四川日報 2020年07月07日
□川報記者 陳婷
脫貧攻堅收官、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、新基建……在政協(xié)委員看來，2020年對于四川來說，是一個挑戰(zhàn)與機遇并存的年份。
據統(tǒng)計，在全國政協(xié)十三屆三次會議和省政協(xié)十二屆三次會議期間，住川全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員在小組發(fā)言中，討論最熱烈、關注人數最多的問題，占據前三位的依次為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利、提升政協(xié)履職能力和履職效果、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
圍繞這些問題，大家提出了哪些意見和建議？一起來看看。
話題一 化危為機，奮力奪取雙勝利
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，政協(xié)委員紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢，為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利建言獻策。
省政協(xié)委員柳慧認為，在奪取雙勝利的工作中，政協(xié)履職大有可為。省政協(xié)應加大與有關?。ㄊ?、區(qū)）政協(xié)的協(xié)同配合，圍繞西部陸海新通道建設、長江經濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中的重大問題等開展聯(lián)合視察調研，共同向中央爭取重大政策支持、重要平臺建設等。
省政協(xié)委員周齊銘建議，應把疫情對經濟鏈條的影響分析得更充分一些，特別是對新形勢下部分產業(yè)萎縮后的就業(yè)出路和發(fā)展方向、城鄉(xiāng)建設的短板等提出預案，推動梯次進步。
“各級政府要為企業(yè)解壓松綁，打出新一輪發(fā)展組合拳?！笔≌f(xié)委員張遠國建議，把復工復產率納入政績考核的同時，還要重點考核就業(yè)率、銷售收入、稅收等系列相互印證的配套指標。住川全國政協(xié)委員陳放、李正國指出，幫助包括個體工商戶在內的民營中小企業(yè)渡過難關，需要在減稅降費、降成本、金融支持、穩(wěn)就業(yè)等方面有實實在在的舉措，針對民營企業(yè)的支持政策，要進一步抓緊抓細抓落實。
“民營企業(yè)容納了大量人員就業(yè)。關注當前民營企業(yè)面臨的經營困境，就是關注普通勞動者的就業(yè)問題?！毕娜A祥、劉琪等多位省政協(xié)委員建議，應關注和調研疫情之后中小企業(yè)的勞動用工問題，為黨委政府提供決策參考。
省政協(xié)委員寇綱、林金輝則看到了疫情沖擊下新興產業(yè)、新經濟顯露的機遇。他們建議政府順應市場需求，理順互聯(lián)網醫(yī)療、人工智能、直播銷售、智能制造、在線教育、網絡游戲與視頻、線上辦公軟件、網絡社區(qū)治理等產業(yè)發(fā)展所需的營商環(huán)境及政策支持體系，出臺政策措施培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。
在羅德云、張紅、周世杰等多位省政協(xié)委員眼里，疫情防控的常態(tài)化也正好是加大科技防疫力度、提升科技防疫水平的好機會，特別要加大對公共服務與信息管理技術體系建設；結合國際疫情走向，深入分析疾病規(guī)律，形成科學防控機制和方法，為防控其他傳染病提供經驗等。
話題二 脫貧攻堅，特別關注收官后續(xù)問題
疫情影響下，脫貧攻堅工作面臨新困難、新挑戰(zhàn)。討論中，委員們特別關心脫貧攻堅收官及其后續(xù)問題，高度關注貧困地區(qū)脫貧后的政策措施、長效機制等，紛紛建議建立完善貧困戶返貧監(jiān)控體系、相對貧困人口誠信監(jiān)測體系和脫貧后返貧預警機制，重視研究貧困地區(qū)脫貧攻堅后續(xù)產業(yè)扶持政策，健全完善少數民族地區(qū)脫貧攻堅長效機制等，不斷鞏固脫貧攻堅取得的重大成果。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在產業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療衛(wèi)生建設上尚需加大重視力度?！笔≌f(xié)委員唐容華、方平安建議，進一步加大對民族地區(qū)教育的政策支持力度，將農村學前教育納入營養(yǎng)改善計劃，把市縣城區(qū)以外的所有幼兒園（班）進城務工貧困家庭子女納入保障范圍。
住川全國政協(xié)委員蘇華建議，把職教扶貧與民族文化傳承創(chuàng)新結合起來，把職業(yè)教育與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合起來，把職教扶貧與貧困地區(qū)企業(yè)提質增效、深化職教改革結合起來，充分發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧作用。
“涼山脫貧攻堅特別是產業(yè)幫扶中還存在諸多短板，基礎設施薄弱、物資裝備不足等嚴重制約產業(yè)健康發(fā)展?！笔≌f(xié)委員楊挺建議，加大基礎設施建設投入力度，引導社會資本在相關設施項目上投資，尤其是完善水利基礎設施，鼓勵條件相對較差的地方發(fā)展小微水利，從根本上解決農業(yè)生產對水的基礎需求。
羅友平、陳明星等省政協(xié)委員則指出，在幫助農村貧困人口脫貧的同時，也要重視對城市困難職工解困脫困進行精準幫扶，加強督導。“完成脫貧工作后，多關注貧困邊緣戶和非貧困邊緣戶的返貧問題，幫扶其穩(wěn)定脫貧，加大對留守老人、兒童生活的關心力度?！?/p>
話題三 提升履職質效，意見集中在三個方面
如何更好地在建言資政和凝心聚力上雙向發(fā)力履職，委員們的意見和建議，主要集中在加強學習培訓、強化協(xié)同配合、健全提案辦理工作機制等方面。
“要加強對基層委員的培訓，讓基層委員有更多機會參與省、市（州）政協(xié)的調研學習?！瘪T興榮、馬駿、勾永階等眾多省政協(xié)委員希望常態(tài)化開展委員培訓。以落實黨委政府新政策、政協(xié)工作新要求為重點，創(chuàng)新培訓方式，拓展委員視野，提升履職能力，為政協(xié)委員在基層更好發(fā)揮智力優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢奠定基礎。
近兩年的政協(xié)會議上，提案工作提質增效一直是委員討論的熱點話題。今年，委員們更加關注提案工作機制的健全完善，呼吁在引導和服務委員精準選題基礎上，積極搭建委員與黨委政府相關部門的溝通平臺，提高提案質量，促進成果轉化。委員們提出，應進一步優(yōu)化提案辦理流程，完善提案辦理情況定期追蹤反饋機制、提案督辦協(xié)商問效機制、提案落實監(jiān)督機制和提案辦理效果評價體系等。“在提案工作報告中增加滿意率數據，讓委員充分了解辦理落實情況。”省政協(xié)委員歐斯云說。
“繼續(xù)注重發(fā)揮好各界別的優(yōu)勢和特色，搞好協(xié)商協(xié)作”“積極探索網絡議政、遠程協(xié)商等，進一步創(chuàng)新豐富協(xié)商議政形式”……值得注意的是，發(fā)言中，委員們關于“協(xié)同履職”“聯(lián)動履職”的呼聲特別高。比如，進一步加強上下級政協(xié)和不同地區(qū)政協(xié)聯(lián)動調研，推進省市政協(xié)開展同題調研，助推區(qū)域協(xié)調發(fā)展；持續(xù)探索推動圍繞一個主題開展的多省合作、與民主黨派中央的合作。又比如，多開展跨界別活動，增強委員橫向、縱向跨界聯(lián)系，整合多方資源形成合力，提出專業(yè)水平更高的提案，等等。
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