四川日報 2018年08月03日
省人大常委會開展第五輪扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保農村貧困人口全面脫貧，是全省向中央立下的“軍令狀”。省十一屆三次全會明確提出：把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，始終圍繞“兩不愁、三保障”目標，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。
2015年起，省人大常委會把《四川省農村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為全省精準扶貧的“推進器”，通過這種強有力的監(jiān)督方式，全力助力脫貧攻堅。
今年6月，省人大常委會啟動第五輪條例執(zhí)法檢查，先后赴7個市州15個貧困縣多個貧困村，看村容村貌，詢貧困群眾，查基建產業(yè)，聽意見建議，給貧困戶加油鼓勁，幫助他們加快脫貧步伐。
不預先安排日程，不提前通知有關部門，直接赴基層進行執(zhí)法檢查……每個執(zhí)法檢查組都派出了先期暗訪小組，隨機選點、隨機抽查、隨機走訪。讓我們通過幾則暗訪筆記，看看打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動倒計時下的脫貧一線最真實的模樣?！醣緢笥浾邉⒓?/p>
訪最遠的村莊 看最真實的情況
現(xiàn)場直擊
6月5日7時30分，暗訪組出發(fā)了。
目的地是廣元市青川縣三鍋鎮(zhèn)黃水村。該村有建檔立卡貧困戶55戶157人，根據(jù)計劃，今年將脫貧摘帽。
黃水村怎么走？導航+邊走邊問，幾經周折，暗訪組終于找到了通往黃水村的新修盤山水泥路。
撿起樹枝當拐杖，暗訪組成員深一腳淺一腳走進幾戶農家中了解到，黃水村的貧困戶今年已全部實施易地扶貧搬遷，搬到山下的新房居住了。
看到山上一些貧困戶原來的舊房有些已岌岌可危，暗訪組立即聯(lián)系鎮(zhèn)、村干部，希望他們加大對村民的宣傳力度，在雨季來臨前盡快拆除舊房，消除安全隱患。
下午，暗訪組來到有建檔立卡貧困戶57戶164人的馬鹿鎮(zhèn)衡柏村，2014年該村農民人均純收入僅有4729元，村集體經濟為零。
走進這個村，山泉水廠吸引了暗訪組的目光。廠里40多名工人正忙碌著。一打聽才知道，這些工人全是村上的貧困戶，水廠不僅讓他們就近就業(yè)，有穩(wěn)定的收入，還方便他們照顧家里的老人和孩子。
暗訪組了解到，2015年以來，該村按照“引項目、建工廠、搞加工、創(chuàng)品牌”的思路，引進青川燕巢農業(yè)開發(fā)有限公司，達成1億元投資協(xié)議，建成年產8萬噸的山泉水廠和2個油牡丹種植示范園，盤活地方資源，做實做強村集體股份經濟合作社。2017年底，全村人均純收入達8436元。
檢查組說
“去最邊遠的村，才能摸清當?shù)胤鲐毲闆r的底；路爛就推車，沒路就步行?！边@是暗訪工作開展伊始就明確的工作方式。
為了解到脫貧一線最真實的情況，暗訪組“很拼”。一位暗訪組成員記得，在走訪易地扶貧搬遷貧困戶陶元剛家的途中，天突然下雨，崎嶇的山路很快變得泥濘不堪，車輛打滑上不了坡，暗訪組成員只能下車推行。車輪濺起泥水混合物打在暗訪組成員身上臉上，大家卻開玩笑說：“貧困戶家門口本沒有路，扶貧干部走得多了，就一定會有路。”
每到一戶貧困戶家中，暗訪組都會詳細了解記錄其人均年收入、子女義務教育、基本醫(yī)療、住房安全保障、安全飲水、生活用電、廣播電視等情況。在貧困戶徐世文家，暗訪組發(fā)現(xiàn)墻角的一袋土豆已經發(fā)霉變質，叮囑徐世文一定不能食用，千萬不要舍不得扔，并給徐世文宣傳飲食衛(wèi)生知識，鼓勵他脫貧后，要在過上好日子的“好”字上下功夫，養(yǎng)成健康良好的生活習慣。在貧困戶羅凱家，老人對自己子女戶口是否在他名下記不清楚，戶口本放在哪里，也想不起來。為了精準核實該戶人口構成情況，暗訪組“翻箱倒柜”幫他在床板下找出戶口本，并結合戶口本上記載的老兩口的年齡，給他們宣傳低保、農村養(yǎng)老、社保和扶貧條例等相關法規(guī)政策。
夜校不走過場 知識就是力量
現(xiàn)場直擊
6月7日一早，省人大暗訪組成員與省扶貧移民局相關負責人就在仁壽高速入口會合了。大家一合計，決定拿出貧困村信息表隨機抽取暗訪對象。第一站，來到宜賓市興文縣共樂鎮(zhèn)大沙壩村。
“扶貧條例了解得清楚嗎？”“扶貧開發(fā)的主要產業(yè)是什么？”“這幾家因病致貧的病因具體是什么？”……在大沙壩村村委會辦公室，暗訪組的問題接二連三拋出。暗訪組看到，這里資料齊全，工作人員認真在崗，旁邊的衛(wèi)生室干凈明亮。
“對口幫扶單位今年給我送了30只雞苗?！庇媱澖衲昝撠毜囊晃回毨粽f。暗訪小組成員試探道：“那這樣好不好，每年都送30只給你吃？”
他正色說：“不，我要自力更生，把自己的日子過好?！?/p>
到達第二站宜賓市珙縣仁義鄉(xiāng)羅家村村委會時，村民們正在夜校上課?，F(xiàn)場座無虛席，老師講得認真，村民也聽得認真，幾乎沒人發(fā)現(xiàn)偷偷拍照的暗訪組成員。
“大姐，養(yǎng)蠶的收入好嗎？蠶的常見病預防你懂嗎？”暗訪組詢問一位養(yǎng)蠶的大娘學員。
“我懂的！村上干部專門請了老師給我們講課，這些知識都講過?！?/p>
珙縣與云南交界。盤山公路上，不斷有運輸油氣的大車和暗訪組的車擦肩而過。一打聽，原來珙縣上羅鎮(zhèn)有一家頁巖氣開發(fā)公司落地，正在如火如荼地開發(fā)和生產。暗訪組相信，這將給當?shù)匕l(fā)展帶來新一輪的機遇……
檢查組說
知識是脫貧攻堅最重要的力量，這是暗訪組的最大感受：“說明當?shù)孛撠毠怨ぷ髯龅迷鷮?，夜校并不是走過場，而是真正教給了貧困戶切實有用的文化知識。”
其實，鼓勵貧困戶自力更生，依靠勤勞雙手脫貧致富，是執(zhí)法檢查組叮囑最多的事。他們還叮囑當?shù)馗刹?，一定要加強技能培訓，讓農村勞動力都有一技之長。
暗訪效果讓執(zhí)法檢查組頗感欣慰——絕大多數(shù)地方工作扎實有效，貧困戶脫貧主觀能動性強，勤勞脫貧氛圍良好，群眾滿意度較高。執(zhí)法檢查組叮囑各地，當前處于脫貧攻堅的關鍵時期，要扎扎實實抓好扶貧工作，用心用情精準扶貧，堅決反對弄虛作假，真正使貧困群眾不斷得到真實惠，實現(xiàn)脫真貧，真脫貧。要具體問題具體分析，堅持問題導向，確保脫貧質量，全力補短板克難題，高質量決戰(zhàn)脫貧攻堅。
“我們在暗訪時發(fā)現(xiàn)，貧困戶普遍熟悉幫扶的縣鄉(xiāng)領導和幫扶聯(lián)系責任人，他們對黨和政府充滿感激和感恩。從村社干部到貧困群眾，對今年脫貧摘帽都充滿信心?！卑翟L組一位負責人說。
