華西都市報(bào)-封面新聞 2017年12月05日
國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，全面鋪開。
四川推進(jìn)得怎么樣？推進(jìn)中有哪些做法？21個(gè)市（州）推進(jìn)又如何？
11月30日至12月2日，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾撸瑢ｉT到省紀(jì)委，采訪了省試點(diǎn)工作小組辦公室下設(shè)4個(gè)小組的有關(guān)負(fù)責(zé)人，試圖解開社會(huì)關(guān)注的這一系列問號(hào)。
王淵，省紀(jì)委辦公廳副主任、省試點(diǎn)工作小組辦公室市縣指導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員，介紹了相關(guān)進(jìn)展。
“監(jiān)察委員會(huì)是國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)”
王淵認(rèn)為，改革最要緊的，是思想問題，“最大的硬骨頭，就是做思想工作，讓大家認(rèn)識(shí)到改革的必要性?！睘榇耍∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省試點(diǎn)工作小組副組長王雁飛，省檢察院代檢察長、省試點(diǎn)工作小組副組長馮鍵，帶頭做好涉改人員思想政治工作；省紀(jì)委4名副書記，專門赴省檢察院調(diào)研座談，與涉改人員開展面對(duì)面、一對(duì)一的全覆蓋談心談話，打消涉改人員思想顧慮，增強(qiáng)了認(rèn)同感、歸屬感。
“談的效果很明顯，大家都支持改革?！蓖鯗Y幾乎一字一句地說：“監(jiān)察體制改革試點(diǎn)是一種力量整合。中央的頂層設(shè)計(jì)，定位監(jiān)察委員會(huì)是國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，整合了以前分散在各個(gè)機(jī)構(gòu)的反腐力量，形成反腐合力?！?/span>
“沒得哪個(gè)市（州）會(huì)拖后腿”
“留給我們的有效時(shí)間，已經(jīng)很緊迫了?！蓖鯗Y的這一句話，給人一種強(qiáng)烈的緊迫感。
市縣指導(dǎo)組有三項(xiàng)職責(zé)：收集了解市縣推進(jìn)工作的進(jìn)展情況；對(duì)各市縣反映的問題和建議，分流到省級(jí)相關(guān)部門或其他3個(gè)組，并收集解決措施和指導(dǎo)性意見；總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。
令市縣指導(dǎo)組欣慰的是：全省所有市縣，21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)），工作推進(jìn)都扎實(shí)、有序?！拔覀冋莆樟烁魇锌h的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)都會(huì)按時(shí)完成組建和掛牌任務(wù)?！?/span>
“這是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒有任何價(jià)錢可講。中央試點(diǎn)后全面推開，沒得哪個(gè)市（州）會(huì)拖后腿?！边@話，王淵說得斬釘截鐵。
“再困難，也不能耽誤了監(jiān)察委組建！”
王淵表示，從各市縣反映上來的問題看，最大的問題，是辦公場(chǎng)地的問題?！坝械氖校ㄖ荩┘o(jì)委，原本就在兩個(gè)相隔較遠(yuǎn)的地方辦公；下一步與監(jiān)察委合署辦公，人員增加，辦公場(chǎng)地更有困難了，可能會(huì)三處辦公了?！?/span>
“情況特殊，可以適當(dāng)新建一些辦公場(chǎng)所不？”
對(duì)這個(gè)問題，王淵否定得極其干脆：不可能、不準(zhǔn)許?！敖^不準(zhǔn)借監(jiān)察體制改革試點(diǎn)之名，增加編制、增加職數(shù)；也絕對(duì)不能以推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)為名，違規(guī)修建樓堂館所。這方面的‘鐵規(guī)’不能破。不行，不可以?！?/span>
那該怎么辦呢？
“怎么辦？想辦法！各市（州）根據(jù)自己的實(shí)際情況，可以采取整合、置換等辦法，妥善解決這個(gè)問題。再困難，也不能耽誤了監(jiān)察委組建！”王淵說。
試點(diǎn)工作正有序推進(jìn)
改革就是要下深水、斬荊棘，在推進(jìn)中必然面臨許多困難。對(duì)改革試點(diǎn)工作中的困難怎么解決的？
成都市金牛區(qū)紀(jì)委已對(duì)區(qū)檢察院轉(zhuǎn)隸干部逐一談心談話，了解每名干部的思想動(dòng)態(tài)，打消他們的顧慮，為下一步的監(jiān)察體制改革打牢思想基礎(chǔ)。
“我們會(huì)充分考慮每個(gè)人的專業(yè)、特長等因素，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合、人員優(yōu)化、高效履職，向著‘1+1＞2’的方向努力?！眳^(qū)紀(jì)委常委賈臻彥說。
德陽市紀(jì)委主動(dòng)加強(qiáng)與省上的請(qǐng)示匯報(bào)、信息溝通和政策對(duì)接，梳理五大類32個(gè)具體問題，先后通過現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、書面請(qǐng)示、電話報(bào)告等形式，第一時(shí)間獲取工作指導(dǎo)、解決實(shí)際困難，確保試點(diǎn)工作始終與上級(jí)精神嚴(yán)絲合縫、同步同向。
德陽市委常委、市紀(jì)委書記郭宏川介紹說，市委已協(xié)調(diào)出獨(dú)門獨(dú)院的辦公用房，供轉(zhuǎn)隸后使用，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委、監(jiān)察委、巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中辦公。各縣（市、區(qū)）均已妥善解決辦公用房問題。
“我們正在抓緊解決人員轉(zhuǎn)隸后辦公場(chǎng)所選址、辦公設(shè)備采購等后勤保障工作，落實(shí)了過渡時(shí)期辦公地點(diǎn)，同時(shí)起草人員轉(zhuǎn)隸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作方案?！本d陽市委常委、市紀(jì)委書記馬駿說，“市人代會(huì)召開相關(guān)準(zhǔn)備工作也已全面展開，擬于12月28日選舉、任命市監(jiān)察委員會(huì)組成人員。”
四川推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作大事記
11月13日
省委常委會(huì)召開，決定成立“四川省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“省試點(diǎn)工作小組”），省委書記王東明同志任組長。成員單位包括省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委編辦、省人大常委會(huì)、省檢察院等10家。當(dāng)天，省試點(diǎn)工作小組就召開了第一次小組會(huì)。
省試點(diǎn)工作小組辦公室設(shè)在省紀(jì)委機(jī)關(guān)，省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛擔(dān)任辦公室主任；辦公室下設(shè)組織組、綜合組、市縣指導(dǎo)組、工作機(jī)制組，組長分別由省紀(jì)委常務(wù)副書記張剡和副書記鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云擔(dān)任。全省21個(gè)市（州）均成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
這一天，明確了四川深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作“黨委主責(zé)、紀(jì)委專責(zé)”。
11月16日
省試點(diǎn)工作小組辦公室召開全省推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)動(dòng)員部署電視電話會(huì)，細(xì)化工作任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任。
這一天，向全省傳達(dá)了四川改革試點(diǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年2月上旬前，四川完成省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建并掛牌。
11月23日
王東明同志主持召開省試點(diǎn)工作小組第二次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委改革試點(diǎn)實(shí)施方案會(huì)審會(huì)議精神，聽取省試點(diǎn)工作小組有關(guān)成員單位工作推進(jìn)情況匯報(bào)，審議《四川省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
這一天，四川監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，大幕完全開啟。
立即評(píng)
毫不動(dòng)搖推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)
■四川日?qǐng)?bào)評(píng)論員
深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，是黨的十九大作出的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革決策部署。黨中央號(hào)角一吹響，四川便迅速行動(dòng)，倒排工期，只爭(zhēng)朝夕，掛圖作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)有序推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
國家監(jiān)察體制改革居于全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的耦合點(diǎn)，其重要目標(biāo)就是要建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。通過改革試點(diǎn)，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和水平。
對(duì)標(biāo)中央精神，四川省委勇?lián)母镏髫?zé)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革試點(diǎn)全過程各方面，以不畏深水涉險(xiǎn)灘的精神，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，蹄疾步穩(wěn)邁出了改革試點(diǎn)的堅(jiān)實(shí)步伐。省委成立以省委書記王東明為組長的深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，將該項(xiàng)改革納入“全省一盤棋”統(tǒng)籌考慮，形成了遠(yuǎn)有規(guī)劃、近有要點(diǎn)的清晰“施工圖”。全省上下顧全大局，積極履職，協(xié)同作戰(zhàn)，改革試點(diǎn)工作全面鋪開，推進(jìn)有序、有力、有效。
駿馬追風(fēng)揚(yáng)氣魄，寒梅傲雪見精神。面對(duì)繁難復(fù)雜的任務(wù)，必須拿出逢山開路的闖勁，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把改革的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐。
必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作始終沿著正確方向推進(jìn)。反腐敗斗爭(zhēng)具有很強(qiáng)的政治性，監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作必須牢牢把握改革的方向，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全過程各方面。只有始終保持正確的政治方向，才能順利越障排險(xiǎn)，劈波斬浪。
必須突出目標(biāo)任務(wù)。我省已明確監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，為各級(jí)各部門承擔(dān)的職責(zé)分工作出具體安排?！耙灰渚V，萬目皆張”，藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)。必須精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大膽探索實(shí)踐，在統(tǒng)籌兼顧中牢牢抓住改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而帶動(dòng)全局、推進(jìn)整體。
必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。層層厘清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，是改革的一個(gè)重要方面。各級(jí)黨委要把主體責(zé)任始終扛在肩上，黨委主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好“施工隊(duì)長”。各級(jí)試點(diǎn)工作小組成員單位當(dāng)好“施工隊(duì)”，層層落實(shí)責(zé)任，將壓力層層傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效能，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保改革任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量“竣工”。
全省上下要深刻認(rèn)識(shí)到，深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，當(dāng)前，要扭住“轉(zhuǎn)隸”這個(gè)牛鼻子，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，抓好職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等工作，做好過渡銜接，做到蹄疾步穩(wěn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，圓滿完成改革任務(wù)，向黨和人民交上一份合格的改革答卷。
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