新華社 2019年03月07日
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題
3月6日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)?！醮▓?bào)集團(tuán)特派記者 蔣君芳
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 大力落實(shí)減稅降費(fèi)政策
2018年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量站上90萬(wàn)億元新臺(tái)階，交出一份穩(wěn)中有進(jìn)的成績(jī)單。何立峰表示，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、就業(yè)、脫貧看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”字突出，總體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。
民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。何立峰表示，今年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)一起構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)浩浩蕩蕩的發(fā)展力量，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)。
何立峰說(shuō)了這樣一串?dāng)?shù)字：56789，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，還有90%以上的企業(yè)數(shù)量。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的地位和作用是非常突出的。
為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府工作報(bào)告提出，今年將繼續(xù)大力促進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)?！敖衲甑臏p稅降費(fèi)規(guī)模近2萬(wàn)億元，這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上是空前的?！焙瘟⒎逭f(shuō)。
如何支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革？連維良用4句話來(lái)回答：打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。
具體而言，打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，在重點(diǎn)領(lǐng)域混改，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。在完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域混改，允許社會(huì)資本控股。提高“改”的質(zhì)量，圍繞“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”，推進(jìn)所有的混改企業(yè)能夠真正構(gòu)建起完善的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和各類(lèi)社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。保障“在”的權(quán)益，平等保護(hù)各類(lèi)股東產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，真正做到各類(lèi)股東按資說(shuō)話、依股行權(quán)。暢通“退”的通道，遵循市場(chǎng)化、法制化的原則，讓各種社會(huì)資本既能有序進(jìn)入，也能依法退出。
穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐
2018年，在世界跨國(guó)投資復(fù)蘇緩慢、國(guó)際貿(mào)易關(guān)系復(fù)雜多變的背景下，中國(guó)利用外資再創(chuàng)歷史新高，全年實(shí)際使用外商直接投資達(dá)到1350億美元，增長(zhǎng)3%。同時(shí)，新設(shè)立的外商投資企業(yè)增長(zhǎng)將近70%。
如何進(jìn)一步吸引外資？寧吉喆回應(yīng)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各地方，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域的對(duì)外資單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，也就是對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。同時(shí)，推進(jìn)在政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊(cè)登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇，對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇。
大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)擁有近14億人口，市場(chǎng)主體據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)1.1億戶，“這就說(shuō)明中國(guó)有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場(chǎng)，也有非常龐大的生活資料消費(fèi)市場(chǎng)。”何立峰說(shuō)。
政府工作報(bào)告提出，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。寧吉喆說(shuō)，我國(guó)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基本面沒(méi)有改變。今年將落實(shí)好促進(jìn)汽車(chē)、家電、信息和養(yǎng)老服務(wù)等多方面消費(fèi)的政策措施，并通過(guò)簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板等進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。要促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策，加快開(kāi)展5G商用部署等。同時(shí)，要促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化娛樂(lè)消費(fèi)的好勢(shì)頭，拓展體育健身健康消費(fèi)新空間。
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