四川日報(bào) 2019年08月12日
“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動(dòng)后，我省第一批單位把“改”字貫穿全過程
□川報(bào)記者林凌
刀刃向內(nèi)，敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤。
自“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動(dòng)以來，我省第一批單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委要求，帶著問題學(xué)、聚焦問題聽、對準(zhǔn)問題剖、針對問題改，從一開始就改起來，把“改”字貫穿全過程，以整改落實(shí)成果檢驗(yàn)主題教育實(shí)效。
問題導(dǎo)向，堅(jiān)持謀在前、查在前、改在前
狠抓落實(shí)，謀劃在前。6月5日，省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議專題研究部署整改落實(shí)工作；6月6日，省委以全會(huì)形式動(dòng)員部署，明確提出以整改落實(shí)成果檢驗(yàn)主題教育實(shí)效；6月9日，以省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)專項(xiàng)整治方案……
省委堅(jiān)持謀在前、查在前、改在前，確保一開始就奔著問題去，全過程對準(zhǔn)問題改。省委常委班子以身作則，沉下心、不回避，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面查找具體問題，常委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)制定落實(shí)整改措施，帶頭嚴(yán)起來、改起來。
以上率下，層層深入——
110家單位在認(rèn)真查找檢視問題的基礎(chǔ)上，逐條列出精簡管用的清單，逐項(xiàng)制定具體實(shí)在的措施。結(jié)合自身實(shí)際，各單位列出1-2個(gè)矛盾最突出、意見最集中、能夠立行立改的問題，在主題教育期間限期整改到位；對一時(shí)解決不了的問題，實(shí)行臺(tái)賬式、項(xiàng)目化管理。
整體聯(lián)動(dòng)，形成合力——
針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，包括政法、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、發(fā)展改革在內(nèi)的一些大的系統(tǒng)單位加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳等對省市縣三級一并部署推進(jìn)，省市場監(jiān)管局召集相關(guān)省級單位專題研究，形成整改工作合力。
嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，動(dòng)真碰硬——
省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等專題研究部署，20個(gè)省委巡回指導(dǎo)組采取談心談話、下沉一線調(diào)研等方式有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，各單位黨組（黨委）書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，構(gòu)建起推進(jìn)整改落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。
結(jié)合實(shí)際，既做好“規(guī)定動(dòng)作”又做好“自選動(dòng)作”
“貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不力”“深化改革和攻堅(jiān)克難不力”“推動(dòng)發(fā)展和改善民生不力”“改進(jìn)作風(fēng)和服務(wù)基層群眾不力”……主題教育啟動(dòng)后不久，省委組織部就制定方案，明確在不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治中重點(diǎn)整治的7個(gè)方面突出問題。
專項(xiàng)整治是此次主題教育的重要抓手。對于中央統(tǒng)一部署的8個(gè)方面突出問題的專項(xiàng)整治，我省一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊抓實(shí)，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣——
整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組織23個(gè)牽頭省直部門對有關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度文件進(jìn)行評估修訂，明確開展“回頭看”、列出問題清單、納入民主生活會(huì)內(nèi)容等具體要求；
整治形式主義、官僚主義，打出了完善考核評價(jià)機(jī)制、大力精簡會(huì)議文件、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、清理規(guī)范“一票否決”和目標(biāo)責(zé)任書事項(xiàng)等一系列“組合拳”；
……
“自選動(dòng)作”重實(shí)際。結(jié)合我省實(shí)際，省委明確提出深入推進(jìn)中央和省委巡視反饋問題整改等3個(gè)方面的專項(xiàng)整治，并與“規(guī)定動(dòng)作”同部署同安排——
聚焦中央和省委巡視反饋問題，及時(shí)調(diào)整整改工作方案，跟進(jìn)建立調(diào)度工作機(jī)制，加強(qiáng)整改成效評估；聚焦蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”回頭看，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義及不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問題，6月開始，省級有關(guān)部門在全省161個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（市、區(qū)）開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，省級層面脫貧攻堅(jiān)督查檢查考核事項(xiàng)僅保留3項(xiàng)。
有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。各單位從自身實(shí)際出發(fā)，有針對性地確定專項(xiàng)整治。突出重點(diǎn)行業(yè)，我省抓實(shí)“X”專項(xiàng)整治也成為亮點(diǎn)——
省直部門（單位）、省屬國有企業(yè)兩大系統(tǒng)分別牽頭開展5個(gè)方面突出問題專項(xiàng)整治；服務(wù)行業(yè)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等部門單位分別開展“窗口單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”“市場監(jiān)管不規(guī)范不到位”“衛(wèi)生健康行業(yè)不正之風(fēng)”“專項(xiàng)資金管理使用問題”“工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題”“政法領(lǐng)域執(zhí)法司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明”6個(gè)專項(xiàng)整治。一個(gè)細(xì)節(jié)凸顯變化。隨著省自然資源廳將省本級行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)全部納入窗口集中辦理，辦事的企業(yè)和群眾紛紛反映“更方便、更有溫情了”。
破立結(jié)合，既有“當(dāng)下改”的舉措也有“長久立”的機(jī)制
開通電子票據(jù)、啟用網(wǎng)上點(diǎn)餐、延長就餐時(shí)間……近日，省人民醫(yī)院用一項(xiàng)項(xiàng)整改措施，回應(yīng)患者提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
立說立行，真改實(shí)改。在主題教育中，各部門單位把檢視的問題列出清單，明確整改時(shí)限和要求，盯住不放，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
既有“當(dāng)下改”的舉措——
成都市把專項(xiàng)整治重點(diǎn)的具體表現(xiàn)細(xì)分為政策、執(zhí)行、落實(shí)3個(gè)層面問題，分層分類推進(jìn)整改；根據(jù)群眾反饋建議，梳理形成110條訴求，分類建立臺(tái)賬集中整治。
省財(cái)政廳在財(cái)政系統(tǒng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)整改中，從嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假、嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、嚴(yán)格采購管理等9個(gè)方面嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，劃定紀(jì)律紅線，并開展為期3個(gè)月的扶貧資金專項(xiàng)核查。
省市場監(jiān)管局匯總制定“市場監(jiān)管不規(guī)范不到位問題”整治工作責(zé)任清單，列出65條具體整治措施。針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題，集體約談網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及四川片區(qū)負(fù)責(zé)人。
也有“長久立”的機(jī)制——
省文化和旅游廳廳直機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)助駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對廳機(jī)關(guān)處室和直屬單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，書面通報(bào)相關(guān)問題，逐一約談問題單位主要負(fù)責(zé)人，針對不擔(dān)當(dāng)不作為建立追究問責(zé)機(jī)制。
省發(fā)展改革委積極開展中標(biāo)候選人評定機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)情況調(diào)研，及時(shí)研究總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；還將制定發(fā)布《四川省評標(biāo)專家失信懲戒暫行辦法》，建立評標(biāo)專家失信懲戒機(jī)制，以更好解決工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題。
全省政法系統(tǒng)細(xì)化執(zhí)法司法各類人員權(quán)力清單、責(zé)任清單，制定執(zhí)法司法環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)指引，深化政法智能化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法司法能力建設(shè)，著力規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將繼續(xù)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接、破立結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，把專項(xiàng)整治貫通于兩批主題教育，以自我革命精神推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。
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