已組建近600人的巡護(hù)員，工資從500元到1800元不等。讓脫貧對象擔(dān)任巡護(hù)員，增加了脫貧對象的收入，構(gòu)建起了強(qiáng)大的森林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，搞好護(hù)林防火工作，就是守護(hù)了情歌故鄉(xiāng)的青山綠水。
“我們這里草原沙化非常嚴(yán)重，過去，我養(yǎng)了200多頭牦牛，現(xiàn)在才養(yǎng)了50頭?！?/span>10月17日，石渠縣色須鎮(zhèn)紅旗一村牧民徒登顏批不無擔(dān)憂地告訴記者。
據(jù)《石渠生態(tài)調(diào)研報(bào)告》：石渠縣草原面積占全省草原面積的15.33%。石渠縣草原鼠蟲危害聞名全國。據(jù)專家預(yù)測石渠縣草地上承載有上億只鼠。目前，石渠已有639萬畝草地因鼠蟲害嚴(yán)重變成寸草不生地“黑土灘”。
2014年6月，紅旗一村14戶、66名牧民組建了打隆生態(tài)畜牧業(yè)合作社，帶動(dòng)全村牧民開展牧草種植、暖棚建設(shè)、畜產(chǎn)品加工等經(jīng)營活動(dòng)。完成了石渠草原生態(tài)治理示范工程13000畝的補(bǔ)播，5個(gè)人工種草示范點(diǎn)1100畝的建設(shè)工作。據(jù)介紹，石渠縣整合生態(tài)補(bǔ)償、草原灌溉等項(xiàng)目資金，對草地生態(tài)治理進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，把勞務(wù)單獨(dú)外包，鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與其中。去年，當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^合作社的形式，直接在家門口退化的草原上進(jìn)行種草、后續(xù)維護(hù)等。2015年，紅旗一村牧民種草、暖棚建設(shè)等勞務(wù)收入達(dá)到29.5萬元。
“項(xiàng)目建設(shè)修復(fù)了生態(tài)脆弱區(qū)，同時(shí)通過用工政策傾斜，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的勞務(wù)收入。”州林業(yè)局總工程師代學(xué)東透露，截至去年底，甘孜州沙化土地面積雖然較大，但多數(shù)可治理，“按照現(xiàn)在的模式，治理過程中能為全州農(nóng)牧民帶來十億元以上的勞務(wù)收入?！?/span>
生態(tài)旅游鼓了農(nóng)牧民錢袋子
“進(jìn)入稻城縣城，在遠(yuǎn)處山腰上的八瓣蓮花圖案和入城口的湖泊，讓我感受到，稻城縣作為四川省的旅游大縣，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治可謂大手筆，體現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山的理念?！本d竹的游客廖輝多次來稻城縣旅游，亞丁是國內(nèi)外知名景區(qū)，自然美景得到了海內(nèi)外游客的一致點(diǎn)贊，稻城縣把環(huán)保理念貫穿全境，山栽樹、路種花、河變湖（濕地）的做法，使得這個(gè)近4000米的高海拔縣生機(jī)盎然。
據(jù)了解，該縣投資2630萬元，完成理亞路沿線生態(tài)植被恢復(fù)及景觀廊道建設(shè)，從理亞路亞丁機(jī)場至香格里拉鎮(zhèn)一線打造了百公里景觀大道。
好風(fēng)景帶來好錢景。稻城亞丁于2013年真正集中開發(fā)，如今，憑借旅游優(yōu)勢，當(dāng)?shù)乩习傩盏膽艟杖朐谌ツ暌呀?jīng)超過了20萬元。稻城縣委書記曾關(guān)和說，依托美麗生態(tài)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)后，曾經(jīng)是貧困縣的稻城，去年共接待游客125.8萬人次，縣級財(cái)政收入突破1億元，城鄉(xiāng)居民年均收入達(dá)1.7萬元。
“我到色達(dá)大酒店當(dāng)服務(wù)員已經(jīng)有一年多的時(shí)間了。一個(gè)月的工資超過了3000元”。10月5日，色達(dá)大酒店的服務(wù)員卓瑪欣喜地告訴記者，在這里工作還包吃住，沒有什么開支，一年下來有3萬多元的收入，有了穩(wěn)定的收入，家里的收入也穩(wěn)定了。像她一樣在色達(dá)大酒店工作的本地員工就有12名。
2011年，我州率先提出“全域旅游”，從全境打造到全民參與，整個(gè)甘孜州處處是風(fēng)景，使貧困群眾吃上“旅游飯”；2012年，甘孜州出臺(tái)了全域旅游發(fā)展意見和方案，將生態(tài)保護(hù)作為全域旅游的重中之重，注重文化傳承，規(guī)范旅游行為；2013年，甘孜州開始在全州設(shè)立全域旅游示范區(qū)；2014年，甘孜州著力實(shí)施文旅、農(nóng)旅、城旅、體旅“四個(gè)融合”，通過系列推介活動(dòng)擴(kuò)大了知名度；2015年，海螺溝、瀘定橋、木格措、甲居藏寨等引領(lǐng)全域旅游提檔升級，海螺溝成為甘孜州首家國家級5A景區(qū)，稻城亞丁緊隨其后，創(chuàng)建5A指日可待，甘孜州將旅游精準(zhǔn)定位為“全域山地旅游”。
國慶和中秋長假結(jié)束，我州共接待游客184.33萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.4億元，同比分別增長53.05%和48.06%，生態(tài)旅游對地方經(jīng)濟(jì)和民生改善的重要作用日益凸顯。
“習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)做出了重要論述，為我州加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供了基本遵循。十三五期間，我州要讓18個(gè)縣（市）的1360個(gè)貧困村、19.36萬人脫貧。通過旅游扶貧這一項(xiàng)，我們爭取讓88個(gè)村、2571戶、11565人直接受益脫貧。”黨的十九大代表、州委書記劉成鳴說，按照旅游產(chǎn)業(yè)的輻射放大功能，我州瞄準(zhǔn)脫貧摘帽的281個(gè)村，創(chuàng)建1個(gè)旅游示范縣和11個(gè)旅游示范村，據(jù)統(tǒng)計(jì)部門估算，會(huì)有10萬非貧困人口增收乃至走上致富路。
擦亮圣潔甘孜生態(tài)底色
瀘定縣德威鄉(xiāng)海子村村民王德富嘗到了種植紅心獼猴桃的甜頭。去年，紅心獼猴桃的收購價(jià)為每斤18元，初掛果畝產(chǎn)達(dá)到500公斤，收入1.8萬元；若今年收購價(jià)格不變，畝產(chǎn)預(yù)計(jì)將達(dá)到1000公斤，每畝就有3.6萬元的收入。
“去年，我們村已有11戶貧困戶脫貧；今年還有兩戶即將脫貧，年底全村脫貧摘帽不成問題。”支撐瀘定縣爐橋鎮(zhèn)海子村駐村第一書記陳鵬這一信念的，除了紅心獼猴桃種植業(yè)，還有村里2014年開始發(fā)展的大櫻桃、青脆李、蘋果和核桃等產(chǎn)業(yè)。
“果子成熟后，村民可以自己賣；如果擔(dān)心賣不出去，鄉(xiāng)上幫助各村建了專業(yè)合作社聯(lián)系經(jīng)銷商，以統(tǒng)一價(jià)格集體收購?！钡峦l(xiāng)政府負(fù)責(zé)人自信地說，合作社幫忙找市場，水果會(huì)供不應(yīng)求。
近幾年，瀘定縣興隆鎮(zhèn)化林坪村以旅游產(chǎn)業(yè)為主線推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，利用天然的生態(tài)環(huán)境推出農(nóng)家旅游、篝火露營、徒步穿越等旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展。
我州大力實(shí)施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，完善“兩江一河”生態(tài)防治體系，深入實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，大力推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖”工程，構(gòu)筑長江上游綠色生態(tài)屏障。
我州構(gòu)建科學(xué)合理的城市發(fā)展格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，支持綠色清潔生產(chǎn)，推動(dòng)建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。加快完善體制機(jī)制，制定落實(shí)《甘孜州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和綠色發(fā)展指標(biāo)體系、考核辦法，健全環(huán)境安全防范、治理、執(zhí)法、監(jiān)管四大體系，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在全州上下形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。
黨的十八大以來，我州圍繞創(chuàng)建川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)，在全國率先編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園56個(gè)，全省最大的鮮水河大峽谷國家森林公園正式掛牌。創(chuàng)建綠化模范縣6個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，全州森林覆蓋率達(dá)33.9%，較2011年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排和環(huán)保指標(biāo)全面完成。天藍(lán)、地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)底色更加鮮明。
今后5年，我州將以生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)資源優(yōu)勢大轉(zhuǎn)化。以創(chuàng)建川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，大力實(shí)施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，筑牢長江上游生態(tài)屏障。實(shí)施濕地、高寒草地保護(hù)修復(fù)工程，積極申報(bào)創(chuàng)建國際重要濕地，建設(shè)雪山公園3個(gè)、森林公園16個(gè)、濕地公園16個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到35%以上。加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理力度，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理數(shù)字化，強(qiáng)化雪豹、康定木蘭等瀕危物種保護(hù)。
隨著城鄉(xiāng)提升和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，“山植樹、路種花、河變湖”工程全面實(shí)施，立體生態(tài)格局不斷完善，一個(gè)雪山湖泊交相輝映、森林草地相得益彰、人與自然和諧相處的“美麗甘孜”將更加多彩。
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