甘孜日?qǐng)?bào) 2018年08月14日
搭起“連心橋” 為民解憂(yōu)難
群眾冷暖心間記 ，一枝一葉總關(guān)情。
今年以來(lái)，全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以人民為中心、忠誠(chéng)踐行黨的群眾路線，積極采取動(dòng)真用情聽(tīng)民意、現(xiàn)場(chǎng)辦公解民憂(yōu)、走村入戶(hù)話民聲、傾情傾智解民難等方式，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪服務(wù)群眾活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)密切黨群血肉聯(lián)系、干群魚(yú)水關(guān)系，不斷提升群眾幸福感和獲得感。
坐班接訪，傾聽(tīng)群眾訴求
“你們好，請(qǐng)問(wèn)有什么問(wèn)題要反映？我來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)！”這是今年3月19日，州委書(shū)記劉成鳴在州群眾信訪接待中心接訪原州水泥廠退休職工楊某某等3人的開(kāi)場(chǎng)白。隨著州委主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，全州黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛率先垂范、示范引領(lǐng)開(kāi)展坐班接待信訪群眾工作。肖友才、李江、羅振華、相洛、趙波、李興文、崔雨風(fēng)、譚曉政、舒大春、格絨、何飚、杜德清、何康林、程靜、康光友、高展等州級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)定期定點(diǎn)接訪544批次1519人次。同時(shí)，州人大常委會(huì)、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極參與坐班接訪工作，從而使坐班接訪成為了解民情、收集民意、傾聽(tīng)民聲、化解民難的一種常態(tài)方式。
全州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)守為民之責(zé)、堅(jiān)定為民之心，傾情傾智、傾力親力，全力抓好坐班接訪，做到零距離接待、零距離傾聽(tīng)、零距離交流。一是部署傾力。實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期在州信訪接待中心坐班接訪群眾，各縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)每日在當(dāng)?shù)亟哟行慕釉L群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待來(lái)訪群眾的工作機(jī)制。今年以來(lái)，州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾1926批6156人次。二是用心傾聽(tīng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪群眾訴求，仔細(xì)填寫(xiě)《來(lái)訪人員登記表》，查看來(lái)訪人有效證件，細(xì)致了解來(lái)訪人以前的信訪過(guò)程和處理情況以及越級(jí)訪、重復(fù)訪原因癥結(jié)。三是接談傾情。針對(duì)信訪群眾提出的訴求問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，設(shè)身處地、換位思考，充分運(yùn)用國(guó)家政策和法律法規(guī)幫助信訪群眾分析原因、剖析病灶、解析矛盾，正面引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)。四是督辦傾注。對(duì)信訪群眾訴求問(wèn)題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交辦、對(duì)點(diǎn)交辦、發(fā)文交辦，全程跟蹤、全程督導(dǎo)、全程關(guān)注、全程把握信訪群眾訴求解決落實(shí)情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
廣場(chǎng)聽(tīng)音，打開(kāi)群眾心鎖
今年以來(lái)，各縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)走出辦公室，帶領(lǐng)各縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人、區(qū)工委主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府負(fù)責(zé)人到各縣（市）中心廣場(chǎng)或人口密集街口“擺攤設(shè)點(diǎn)”、現(xiàn)場(chǎng)辦公與信訪群眾面對(duì)面聽(tīng)取訴求、手拉手講解政策、心連心敞開(kāi)心扉、實(shí)打?qū)嵒鈫?wèn)題，推動(dòng)形成了“訴求有門(mén)、疏導(dǎo)有人、壓責(zé)有策、化解有方”的格局，不斷打開(kāi)群眾心鎖。
宣傳到人，收集掌握信息。采取電視臺(tái)、有線廣播、微信公眾號(hào)滾動(dòng)發(fā)聲和短信通知、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通告的方式，開(kāi)展了全方位、全覆蓋、無(wú)死角、多維度的接訪公告宣傳，提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)信訪人員、信訪矛盾糾紛、重點(diǎn)民生訴求、維穩(wěn)隱患火點(diǎn)實(shí)行提前排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題及時(shí)報(bào)送縣委群工局，讓縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)熟悉案情、了解法規(guī)、掌握情況，為接訪群眾做好基礎(chǔ)性、源頭性、初始性工作。
聽(tīng)取訴求，熱情周到服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、換位思考原則，采取干部坐板凳、群眾坐椅子，干部耐心傾聽(tīng)、群眾訴說(shuō)問(wèn)題，不設(shè)時(shí)間限制、不設(shè)內(nèi)容限制的方式，縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)全程傾聽(tīng)訴求、耐心解答問(wèn)題，以午餐吃方便面，延長(zhǎng)接訪時(shí)間的方式，零距離接待群眾?？h（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)菜”方式，對(duì)涉及政策性、法規(guī)性強(qiáng)的信訪訴求，會(huì)同訴求主責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同“會(huì)診”問(wèn)題訴求，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)來(lái)訪群眾，讓群眾說(shuō)通透、聽(tīng)明白、搞清楚。
現(xiàn)場(chǎng)拍板，注重訴求化解。針對(duì)群眾反映的訴求，實(shí)行合理合法的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，合理不合法的耐心疏導(dǎo)、不合理不合法無(wú)政策支撐的講清政策法規(guī)等多方式解決?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)“點(diǎn)球”填寫(xiě)《接訪交辦單》，把責(zé)任壓到主責(zé)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上限期化解。實(shí)行“委辦和目督辦跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)；群工局上門(mén)回訪、收集評(píng)價(jià)；紀(jì)委臺(tái)賬編號(hào)、盯對(duì)督辦；書(shū)記定期聽(tīng)取、親自閱批、全面指導(dǎo)”模式，有效避免事前承諾、事中忽悠、事后無(wú)果的信訪陋習(xí)發(fā)生。
改進(jìn)工作，解決訴求提速。通過(guò)縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)廣場(chǎng)接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公發(fā)“點(diǎn)球”、點(diǎn)“姓名”，信訪主責(zé)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人民為中心，現(xiàn)場(chǎng)包案、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、查找不足、補(bǔ)齊短板，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解了一大批涉及民生困難問(wèn)題、調(diào)解了一大批矛盾糾紛訴求，達(dá)到了倒逼責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提升效率、取得實(shí)效的目的。
麻桑問(wèn)政，回應(yīng)群眾呼聲
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。今年以來(lái)，全州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”和群眾工作常態(tài)化等活動(dòng)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記“要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起”指示要求，深入踐行黨的群眾路線，積極主動(dòng)深入一線、深入村落、深入帳篷、深入草場(chǎng)開(kāi)展下訪群眾活動(dòng)，做到俯下身子問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、回應(yīng)呼聲、服務(wù)群眾。
一是千山萬(wàn)水抓干部下訪。組織5萬(wàn)多名干部職工深入20萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)牧民群眾家庭開(kāi)展干部下訪活動(dòng)，了解社情民意，解答群眾疑惑7306余件，化解群眾困難6794余個(gè)，調(diào)解群眾信訪問(wèn)題和矛盾糾紛1249件。落實(shí)民生救助資金1739.76萬(wàn)元；送文化法律科技政策8.02萬(wàn)人次。
二是千針萬(wàn)線抓領(lǐng)導(dǎo)駐訪。組建由州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的聯(lián)合駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組和進(jìn)村聯(lián)合組，進(jìn)鄉(xiāng)入村開(kāi)展群眾信訪工作，實(shí)行一線駐訪。州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部共駐訪群眾0.4萬(wàn)戶(hù)0.8萬(wàn)人，召開(kāi)座談會(huì)694場(chǎng)次2.43萬(wàn)人，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查35.7萬(wàn)余份，收集意見(jiàn)建議1124條，交心談心14.49萬(wàn)余次。
三是千言萬(wàn)語(yǔ)抓重點(diǎn)巡訪。州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部和省州委督導(dǎo)組、巡視組、暗訪組，以入戶(hù)家訪、走村巡訪的方式，對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行逐戶(hù)走訪，宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，落實(shí)就地穩(wěn)控措施。
包案督導(dǎo)，填寫(xiě)群眾答案
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比蔹h政領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以群眾高不高興、滿(mǎn)不滿(mǎn)意、答不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，以解群眾之所難、急群眾之所急、幫群眾之所需、服群眾之所務(wù)為宗旨，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線，貫徹執(zhí)行黨的群眾信訪工作政策，全力推進(jìn)全州群眾信訪工作上臺(tái)階，不斷提升群眾的幸福感獲得感。
突出“真包”強(qiáng)力度?！白鹁吹牧_振華書(shū)記：根據(jù)州委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)將您聯(lián)系縣的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)呈報(bào)給您，請(qǐng)您在赴縣開(kāi)展工作時(shí)，督促聯(lián)系縣做好化解工作。”這是3月1日州信訪工作聯(lián)席會(huì)議給州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華的一封特殊“信函”，也是領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪事項(xiàng)的一個(gè)工作剪影。今年以來(lái)，州信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專(zhuān)人、定質(zhì)量、定時(shí)限；包掌握情況、包調(diào)查處理、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理”和“責(zé)任制+清單制+限時(shí)辦結(jié)制”相結(jié)合的方式，對(duì)87名信訪人員、25件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)、378件矛盾糾紛進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、傳遞責(zé)任、倒逼工作、臺(tái)賬管理、滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)、動(dòng)態(tài)跟蹤，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)遞減、批次退出、有減無(wú)增的良好態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益。
突出“實(shí)包”重化解。以“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施”的“五個(gè)一”方式，一案一冊(cè)、分類(lèi)管理，對(duì)18件信訪積案難案分別包在7縣（市）委書(shū)記頭上，目前已辦結(jié)13件，預(yù)計(jì)9月分全部化解。
突出“嚴(yán)督”抓落地。緊密結(jié)合依法治州例會(huì)督查和“大學(xué)習(xí)、大討論、大討論”活動(dòng)，州、縣信訪聯(lián)席會(huì)議成立督查組，會(huì)同紀(jì)委、政法、司法、公安等部門(mén)，以明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)查約訪的方式，深入325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和279個(gè)縣級(jí)主責(zé)部門(mén)調(diào)查了解信訪積案包案化解情況，收集群眾意見(jiàn)，確保信訪積案的辦理質(zhì)量。
寧力
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