四川日報 2020年07月07日
只爭朝夕加快建設，圓380萬巴中人的小康夢
□川報記者 張紅霞 史曉露
巴中恩陽河特大橋是漢巴南高鐵的控制性工程。近日，該橋和重難點工程巴河大橋的工程作業(yè)面，趕在汛期前“出了水面”，兩座橋累計完成樁基175根、承臺5個，平均日澆筑1.3根。在疫情防控常態(tài)化背景下，這樣的“加速度”著實令人驚訝。
干出“加速度”，不僅僅是漢巴南高鐵的寫照，更是巴中市眾多重大項目的建設風格。位于川東北群山中的巴中，要走出大山，重塑大格局，讓更多的巴中人走向小康生活，基礎設施的改善和項目的推進，就顯得尤為迫切。
“鐵公機”齊上 提升城市能級
走出去，走出秦巴山區(qū)，是380萬巴中人的夙愿。
漢巴南高鐵是川東北的第一條高鐵，東起陜西漢中，西至四川南充，全長147.7公里，巴中居中。通車后，將使巴中到成都、重慶、西安、北京的時間，分別縮短至75分鐘、105分鐘、2小時和6小時。
巴中原鐵路辦主任羅瑞麟記得，2011年12月，巴中首條鐵路——廣巴鐵路建成通車，終結巴中不通客運火車歷史，到成都需 9個多小時。“建設難度相當大?！绷_瑞麟說，巴中境內51公里長的線路中，分布著橋梁58座、隧道17座、涵洞123個，其中橋隧相連就有12處。
漢巴南高鐵將圓巴中高鐵夢。中央黨校教授張玉杰稱這條高鐵具有戰(zhàn)略意義，是“紅色路”“扶貧路”。為早日建成，前期工作、征地拆遷、現(xiàn)場施工都創(chuàng)出“加速度”，原本4年半的工期力爭縮短至3年。
公路建設也在緊鑼密鼓地進行中。巴中市委宣傳部副部長馬永回憶起26年前唐巴公路巴中段改建時的情景——路長60公里，山高溝深，海拔落差2200余米，10萬巴中人民帶干糧、背鍋灶上工地，人工作業(yè)建成省二級公路?！皩幵缚喔?，不愿苦熬”的“巴中精神”由此叫響。
從1993年至今，巴中先后組織了3輪交通大會戰(zhàn)，目前這輪是構建“6縱6橫3環(huán)1航”綜合交通運輸體系。“十三五”以來，巴中在交通建設上累計投入445億元，年均超百億元。如今，巴中境內通車高速公路達到6條、通車里程355.5公里，在建的還有巴萬高速、蒼巴高速，正加快鎮(zhèn)廣高速前期工作。三五年后，巴中高速公路將達到10條、通車里程近700公里。
除了高鐵和高速公路，建機場，也改變了巴中人的工作和生活半徑。恩陽機場削山填溝，建設3年、沉降觀測1年，正常建設本該用時5年的支線機場，巴中硬是提前1年建成，于2019年2月3日通航。“為修航站樓、停機坪削平3座山、填平3條溝，最高的山削下100米，最深的溝填了108米，工地上500多臺機具同時作業(yè)?！卑椭惺邪l(fā)展改革委基礎產業(yè)科科長李本文歷數難忘的一幕幕。
“最有前瞻性的，是我們通過2次申報，把航站樓從5000平方米擴大到1.3萬平方米，還預留了600米新跑道位置?！崩畋疚慕榻B，今年5月3日，巴中開通至西安航線，通航城市達10個。
“今年上半年共運輸旅客12.29萬人次，全年預計將達到30萬人次?！倍麝枡C場有限責任公司副總經理吳霞介紹，超六成乘客是巴中人。
“鐵公機”引領交通大提升，使巴中的城市能級不斷上升。基礎設施改善后，巴中更加主動地尋求融入成都、融入成渝地區(qū)雙城經濟圈及“西三角”經濟區(qū)。
大項目并進 夯實發(fā)展基礎
有了機場，“機場＋”臨空產業(yè)項目應運而生。6月29日凌晨，恩陽區(qū)外環(huán)線控制性橋梁工程——巴中義陽大橋順利合龍，預計8月通車。通車后，巴中城區(qū)到機場車程將縮短至20分鐘。以義陽大橋為紐帶，以恩陽機場為節(jié)點，初步規(guī)劃4.4平方公里的恩陽區(qū)臨港產業(yè)園項目正加快推進；以航空物流業(yè)為主的園區(qū)，吸引本土企業(yè)家何幫澤從大橋對岸搬進產業(yè)園。
有了高鐵，“高鐵＋”更讓投資者興致勃勃。漢巴南高鐵在巴中經開區(qū)設有一個站，站點附近的巴中首個高鐵快運物流基地——眾彩智慧綜合物流園正如火如荼地建設。四川眾彩物流有限公司董事長周大林是位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的巴中人，打造的物流園搭載智能大數據，將產品信息、物流、倉儲、冷鏈等進行整合，依托農產品批發(fā)市場平臺對信息進行數字化管理。
民生大項目建設同樣激情滿滿。今年，巴中計劃完成投資753億元，上半年新開工或續(xù)建重大項目投資額達440億元，完成“時間過半，任務過半”目標任務。
7月4日，巴中飄起小雨，位于南江縣橋亭鎮(zhèn)的紅魚洞水庫，施工沒有停下腳步。今年3月，高程652.8米的壩體已筑成，庫容可達1.67億立方米，目前正進行泄洪洞清理等工作。按時間表，10月主體工程完工，明年汛期前將下閘蓄水。
“去年6月，這個大壩已發(fā)揮了防洪作用。當時，壩體修到了610米，連日大雨使壩前積水達到6000萬立方米，水位達到593米?！奔t魚洞水庫管理局副局長楊子中介紹，這個水庫使南江縣防洪能力由10年一遇提高到20年一遇，能為100萬城鎮(zhèn)人口供應生活用水，并灌溉農田40萬畝。
翻看巴中20年來的記錄，幾乎都能看到洪澇和干旱交替發(fā)生的情形?！胺篮槟芰?0年一遇提高到20年一遇”，這個表述同樣出現(xiàn)在江家口水庫、黃石盤水庫的介紹中。三大水庫投資總額約83億元，2024年全部建成后聯(lián)合運行，將消減渠江干流的洪峰流量，減輕渠江流域上游城鎮(zhèn)防洪壓力，為整個渠江流域的防洪調度安全提供有力保障。
在國家水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃172項重大水利項目清單中，這3個水庫名列其中。一個地級市上馬3個大II型水利工程，這在全國都很少見。
增設“振興辦”革命老區(qū)振興加速
2016年，國家發(fā)展改革委印發(fā)實施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，從7大方面提出了區(qū)域振興發(fā)展與脫貧攻堅重點任務。這一規(guī)劃為巴中發(fā)展增添強勁引擎——苦盼已久的漢巴南高鐵進入規(guī)劃；省地方金融監(jiān)督管理局唯一、單獨給予巴中支持政策措施25條，并促成巴中與14家省、市級銀行機構達成5年授信2570億元銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。
去年啟動的機構改革，巴中增設了一個新部門——市委革命老區(qū)振興發(fā)展辦公室，當地人稱之為“市委振興辦”，這在四川是全省唯一。
與此同時，巴中在開放合作、投融資等8個方面開展32類169項試點，設立總規(guī)模37.5億元的巴中川陜革命老區(qū)振興發(fā)展產業(yè)投資基金和股權投資基金，支持企業(yè)融資12.85億元。
振興革命老區(qū)，巴中收獲遠在浙江的“朋友”——當年浙西南革命根據地所在的主要區(qū)域浙江省麗水市。2018年4月，兩市簽訂涵蓋7個方面19個事項的東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議。
一個融通商機、商流共享的“朋友圈”，為兩地企業(yè)帶來新發(fā)展空間。在通江縣壁州創(chuàng)谷，來自麗水市遂昌縣掛職的縣委常委、副縣長張春根多次直播帶貨，為通江農產品代言。由川浙兩省供銷合作社共同打造的藍莓基地，已在通江縣騾子坡基地種植藍莓5300畝，一個藍莓深加工企業(yè)也將在年底開建。
脫貧攻堅，巴中發(fā)起沖鋒。1993年10月，巴中建區(qū)時，295萬農村人口中有建卡貧困人口91萬。截至2019年底，巴中5區(qū)縣全部摘帽，699個貧困村全部退出。目前，建卡貧困人口未脫貧僅1942人，貧困發(fā)生率下降到0.06％。
2016年至2019年，巴中GDP年均增長7.5％，高于全國同期0.9個百分點；城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別年均增長9％、9.8％，分別高于全省同期0.7個、0.4個百分點。
只爭朝夕全面建成小康社會，走向我們的小康生活，藍圖正在一步步地變成現(xiàn)實。
