四川新聞網(wǎng) 2018年09月29日
近日，四川省委、省政府印發(fā)出臺了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），提出了20項(xiàng)建設(shè)改革舉措，明確了四川省在新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革方面的目標(biāo)任務(wù)。
近年來，伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，教師要求提高工資待遇的呼聲越來越高。黨中央、國務(wù)院高度重視教師待遇問題，要求“不斷提高教師的地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。在9月28日上午舉行的四川省全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革新聞發(fā)布會(huì)上，教師工資也成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。
作為西部教育大省，目前四川省已建成全國第五、西部第一大規(guī)模的教育體系，全省教職工人數(shù)達(dá)到107.8萬人，較2012年增加12萬余人。
提高教師待遇，四川省將有哪些新舉措，并如何保障其落實(shí)到位，成為教師隊(duì)伍實(shí)實(shí)在在的獲得感？在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省人力資源社會(huì)保障廳工資福利處副處長鐘宇華和省財(cái)政廳教科文處處長張華分別作出解答。
核定績效工資總量時(shí) 實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整
鐘宇華介紹，《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了提高教師待遇的相關(guān)政策規(guī)定。四川省將完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
實(shí)際上，教師收入不低于公務(wù)員的說法，在最近幾年里可謂不絕于耳。1994年1月1日起實(shí)施的《教師法》中，即有教師平均工資水平應(yīng)不低于、或高于國家公務(wù)員平均工資水平的規(guī)定。2006年9月1日實(shí)行的《義務(wù)教育法》再次將這一規(guī)定納入法條。今年1月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，明確健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對中小學(xué)教師收入等相關(guān)問題，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》，其中也再次重申中小學(xué)教師的工資水平應(yīng)當(dāng)比照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資的工資水平。
如何確保四川省中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平？張華給出答案。他談到，四川省將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，健全完善教師保障政策體系。省財(cái)政廳也將會(huì)同相關(guān)主管部門，督促市縣不斷健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
另外，四川省還將完善中小學(xué)教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。鐘宇華談到，堅(jiān)持知識價(jià)值、勞務(wù)價(jià)值導(dǎo)向，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，在分配中切實(shí)做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬?？冃ЧべY分配向班主任和特殊教育教師傾斜，按照不低于當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師平均績效工資水平15%的幅度提高特殊教育教師績效工資水平。提高特級教師待遇，按照每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并在績效工資核定時(shí)單列。
四川省也將鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校積極開展校企合作。鐘宇華介紹，《實(shí)施意見》規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校校企合作和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的凈收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后，可確定適當(dāng)比例用于人員分配，計(jì)入當(dāng)年單位績效工資總額，不作為績效工資總額基數(shù)。
農(nóng)村教師每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元
針對農(nóng)村教師，《實(shí)施意見》也明確提出，要提升他們的生活待遇。具體怎么做？鐘宇華介紹，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)好“四大片區(qū)”農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策，《實(shí)施意見》要求各地依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，確保每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地通過增加績效工資總量等方式提高農(nóng)村教師待遇，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策。
據(jù)悉，為了落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育教師生活補(bǔ)助，四川省累計(jì)中省獎(jiǎng)補(bǔ)資金30.96億元，支持“四大片區(qū)”縣按每月不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，年均受益教師達(dá)18萬名。同時(shí)，積極支持農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，累計(jì)投入省級專項(xiàng)資金16億元，重點(diǎn)支持119個(gè)“老少窮”縣建設(shè)4萬套周轉(zhuǎn)宿舍。
高校績效工資重點(diǎn)向高層次人才、一線教師和作出突出成績的工作人員傾斜
針對高校教師，四川省也將改革高校教師的薪酬制度。鐘宇華介紹，建立體現(xiàn)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制。完善績效工資定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理核定績效工資水平。高等學(xué)校在核定的績效工資總額范圍內(nèi)，自主確定收入分配辦法，自主進(jìn)行內(nèi)部分配；完善考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向高層次人才、一線教師和作出突出成績的工作人員傾斜。高等學(xué)校引進(jìn)急需緊缺高層次人才的特殊報(bào)酬等，可專項(xiàng)據(jù)實(shí)核增，計(jì)入當(dāng)年單位績效工資總額，不作為績效工資總額基數(shù)。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。完善適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度。
鐘宇華表示，下一步，四川省將按照國家和省的工作部署，積極深化事業(yè)單位收入分配制度改革，充分發(fā)揮收入分配的激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步做好中小學(xué)教師的工資待遇工作。
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