四川日報 2020年06月17日
□川報記者 侯沖
“咩……”6月15日，廣安市廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)龍巖村的湖羊基地里，羊叫聲此起彼伏。一周前，基地里5000多只湖羊從浙江省湖州市南潯區(qū)入川，將成為當地脫貧領頭羊。
同一時間，大涼山也迎來農業(yè)科技扶貧“領頭羊”——廣東省佛山市佛科產業(yè)技術轉化研究院院長陳建波，帶著核桃加工項目來到涼山。
浙江、廣東雖與四川相隔千里，但三省勠力同心，共謀東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略、大布局、大舉措，“規(guī)定動作”不折不扣、“自選動作”有聲有色。截至目前，浙粵兩省已累計投入資金99.57億元。
一曲橫跨東西、攜手奔康的友誼贊歌，在巴蜀大地上回響。
勞務協(xié)作
近有門路，扶貧車間開在村口；遠有出路，送老鄉(xiāng)到長三角、珠三角務工
“我和妻子都在工廠上班?！?月16日，樂山市馬邊縣雪口山鄉(xiāng)扶貧車間二樓，80臺縫紉機開足馬力，建檔立卡貧困戶吉石羅布正熟練地踩著縫紉機腳踏板。
該扶貧車間由浙江省紹興市越城區(qū)出資500萬元援建，帶動93人就業(yè)，其中貧困老鄉(xiāng)47人。
得益于扶貧車間的建設，像吉石羅布這樣的“雙職工”家庭越來越多。目前，由浙江、廣東等援建的扶貧車間達966個，已幫助1.77萬名貧困人口實現家門口就業(yè)。
就業(yè)是擺脫貧困最直接的手段，也是幫扶工作最直接的抓手。
貫徹“精準”理念，浙粵川三省持續(xù)推動增加就業(yè)，建立和完善勞務輸出對接機制，不斷提高勞務輸出脫貧的組織化程度。
“點對點”勞務輸出。今年2月我省啟動“春風行動”，安全有序送農民工返崗。通過東西部扶貧協(xié)作，我省已組織8682名建檔立卡貧困人口到浙江、廣東就業(yè)。
“手把手”技能培訓。去年，廣東省江門市派出5名粵菜廚師，到康定市若吉村開辦“粵菜師傅”技能培訓班。如今，該村農家樂推出的粵菜，吸引了不少外地游客。
“心貼心”穩(wěn)崗保障。佛山明確繼續(xù)給予到當地務工的涼山州建檔立卡貧困戶每月1000元、滿12個月1.2萬元的穩(wěn)崗補助；對口幫扶蒼溪縣的浙江省臺州市三門縣提出，對在當地務工的蒼溪籍殘疾群眾給予每月2000元穩(wěn)崗補助。
產業(yè)合作
深化區(qū)域合作，推進東部產業(yè)向西部梯度轉移，實現產業(yè)互補、共同發(fā)展
今年全國兩會期間，來自青川縣的全國人大代表徐萍，帶去一個小茶包，上面寫有“白葉一號”4個字。
2018年4月，浙江省安吉縣黃杜村20名農民黨員給習近平總書記寫信，提出向貧困地區(qū)捐贈茶苗。其中540萬株茶苗落戶青川，投產后直接帶動2000多名村民增收。
一葉白茶，是三省產業(yè)合作的縮影。近年來，浙粵川深化區(qū)域合作，推進東部產業(yè)向西部梯度轉移，實現產業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展。
去年，浙江企業(yè)沃克斯電梯落戶位于廣安官盛新區(qū)的南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產業(yè)園內。今年6月以來，廣安沃克斯電梯有限公司副總經理楊海龍一直帶領工人抓緊調試設備，力爭下月投產?！巴顿Y廣安不僅是響應國家產業(yè)扶貧號召，也是看中西南市場增長潛力。”楊海龍表示，沃克斯廣安電梯將成為公司在西南地區(qū)的基地，打造新增長點。
看上四川發(fā)展機遇的不只是沃克斯電梯。目前，已有965家企業(yè)來川投資興業(yè)助貧，實際投資373.61億元；正加快建設廣安—南潯、南部—洞頭等139個產業(yè)合作園區(qū)。
浙粵川攜手合作，既把產業(yè)引進來，也把產品賣出去。
廣州市荔灣區(qū)花博大道25號，東西部扶貧協(xié)作產品交易市場，來自我省的茶葉、臘肉、牦牛奶制品等特色農產品深受歡迎。廣東省援川前方工作組組長李興文將其概括為“前店后廠”模式，將粵港澳大灣區(qū)的大市場與藏區(qū)的大基地對接起來。
浙江省派駐四川幫扶工作組組長陳利江介紹，去年浙江省開展單位購銷、電商幫銷、商超直銷等十大消費扶貧行動，建設一批四川扶貧產品直營店和展銷中心，全年共帶動6萬多貧困人口增收脫貧。
創(chuàng)新運作
從政策使用、產業(yè)扶貧到人員幫扶，浙粵川東西部扶貧協(xié)作和對口支援飽含創(chuàng)新“亮色”
青川縣石壩鄉(xiāng)中心村建檔立卡貧困戶王立學今年返回浙江務工時，背包里多了一張“健康碼”。這背后，是四川、浙江、廣東率先建立起的健康檢測互認工作機制，掃除務工人員返崗障礙。
除健康檢測互認工作機制外，浙粵川東西部扶貧協(xié)作和對口支援中，始終飽含創(chuàng)新“亮色”——
政策創(chuàng)新。2017年底，馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)簽訂增減掛鉤節(jié)余指標流轉協(xié)議。這是我省深度貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標跨省域流轉的首例，也在全國范圍內率先實現跨省域流轉。為解決貧困地區(qū)脫貧攻堅“錢從哪里來”，提供了新方向。
思路創(chuàng)新。廣東省為甘孜“量身定制”州外州內雙飛地產業(yè)園區(qū)的產業(yè)扶貧模式。州外，依托成甘、甘眉兩個飛地工業(yè)園區(qū)，承接廣東產業(yè)轉移和企業(yè)投資；州內，開展農村土地產權流轉和跨區(qū)合作試點，讓不具備產業(yè)發(fā)展條件的貧困村，也有扶貧產業(yè)。例如，爐霍縣利用廣東產業(yè)扶持資金，投入750萬元建冬暖式鋼架大棚種植蔬菜，覆蓋88個貧困村，戶均增收1000余元。
模式創(chuàng)新。針對涼山州喜德縣醫(yī)療條件落后的現實，佛山創(chuàng)新提出“組團式”醫(yī)療幫扶方案，不僅從佛山三甲醫(yī)院選派醫(yī)生到喜德縣指導業(yè)務，更幫助喜德縣人民醫(yī)院創(chuàng)建?？疲岣哒w醫(yī)療水平。
24年前，浙江對口幫扶廣元和南充，拉開浙川扶貧協(xié)作序幕；6年前，廣東對口支援甘孜；4年前，幫扶涼山的“接力棒”從珠海遞到佛山，靶心不換、力度不減、使命不變；如今，浙粵川攜手并肩，向絕對貧困沖鋒。
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