華西都市報-封面新聞 2017年12月05日
國家監(jiān)察體制改革試點，全面鋪開。
四川推進得怎么樣？推進中有哪些做法？21個市（州）推進又如何？
11月30日至12月2日，華西都市報-封面新聞記者，專門到省紀委，采訪了省試點工作小組辦公室下設(shè)4個小組的有關(guān)負責(zé)人，試圖解開社會關(guān)注的這一系列問號。
王淵，省紀委辦公廳副主任、省試點工作小組辦公室市縣指導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員，介紹了相關(guān)進展。
“監(jiān)察委員會是國家反腐敗工作機構(gòu)”
王淵認為，改革最要緊的，是思想問題，“最大的硬骨頭，就是做思想工作，讓大家認識到改革的必要性?！睘榇?，省委常委、省紀委書記、省試點工作小組副組長王雁飛，省檢察院代檢察長、省試點工作小組副組長馮鍵，帶頭做好涉改人員思想政治工作；省紀委4名副書記，專門赴省檢察院調(diào)研座談，與涉改人員開展面對面、一對一的全覆蓋談心談話，打消涉改人員思想顧慮，增強了認同感、歸屬感。
“談的效果很明顯，大家都支持改革。”王淵幾乎一字一句地說：“監(jiān)察體制改革試點是一種力量整合。中央的頂層設(shè)計，定位監(jiān)察委員會是國家反腐敗工作機構(gòu)，整合了以前分散在各個機構(gòu)的反腐力量，形成反腐合力。”
“沒得哪個市（州）會拖后腿”
“留給我們的有效時間，已經(jīng)很緊迫了?！蓖鯗Y的這一句話，給人一種強烈的緊迫感。
市縣指導(dǎo)組有三項職責(zé)：收集了解市縣推進工作的進展情況；對各市縣反映的問題和建議，分流到省級相關(guān)部門或其他3個組，并收集解決措施和指導(dǎo)性意見；總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗和做法。
令市縣指導(dǎo)組欣慰的是：全省所有市縣，21個市（州）、183個縣（市、區(qū)），工作推進都扎實、有序?！拔覀冋莆樟烁魇锌h的重要時間節(jié)點，各級監(jiān)察委員會都會按時完成組建和掛牌任務(wù)。”
“這是一項政治任務(wù)，沒有任何價錢可講。中央試點后全面推開，沒得哪個市（州）會拖后腿?！边@話，王淵說得斬釘截鐵。
“再困難，也不能耽誤了監(jiān)察委組建！”
王淵表示，從各市縣反映上來的問題看，最大的問題，是辦公場地的問題?！坝械氖校ㄖ荩┘o委，原本就在兩個相隔較遠的地方辦公；下一步與監(jiān)察委合署辦公，人員增加，辦公場地更有困難了，可能會三處辦公了?！?/span>
“情況特殊，可以適當新建一些辦公場所不？”
對這個問題，王淵否定得極其干脆：不可能、不準許?！敖^不準借監(jiān)察體制改革試點之名，增加編制、增加職數(shù)；也絕對不能以推進監(jiān)察體制改革試點為名，違規(guī)修建樓堂館所。這方面的‘鐵規(guī)’不能破。不行，不可以?！?/span>
那該怎么辦呢？
“怎么辦？想辦法！各市（州）根據(jù)自己的實際情況，可以采取整合、置換等辦法，妥善解決這個問題。再困難，也不能耽誤了監(jiān)察委組建！”王淵說。
試點工作正有序推進
改革就是要下深水、斬荊棘，在推進中必然面臨許多困難。對改革試點工作中的困難怎么解決的？
成都市金牛區(qū)紀委已對區(qū)檢察院轉(zhuǎn)隸干部逐一談心談話，了解每名干部的思想動態(tài)，打消他們的顧慮，為下一步的監(jiān)察體制改革打牢思想基礎(chǔ)。
“我們會充分考慮每個人的專業(yè)、特長等因素，實現(xiàn)隊伍融合、人員優(yōu)化、高效履職，向著‘1+1＞2’的方向努力。”區(qū)紀委常委賈臻彥說。
德陽市紀委主動加強與省上的請示匯報、信息溝通和政策對接，梳理五大類32個具體問題，先后通過現(xiàn)場匯報、書面請示、電話報告等形式，第一時間獲取工作指導(dǎo)、解決實際困難，確保試點工作始終與上級精神嚴絲合縫、同步同向。
德陽市委常委、市紀委書記郭宏川介紹說，市委已協(xié)調(diào)出獨門獨院的辦公用房，供轉(zhuǎn)隸后使用，實現(xiàn)紀委、監(jiān)察委、巡察機構(gòu)統(tǒng)一集中辦公。各縣（市、區(qū)）均已妥善解決辦公用房問題。
“我們正在抓緊解決人員轉(zhuǎn)隸后辦公場所選址、辦公設(shè)備采購等后勤保障工作，落實了過渡時期辦公地點，同時起草人員轉(zhuǎn)隸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作方案。”綿陽市委常委、市紀委書記馬駿說，“市人代會召開相關(guān)準備工作也已全面展開，擬于12月28日選舉、任命市監(jiān)察委員會組成人員。”
四川推進監(jiān)察體制改革試點工作大事記
11月13日
省委常委會召開，決定成立“四川省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組（以下簡稱“省試點工作小組”），省委書記王東明同志任組長。成員單位包括省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委編辦、省人大常委會、省檢察院等10家。當天，省試點工作小組就召開了第一次小組會。
省試點工作小組辦公室設(shè)在省紀委機關(guān)，省委常委、省紀委書記王雁飛擔任辦公室主任；辦公室下設(shè)組織組、綜合組、市縣指導(dǎo)組、工作機制組，組長分別由省紀委常務(wù)副書記張剡和副書記鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云擔任。全省21個市（州）均成立相應(yīng)工作機構(gòu)。
這一天，明確了四川深化監(jiān)察體制改革試點工作“黨委主責(zé)、紀委專責(zé)”。
11月16日
省試點工作小組辦公室召開全省推開國家監(jiān)察體制改革試點動員部署電視電話會，細化工作任務(wù)、層層壓實責(zé)任。
這一天，向全省傳達了四川改革試點的時間節(jié)點：2018年2月上旬前，四川完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建并掛牌。
11月23日
王東明同志主持召開省試點工作小組第二次會議，傳達學(xué)習(xí)中央紀委改革試點實施方案會審會議精神，聽取省試點工作小組有關(guān)成員單位工作推進情況匯報，審議《四川省深化監(jiān)察體制改革試點實施方案》。
這一天，四川監(jiān)察體制改革試點工作，大幕完全開啟。
立即評
毫不動搖推進國家監(jiān)察體制改革試點
■四川日報評論員
深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，是黨的十九大作出的一項事關(guān)全局的重大政治體制改革決策部署。黨中央號角一吹響，四川便迅速行動，倒排工期，只爭朝夕，掛圖作戰(zhàn)，攻堅克難，扎實有序推進改革試點工作。
國家監(jiān)察體制改革居于全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的耦合點，其重要目標就是要建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。通過改革試點，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和水平。
對標中央精神，四川省委勇?lián)母镏髫?zé)，把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革試點全過程各方面，以不畏深水涉險灘的精神，以務(wù)實的作風(fēng)，蹄疾步穩(wěn)邁出了改革試點的堅實步伐。省委成立以省委書記王東明為組長的深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，將該項改革納入“全省一盤棋”統(tǒng)籌考慮，形成了遠有規(guī)劃、近有要點的清晰“施工圖”。全省上下顧全大局，積極履職，協(xié)同作戰(zhàn)，改革試點工作全面鋪開，推進有序、有力、有效。
駿馬追風(fēng)揚氣魄，寒梅傲雪見精神。面對繁難復(fù)雜的任務(wù)，必須拿出逢山開路的闖勁，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出目標任務(wù)、強化責(zé)任擔當，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把改革的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的生動實踐。
必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保監(jiān)察體制改革試點工作始終沿著正確方向推進。反腐敗斗爭具有很強的政治性，監(jiān)察體制改革試點工作必須牢牢把握改革的方向，把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿監(jiān)察體制改革試點工作全過程各方面。只有始終保持正確的政治方向，才能順利越障排險，劈波斬浪。
必須突出目標任務(wù)。我省已明確監(jiān)察體制改革試點工作的目標任務(wù)，為各級各部門承擔的職責(zé)分工作出具體安排?！耙灰渚V，萬目皆張”，藍圖繪就，重在落實。必須精準對標中央要求，堅持問題導(dǎo)向，大膽探索實踐，在統(tǒng)籌兼顧中牢牢抓住改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而帶動全局、推進整體。
必須強化責(zé)任擔當。層層厘清責(zé)任、落實責(zé)任，是改革的一個重要方面。各級黨委要把主體責(zé)任始終扛在肩上，黨委主要負責(zé)同志當好“施工隊長”。各級試點工作小組成員單位當好“施工隊”，層層落實責(zé)任，將壓力層層傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。要嚴明工作紀律，提高工作效能，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保改革任務(wù)按時、按質(zhì)、按量“竣工”。
全省上下要深刻認識到，深化監(jiān)察體制改革試點，是一項重大的政治任務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，當前，要扭住“轉(zhuǎn)隸”這個牛鼻子，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，抓好職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等工作，做好過渡銜接，做到蹄疾步穩(wěn)，行穩(wěn)致遠，以對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的擔當，圓滿完成改革任務(wù)，向黨和人民交上一份合格的改革答卷。
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