四川日報(bào) 2018年07月26日
我省已建743個(gè)扶貧車間，吸納1.13萬人就業(yè)
“四川扶貧”公益商標(biāo)這樣用
凡是來自貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)品，都可以使用“四川扶貧”公益性商標(biāo)
凡是有公益性商標(biāo)的扶貧產(chǎn)品，很多銷售主體都可以推廣和銷售
凡是推廣銷售有公益性商標(biāo)標(biāo)識(shí)的扶貧產(chǎn)品的企業(yè)，都會(huì)得到政府大力支持
凡是貼有公益性商標(biāo)標(biāo)識(shí)的扶貧產(chǎn)品，號(hào)召全社會(huì)優(yōu)先購買據(jù)新聞發(fā)布會(huì)
7月25日，解讀省委十一屆三次全會(huì)精神第五場新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行，聚焦切實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。記者關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的提問最多，扶貧車間的話題更是引起持續(xù)討論。
《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》提到“推廣就業(yè)扶貧車間模式”，對于這種比較新穎的扶貧模式，四川采取了哪些行動(dòng)？取得了怎樣的成效？未來將如何推廣？新聞發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書長、省扶貧移民局局長降初作了解答。
□侯沖
為什么建？
風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)快，“足不出戶”實(shí)現(xiàn)就業(yè)
截至去年12月，我省共建扶貧車間743個(gè)，吸納1.13萬名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均月收入2000元到2500元，落實(shí)各類扶貧政策補(bǔ)貼1410.46萬元。
“創(chuàng)新推進(jìn)扶貧車間，走出了一條促進(jìn)貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧增收的新路子?！苯党醣硎?，要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，增收是關(guān)鍵。貧困群眾增收途徑無非兩種，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)過程，見效慢，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！本蜆I(yè)扶貧具有風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)快等特點(diǎn)，是確保貧困群眾穩(wěn)定增收的重要措施。
現(xiàn)階段，扶貧車間這種就業(yè)扶貧模式對于四川尤為必要。不少貧困群眾已經(jīng)外出務(wù)工，留在農(nóng)村的多是老年人、殘疾人或者身患大病人群。扶貧車間模式能讓這些人“足不出戶”實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是穩(wěn)定和深化就業(yè)扶貧的重要手段。
為加快扶貧車間建設(shè)，我省鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)合社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，明確了1000元/人的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)條件。
各地也制定了相應(yīng)政策措施。例如內(nèi)江的《就業(yè)扶貧示范建設(shè)實(shí)施意見》明確，吸納10個(gè)及以上貧困勞動(dòng)力，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并購買社會(huì)保險(xiǎn)的車間，可認(rèn)定為就業(yè)扶貧示范車間，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
怎樣建？
可采取園區(qū)型、家工坊型、入股型和村集體型4種模式
扶貧車間具體該怎樣建？降初給出了4種模式：園區(qū)型、家工坊型、入股型和村集體型。
“園區(qū)型”扶貧車間，即在全省各級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，按照新吸納10個(gè)以上貧困勞動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定就業(yè)扶貧基地，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位，建立扶貧車間。
“家工坊型”扶貧車間，即針對部分貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿不強(qiáng)的情況，把扶貧車間搬到貧困村，把生產(chǎn)機(jī)器送入貧困戶，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。這種類型的扶貧車間適合容易控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)。
“入股型”扶貧車間，即貧困戶以土地、扶貧資金等方式入股成立合作社，依托合作社建立扶貧車間，讓貧困戶既能領(lǐng)取分紅，還能獲得務(wù)工收入。
“村集體型”扶貧車間，即利用村集體的閑置廠房、校舍、空置地等資源，引進(jìn)投資項(xiàng)目，創(chuàng)辦來料加工、農(nóng)產(chǎn)品初加工、鄉(xiāng)村旅游等扶貧車間，吸納貧困戶就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)既有創(chuàng)業(yè)又帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
貧困群眾沒有勞動(dòng)技能咋辦？我省著力通過“田間課堂”“培訓(xùn)大篷車”“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”“扶貧專班”等培訓(xùn)形式，對有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)、“短平快”的上崗培訓(xùn)，2017年全省共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3.9萬人。
如何推廣？
將出臺(tái)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)項(xiàng)目化運(yùn)營
扶貧車間如何推廣？據(jù)介紹，我省正在制定扶貧車間政策措施，研究出臺(tái)做好扶貧車間建設(shè)工作的指導(dǎo)意見，將對扶貧車間的建設(shè)條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式、建設(shè)用地、資金和項(xiàng)目來源、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障等方面進(jìn)行明確，為推廣扶貧車間提供政策導(dǎo)向。
新聞發(fā)布會(huì)還透露，我省今年在計(jì)劃摘帽的30個(gè)貧困縣開展扶貧車間建設(shè)試點(diǎn)工作，積極爭取國家支持，鼓勵(lì)各地實(shí)施扶貧車間項(xiàng)目化運(yùn)營，扶貧車間與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目積極對接，建立合作聯(lián)盟，力爭全年新建扶貧車間30個(gè)。
有車間基地，更要有人才引領(lǐng)。未來，四川將把扶持扶貧車間和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育結(jié)合起來，同步推進(jìn)，讓扶貧車間成為貧困地區(qū)致富帶頭人的培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地和孵化器，積極引導(dǎo)社會(huì)力量到貧困地區(qū)參與扶貧車間建設(shè)。
還將加大扶貧車間的宣傳力度，開展扶貧車間示范評選活動(dòng)，遴選一批吸納貧困人員多、帶動(dòng)效果好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的扶貧車間作為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)不同層面的示范車間進(jìn)行表揚(yáng)，營造就業(yè)扶貧的良好氛圍。
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