四川日報(bào) 2017年12月05日
這22個(gè)智庫憑什么入選
12月1日，四川省首批新型智庫名單公布，共有9大類22個(gè)智庫入選。
首批新型智庫通過評審產(chǎn)生，22個(gè)智庫憑什么入選？
首批新型智庫 從156份申報(bào)中脫穎而出
2016年9月，新型智庫申報(bào)工作開始啟動。中央在川高校和科研院所、省委黨校、省社科院、省屬高校等56個(gè)單位，共提交了156份智庫申報(bào)材料。10月和11月，分別組織專家進(jìn)行了初選和評審，按照《四川新型智庫設(shè)立評審規(guī)則》，遴選出了35個(gè)智庫入圍名單。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，形成最終名單。
首批新型智庫特點(diǎn)鮮明。從領(lǐng)域分布看，22個(gè)智庫涉及9個(gè)類別，分別是戰(zhàn)略謀劃類、區(qū)域發(fā)展類、創(chuàng)新驅(qū)動類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、改革開放類、社會建設(shè)類、文化建設(shè)類、政治建設(shè)類、生態(tài)文明建設(shè)類。這剛好對應(yīng)了中央提出的一系列重大命題，例如區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，又與“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度契合。
從結(jié)構(gòu)和分布來說，22個(gè)智庫中，教育部直屬高校和中央在川重點(diǎn)研究院入選10個(gè)；省委黨校、省社科院等省直重點(diǎn)培訓(xùn)和研究單位入選8個(gè)；研究實(shí)力較強(qiáng)的省屬院校入選4個(gè)。
從研究方向看，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域，涉及宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展研究等專業(yè)方向。同時(shí)結(jié)合四川特點(diǎn)和近年發(fā)展實(shí)際，將民族宗教事務(wù)研究、軍民融合發(fā)展研究、自然災(zāi)害應(yīng)急管理與災(zāi)后重建研究等納入。
人才配備可謂陣容強(qiáng)大，集聚了四川省相關(guān)研究領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。每個(gè)智庫有1位負(fù)責(zé)人，2-3名首席專家。其中，不少智庫負(fù)責(zé)人是復(fù)合型人才，既是知名專家又是高校院所負(fù)責(zé)同志；不少首席專家都有很高的知名度，是相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，長期活躍在國家和四川省的決策咨詢領(lǐng)域；有的智庫由兩院院士領(lǐng)銜，有的智庫還整合了國家和有關(guān)省市高校及研究機(jī)構(gòu)的著名專家學(xué)者。
值得注意的是，新型智庫是動態(tài)調(diào)整的。四川省明確提出，新型智庫評估考核、動態(tài)調(diào)整，并建立后備智庫制度。也就是說，每兩年要對新型智庫進(jìn)行一次評估考核，考核主要內(nèi)容以完成委托任務(wù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況等為主。對委托任務(wù)完成不好、研究成果質(zhì)量不高、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用率低的智庫，予以調(diào)整取消。
集聚“最強(qiáng)大腦” 當(dāng)好治蜀興川的“智囊團(tuán)”
從公開信息可見，省新型智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由省委專職副書記任組長，省委常委、常務(wù)副省長，省委常委、宣傳部部長，省委常委、秘書長，分管聯(lián)系社科工作的副省長，省委省政府決策咨詢委員會主任任副組長。
“領(lǐng)導(dǎo)小組”是存在于中國政治組織體系中的一種特殊組織模式，是黨政系統(tǒng)中常規(guī)治理方式之外的補(bǔ)充，并在特定時(shí)期擁有跨部門的協(xié)調(diào)權(quán)力。換句話說，對于一些關(guān)乎全局的重大事項(xiàng)，比如說脫貧攻堅(jiān)、全面創(chuàng)新改革、依法治省等，一些職能機(jī)構(gòu)在開展工作中往往站位不夠高，造成視野和思維局限，或是靠自身協(xié)調(diào)能力和掌握資源，難以“啃”掉改革中的難點(diǎn)，因此有必要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。
一句話，凡是需要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組來做的事情，都是大事、難事，都是“硬骨頭”，都是改革發(fā)展中需要頂層設(shè)計(jì)、高位統(tǒng)籌的難點(diǎn)熱點(diǎn)事項(xiàng)。
新型智庫建設(shè)的重要性可見一斑。此次新成立的四川新型智庫建設(shè)專家委員會，是在四川新型智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的專門學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，包括1名主任、4名副主任、8名委員。其中，省人大教科文衛(wèi)委員會主任委員涂文濤擔(dān)任主任，四川師范大學(xué)黨委書記丁任重、成都山地所副所長崔鵬院士、四川大學(xué)副校長晏世經(jīng)、省社科聯(lián)黨組副書記唐永進(jìn)擔(dān)任副主任。
治蜀興川需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要智力支撐。新型智庫集聚了大批高素質(zhì)研究人才，聚集了四川在戰(zhàn)略問題和公共政策研究方面的“最強(qiáng)大腦”，如何當(dāng)好治蜀興川的“智囊團(tuán)”、社會輿論的“引領(lǐng)者”、人才培養(yǎng)的“孵化器”，都需要這些新型智庫用研究成果作答。
“智庫”即智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)，是指由專家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面問題出謀劃策，提供理論、策略、方法、思想等咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
“新型智庫”體現(xiàn)在“新”字上。簡單說，就是要有國際視野，還能準(zhǔn)確把握新時(shí)代新方位，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新方法，為治蜀興川科學(xué)決策提供強(qiáng)大智力支撐。根據(jù)省委、省政府部署，四川省此前專門成立新型智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立四川新型智庫建設(shè)專家委員會。四川省明確，省委省政府決策咨詢委員會作為省委、省政府的“智囊團(tuán)”和“思想庫”，在新型智庫體系中發(fā)揮骨干和領(lǐng)軍作用，為建設(shè)具有四川特色的新型高端智庫探索新路。
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