四川日?qǐng)?bào) 2019年11月04日
□川報(bào)記者
這是歷史交匯點(diǎn)上的偉大宣示。在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，黨的十九屆四中全會(huì)勝利召開，專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定。
連日來，我省廣大干部群眾熱議黨的十九屆四中全會(huì)精神。大家紛紛表示，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出四川貢獻(xiàn)。
全會(huì)具有開創(chuàng)性、里程碑意義
13個(gè)方面“顯著優(yōu)勢”堅(jiān)定自信
“黨的十九屆四中全會(huì)是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議?！笔∥h校副校長裴澤慶注意到，用一次中央全會(huì)專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在黨的歷史上還是第一次。
“中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是深得人民擁護(hù)的制度和治理體系?！迸釢蓱c說，70年來的實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
制度，是定國安邦之根本。大家一致認(rèn)為，全會(huì)總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，深刻揭示了中國發(fā)展奇跡背后的制度邏輯和優(yōu)勢。
全國人大代表、石棉縣栗子坪彝族鄉(xiāng)公益村婦聯(lián)主席毛珍芳對(duì)“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”深有感觸。在她看來，人民代表大會(huì)制度的強(qiáng)大生命力，就在于它深深根植于人民之中。“人大代表來自人民、根植人民，就是要傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期待。”
廣東（佛山）對(duì)口涼山扶貧協(xié)作工作組成員易昆親身體會(huì)到“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。他認(rèn)為，東西部扶貧協(xié)作充分體現(xiàn)了“一盤棋”思維，更體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有責(zé)任幫助貧困地區(qū)脫貧奔康。
省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師曾俊林以數(shù)據(jù)說話：四川民營經(jīng)濟(jì)從1978年的不足10億元發(fā)展到2018年的超過2.2萬億元，占GDP的比重提高到56%?！斑@既是我們堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一制度的豐碩成果，又是這一優(yōu)勢的生動(dòng)體現(xiàn)，更為我們堅(jiān)定發(fā)展信心注入了實(shí)踐動(dòng)力?！?/p>
……“這些‘顯著優(yōu)勢’構(gòu)成了堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)?！笔∥惺遥ㄊ「母镛k）干部黃登武認(rèn)為，全會(huì)既彰顯了我們的制度自信，也宣示了將改革進(jìn)行到底的決心，“我們中國共產(chǎn)黨人之所以一直引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，最為關(guān)鍵的就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，善于根據(jù)時(shí)代最新變化作出時(shí)代最期待的回答?！?/p>
明確總體目標(biāo) 提出工作要求
13個(gè)“堅(jiān)持和完善”明晰路徑
“全會(huì)作出的決定，是完善和發(fā)展國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件，既明確了總體目標(biāo)，又提出了13個(gè)‘堅(jiān)持和完善’的工作要求?！笔∩缈圃貉芯繂T柴劍峰認(rèn)為，全會(huì)是在實(shí)踐中對(duì)黨的十九大宏偉目標(biāo)繼續(xù)深化和具體延展——把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，最根本的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中國特色社會(huì)主義制度實(shí)踐中推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在13個(gè)“堅(jiān)持和完善”中，“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”放在首位。隆昌市委書記尹忠表示，黨是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主心骨，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的頂梁柱，是國家和民族事業(yè)發(fā)展的方向盤。
在省律師協(xié)會(huì)會(huì)長程守太看來，依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要特征，“全會(huì)提出堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，必將進(jìn)一步釋放社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保黨和國家的長治久安?！?/p>
社會(huì)治理是國家治理的重要方面。成都市委社治委副主任鄭志表示，“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”為社會(huì)治理體系的構(gòu)建明確了路徑，“我們將堅(jiān)持把社區(qū)發(fā)展治理作為城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手和實(shí)踐切口，轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)形態(tài)，建成高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。”
建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生?！斑@就要求我們要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會(huì)文表示，接下來將抓實(shí)抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改，扎實(shí)開展省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，全力助推高質(zhì)量發(fā)展，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。
全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)
堅(jiān)定當(dāng)好制度維護(hù)者執(zhí)行者
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
一分部署，九分落實(shí)。廣大黨員干部紛紛表示，將切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，讓制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。
“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系?！辟Y陽市雁江區(qū)委副書記、區(qū)長劉建華在筆記本上寫下體會(huì)：“我將切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任，帶頭尊法學(xué)法守法用法，健全依法決策程序機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。同時(shí)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！?/p>
“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，就是鼓勵(lì)我們既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。”四川商投集團(tuán)黨委書記、董事長代平感觸頗深，“我們要跳出‘盆地’謀發(fā)展，向內(nèi)挖潛力，通過市場化薪酬等激活更強(qiáng)活力，努力打造西部一流的大企業(yè)大集團(tuán)?！?/p>
幼有所育、學(xué)有所教，在省教育廳基礎(chǔ)教育處處長何慶看來，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！耙M(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”
阿壩州扶貧開發(fā)局總工程師文瑞源說，“我們將繼續(xù)將生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)緊密融合，堅(jiān)持和完善生態(tài)扶貧模式，更加多元地促進(jìn)生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)就業(yè)等，讓更多的群眾享受生態(tài)紅利，穩(wěn)步脫貧奔康。”
結(jié)合本職工作細(xì)讀全會(huì)公報(bào)，營山縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任何鵬表示，“作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，我們將持續(xù)深化改革，完善促進(jìn)基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)縣域政治生態(tài)建設(shè)，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向基層延伸，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度?！?/p>
號(hào)角已吹響，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
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