四川日?qǐng)?bào) 2020年09月10日
9月9日上午，國務(wù)院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)。省委書記彭清華作主發(fā)布并回答媒體記者提問，省委副書記、省長尹力回答有關(guān)提問。
來自美聯(lián)社、路透社、日本NHK、南華早報(bào)、鳳凰衛(wèi)視、人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、中新社等境內(nèi)外39家媒體的記者參會(huì)。在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，媒體記者圍繞攻克涼山深度貧困堡壘、應(yīng)對(duì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的不利影響、開展“兩不愁三保障”回頭看大排查及發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)、深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、做好易地扶貧搬遷及后續(xù)幫扶工作、解決相對(duì)貧困問題等踴躍提問。
彭清華、尹力坦誠回應(yīng)，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)、鮮活的實(shí)例一 一作答。
聚焦涼山脫貧
中央廣播電視總臺(tái)—央視記者：中國政府承諾：到2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。我們注意到，目前四川涼山州還有7個(gè)縣在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，請(qǐng)問下一步?jīng)錾街菽苋缙谕瓿擅撠毴蝿?wù)嗎？
彭清華：感謝你對(duì)涼山脫貧攻堅(jiān)的關(guān)心。四川脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，但最重的是在涼山。四川2013年底建檔立卡貧困人口有625萬，其中涼山88.1萬。全省今年還有20萬貧困人口，其中17.8萬在涼山。目前全省7個(gè)未脫貧的貧困縣、300個(gè)未脫貧的貧困村全部都在涼山。涼山州是中國最大的彝族聚居區(qū)，解放前涼山彝區(qū)處于“刀耕火種”“以物易物”的貧窮落后狀態(tài)，解放后從奴隸社會(huì)直接進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度上的“一步跨千年”。經(jīng)過幾十年的努力，涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足發(fā)展，但是整體發(fā)展水平與全國、全省相比還有很大差距。
黨中央高度重視涼山脫貧攻堅(jiān)工作，從多方面給予了重點(diǎn)支持，安排10個(gè)中央單位開展定點(diǎn)扶貧，安排與廣東省和浙江省開展東西部扶貧協(xié)作。四川省委、省政府把涼山彝區(qū)作為重中之重，近三年新增財(cái)政幫扶資金超過280億元，從全省選派了5700多名干部組成綜合幫扶工作隊(duì)常駐涼山，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村全覆蓋。他們常年與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和干部群眾奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)最前線，作出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲。涼山州有17個(gè)縣（市），其中11個(gè)是貧困縣，目前有4個(gè)已經(jīng)脫貧，剩下的7個(gè)貧困縣主要指標(biāo)也基本達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，正在進(jìn)行最后沖刺?，F(xiàn)在，即使是最偏遠(yuǎn)的地方，也修通了道路，建成了彝家新寨，辦起了“一村一幼”教學(xué)點(diǎn)，貧困村孩子在上小學(xué)之前能夠?qū)W會(huì)普通話，這樣就能正常地接受小學(xué)教育，避免上學(xué)之后因?yàn)檎Z言不通跟不上課而輟學(xué)。這些年大家非常關(guān)注的“懸崖村”，村子建在四面是懸崖峭壁的臺(tái)地上，以往村民出行、孩子上學(xué)，都要爬幾千級(jí)用樹枝、藤條綁搭而成的“天梯”，非常危險(xiǎn)。在各方面的支持下，現(xiàn)在已將藤梯改成了2500多級(jí)的鋼梯，村民出行安全有了保障。村里還開辦了農(nóng)家樂搞旅游，已經(jīng)成了“網(wǎng)紅”打卡地。不久前又傳來好消息，山下的移民安置點(diǎn)已經(jīng)建成，山上的貧困群眾已搬到山下來居住，日子過得更紅火了。像這樣的例子還有很多，僅涼山州實(shí)施易地扶貧搬遷就有7萬多戶、35萬多人，占全州建檔立卡貧困人口的40%。
對(duì)7個(gè)尚未脫貧縣，前一段最大的制約因素是易地扶貧搬遷。我們采取超常舉措，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌督戰(zhàn)，派出省直部門組成工作專班常駐涼山，和基層干部群眾一起想辦法、一起解決問題，這個(gè)問題已經(jīng)得到有效解決，貧困群眾已全部搬遷入住，其他工作也處于最后掃尾和鞏固提升階段。對(duì)全面完成涼山州脫貧任務(wù)，我們是有充分信心的。
脫貧只是第一步。我們將在鞏固好脫貧成果的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、移風(fēng)易俗等方面工作，解決好涼山彝區(qū)深層次致貧因素，讓彝族群眾能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同全省人民一道過上小康生活。
聚焦解決相對(duì)貧困問題
香港南華早報(bào)記者：請(qǐng)問今年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)之后，解決了絕對(duì)貧困，未來怎么解決相對(duì)貧困，提高人民收入？
彭清華：黨中央提出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是要消除絕對(duì)貧困。你剛才提到還要解決相對(duì)貧困問題，這也很重要。減貧是一項(xiàng)長期任務(wù)，減貧事業(yè)也將伴隨社會(huì)發(fā)展的全過程，雖然脫貧攻堅(jiān)勝利在望，但相對(duì)貧困人口還是存在的。黨中央高度重視建立扶貧工作長效機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
從今年4月份開始，我們?cè)?3個(gè)縣（市、區(qū)）開展了建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制試點(diǎn)。現(xiàn)階段總的要求是“四不摘”，即：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，在今后一定時(shí)期扶貧政策還會(huì)保持和延續(xù)。我們將按照全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，對(duì)一些具體工作方式、工作重點(diǎn)作適當(dāng)調(diào)整，把改善交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件、教育醫(yī)療條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件擺在突出的位置，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，不斷解決相對(duì)貧困問題。
聚焦易地扶貧搬遷
人民日?qǐng)?bào)四川分社記者：四川易地扶貧搬遷人口超過百萬，全國人民也都非常關(guān)心這些貧困老鄉(xiāng)們從老房子里搬出來，搬進(jìn)了新居之后，現(xiàn)在的新生活是什么樣的？后續(xù)還有哪些具體的幫扶措施？
尹力：大家知道，造成貧困的原因有許多，其中“一方水土養(yǎng)不好一方人”是重要原因。在長期的扶貧減貧工作中，中國政府探索總結(jié)出易地扶貧搬遷的做法并作為一條行之有效的專項(xiàng)扶貧措施。四川易地扶貧搬遷共涉及136萬貧困群眾，政府投入775億元，建成住房37萬多套、建筑總面積3100多萬平方米，目前貧困群眾已全部搬入新建的住房。用搬遷群眾的話講，搬入新居后，住得更安心了、過得更舒心了、變得更有信心了。
講住得更安心，這是因?yàn)樨毨罕姄碛辛税踩m用的房子。以前，這些貧困群眾大多居住在高山上陡坡上，自然條件差，自然災(zāi)害和地方病頻發(fā)；如今，挪出了窮窩，住上了生活方便和安全有保障的新房。貧困群眾搬遷由各級(jí)政府承擔(dān)了絕大部分蓋房的資金，搬遷戶每戶自籌不超過1萬元。我們始終把群眾住房質(zhì)量安全放在首位，從搬遷選址、房屋設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收都嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范要求，達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
講過得更舒心，這是因?yàn)橥脚涮捉ㄔO(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施讓貧困群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了顯著變化。四川堅(jiān)持路網(wǎng)水網(wǎng)電網(wǎng)和基本公共服務(wù)與搬遷住房的建設(shè)一體規(guī)劃、同步實(shí)施，這幾年建成集中安置點(diǎn)6300多個(gè)，配套建設(shè)農(nóng)村公路、入戶電網(wǎng)、飲水管網(wǎng)；建設(shè)學(xué)校110多所、衛(wèi)生院（所）2000多個(gè)，修建村文化室、活動(dòng)室等3000多個(gè)。同時(shí)，開展“一村一幼”和“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，貧困家庭的孩子享有更多更好的教育，群眾的精神文化生活也越來越豐富。
講變得更有信心，這是因?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展讓貧困群眾有了長久生活保障。不少貧困群眾認(rèn)為，住上好房子只是面子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富才是里子。四川高度重視貧困群眾后續(xù)發(fā)展能力，通過培育扶持特色產(chǎn)業(yè)、大力開展就業(yè)幫扶，讓貧困群眾的生活有了依托。目前，全省易地扶貧搬遷后，50多萬貧困群眾從事發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)，20多萬人到外地務(wù)工，還有10多萬人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，群眾普遍收入穩(wěn)定增加，對(duì)搬遷生活滿意且對(duì)未來充滿信心。
目前，貧困群眾搬得出的問題基本解決了。當(dāng)然，也還存在個(gè)別搬入新居的群眾，由于習(xí)俗習(xí)慣、缺乏技能等原因，對(duì)新環(huán)境還有不適應(yīng)的情況。對(duì)此，我們將做細(xì)做實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)“基本生活穩(wěn)定、有就業(yè)、逐步能致富”。一是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，制定后續(xù)扶持政策措施，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握脫貧舉措落實(shí)和貧困家庭收入變化等情況，采取針對(duì)性措施，鞏固脫貧成果。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，加大就業(yè)促進(jìn)力度，推行資產(chǎn)收益扶貧。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善搬遷安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，提高綜合治理能力。
聚焦扶貧投入和民族文化保護(hù)傳承
路透社記者：請(qǐng)問四川省過去七年在扶貧方面總共投入了多少資金？人均成本是多少？我們也很好奇，四川省幫助這些少數(shù)民族易地搬遷或者脫貧過程中，怎么保存他們的文化、民俗和語言？
彭清華：第一個(gè)問題，你可能主要是想了解四川脫貧攻堅(jiān)資金投入情況，這些年貧困地區(qū)能夠發(fā)生這么大的變化，沒有資金保障是做不到的。在中央支持下，我們加大脫貧攻堅(jiān)資金投入力度，多渠道籌措和整合資金集中用于脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)很大的數(shù)目。需要說明的是，我們用于扶貧的資金投入并不限于貧困戶，還包括其他多項(xiàng)民生投入和支持貧困地區(qū)發(fā)展的投入，比如教育、衛(wèi)生、交通、水利、住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、就業(yè)支持、社會(huì)保障等，這些基礎(chǔ)性、區(qū)域性的投入，是用于提升貧困地區(qū)整體發(fā)展水平，貧困地區(qū)其他群眾也能享受到，很難用人均成本來描述。
但我可以告訴你一個(gè)相對(duì)具體的數(shù)據(jù)。剛才我講到全省有136萬貧困群眾易地扶貧搬遷，大體上是按照每人6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，這里面貧困戶每人自籌2500元，也就是說兩口之家自己出5000元、三口之家出7500元、四口之家出1萬元，每戶出1萬元就封頂了，即使是五口、六口之家也最多只出1萬元，剩下的全部由政府來籌措，單這一項(xiàng)就是750多億元。這幾年，全省一般公共預(yù)算支出中民生支出占65%左右，其中就包括扶貧支出。
第二個(gè)問題，是在脫貧攻堅(jiān)中如何保存民族傳統(tǒng)文化，包括語言、民俗等。四川是一個(gè)多民族省份，世居少數(shù)民族有14個(gè)，有全國第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。在長期的歷史發(fā)展過程中，各族人民都創(chuàng)造了豐富多彩、特色鮮明的民族文化，其中就包括彝族獨(dú)特的語言文字、建筑服飾、歷法節(jié)慶、風(fēng)俗習(xí)慣等，這些都是中華文化的重要組成部分。黨和政府高度重視保護(hù)和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要重視少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。
近年來，我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策，在加快涼山彝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，注重加強(qiáng)民族文化的保護(hù)和傳承。我們以地方立法的方式保障和促進(jìn)彝族語言文字的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展，制定了《涼山彝族自治州彝族語言文字工作條例》，將彝語文教學(xué)納入涼山州國民教育體系；支持開展古彝文古籍的保護(hù)研究，完成了《彝歷百科》等書籍的整理、編輯、出版工作；大力發(fā)展彝語文新聞出版事業(yè)，《涼山日?qǐng)?bào)》有彝文版、涼山電視臺(tái)有彝語頻道，還專門編制了彝文識(shí)字手冊(cè)。過去由于涼山經(jīng)濟(jì)和教育比較落后，很多彝族孩子上不了學(xué)，雖然能講彝語，但不認(rèn)識(shí)彝文，也不識(shí)漢字?，F(xiàn)在實(shí)行雙語教學(xué)，孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)漢語的同時(shí)也學(xué)彝文，很多雙語都達(dá)到了一定水平。我們還大力傳承發(fā)展彝族的民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，共支持涼山州創(chuàng)建國家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目18項(xiàng)、省級(jí)非遺名錄項(xiàng)目105項(xiàng)，建立國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1個(gè)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)。彝族的火把節(jié)被稱為“東方狂歡節(jié)”，每年都吸引了大量中外游客前來體驗(yàn)。
我剛才介紹涼山有35萬人實(shí)施了易地扶貧搬遷，這些新安置點(diǎn)的建筑都注意保存了彝族的文化傳統(tǒng)和建筑風(fēng)格，有很多民族元素，符合彝族群眾的生活和審美習(xí)慣。大家去采訪的時(shí)候可以看一看，體驗(yàn)一下彝族文化的多姿多彩。
聚焦貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
日本共同社記者：我有兩個(gè)問題，請(qǐng)問四川省在脫貧攻堅(jiān)過程中運(yùn)用了哪些措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)，5G等新技術(shù)發(fā)揮了什么作用？是否期待外國企業(yè)的投資和合作，期待哪方面的外國投資和合作？
尹力:在脫貧攻堅(jiān)過程中，四川高度重視貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾持續(xù)增加收入，依靠勞動(dòng)脫貧致富。四川貧困地區(qū)主要是農(nóng)牧區(qū)，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)，努力增加農(nóng)牧民收入。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶參與生產(chǎn)、加工、服務(wù)等環(huán)節(jié)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。三是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、住宿餐飲、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在這個(gè)過程中，我們著力破解扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接不暢的問題，創(chuàng)立“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)餐飲企業(yè)、進(jìn)展銷會(huì)、進(jìn)城市超市，實(shí)現(xiàn)從貧困地區(qū)田間地頭到城市消費(fèi)的有效銜接。同時(shí)，我們組織貧困地區(qū)有勞動(dòng)技能的人員外出務(wù)工增加收入。
關(guān)于剛才提到用5G助推脫貧攻堅(jiān)工作，5G技術(shù)運(yùn)用對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作具有重要助推作用。目前，我省已建成5G基站3.2萬個(gè)，今年將超4萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)21個(gè)市（州）和所有縣（市、區(qū)）5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。具體來講，我們運(yùn)用5G+農(nóng)業(yè)，主要是通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、無人機(jī)等應(yīng)用，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物墑情、苗情、病蟲情等，實(shí)現(xiàn)集群化和遠(yuǎn)程化的澆水、殺蟲等作業(yè)，為貧困地區(qū)發(fā)展插上科技的翅膀。我們還運(yùn)用5G+教育，主要是通過遠(yuǎn)程教學(xué)、智能網(wǎng)聯(lián)課堂等方式，促進(jìn)城市里的優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，讓貧困地區(qū)和城里的學(xué)生，同一時(shí)刻進(jìn)入同一課堂。我們運(yùn)用5G+醫(yī)療，通過遠(yuǎn)程高清會(huì)診和醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)高速傳輸與共享等手段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)院信息互聯(lián)互通，促進(jìn)城市醫(yī)療資源下鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)村貧困群眾。在今年新冠肺炎疫情防控中，我省以5G為支撐開展遠(yuǎn)程會(huì)診、流行病學(xué)調(diào)查等工作，為疫情防控發(fā)揮了極大的作用。
四川是中國西部的內(nèi)陸省份，改革開放以來，一直致力于推動(dòng)對(duì)外開放合作，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長足發(fā)展。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年7月底，四川累計(jì)有120個(gè)國家和地區(qū)企業(yè)的投資，到位外資金額1071億美元。外資企業(yè)在助力四川脫貧攻堅(jiān)方面，以不同方式做了大量的工作，對(duì)此我們表示衷心感謝！下一步，我們堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，歡迎并期待更多的外資企業(yè)關(guān)注四川、投資四川，與我們?cè)谙冗M(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域開展更多的務(wù)實(shí)合作。我們會(huì)進(jìn)一步營造更好營商環(huán)境，為外國企業(yè)來川投資發(fā)展提供更好保障和服務(wù)。
聚焦東西部扶貧協(xié)作
北京周報(bào)記者：我們注意到中國采取了創(chuàng)新的東西部扶貧協(xié)作模式，請(qǐng)問這種協(xié)作模式目前在四川省主要體現(xiàn)在哪些方面？目前取得了怎樣的成效？
尹力：東西部扶貧協(xié)作，是我國扶貧脫貧工作的一種重要方式，它體現(xiàn)了“先富帶動(dòng)后富、最終達(dá)到共同富裕”的中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和奮斗目標(biāo)。從1996年起我國東部發(fā)達(dá)省份對(duì)西部尚未脫貧地區(qū)開始幫扶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視這項(xiàng)工作，幫扶水平更高、推進(jìn)力度更大。根據(jù)中央安排，浙江、廣東幫扶四川，四川12個(gè)市（州）68個(gè)貧困縣分別與浙江9市56縣、廣東8市5區(qū)建立起結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。近年來，四川與浙江、廣東簽訂15個(gè)專項(xiàng)協(xié)議，浙江、廣東兩省投入財(cái)政資金110多億元，幫扶四川貧困地區(qū)實(shí)施民生、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等項(xiàng)目3300多個(gè)，帶動(dòng)67萬多人脫貧，取得了顯著成效。
一是聚焦“兩不愁三保障”，優(yōu)先解決貧困群眾急難愁盼問題。我們把幫扶資金優(yōu)先投入到貧困地區(qū)群眾的住房、學(xué)校、醫(yī)院等民生項(xiàng)目上。浙江、廣東投入近30億元、約占幫扶資金的30%，建成住房1.6萬套、惠及貧困群眾3.4萬人，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院243所，新改擴(kuò)建學(xué)校和幼兒園2573所，有力解決了貧困地區(qū)群眾看病難上學(xué)難等問題。
二是圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展能力。浙江、廣東在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和市場(chǎng)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，我省受幫扶地文化旅游、特色種植養(yǎng)殖等方面資源十分豐富。我們注重發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，大力開展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)兩省900多家企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)助力脫貧、實(shí)際投資400多億元，共建各類園區(qū)140多個(gè)。積極開展銷售扶貧，多渠道組織產(chǎn)銷對(duì)接，2018年以來我省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品在浙江、廣東銷售30多億元。我們還新開通溫州—紅原、廣州—稻城等航線，推動(dòng)了貧困地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是突出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)特色，不斷提升群眾持續(xù)增收能力。四川是農(nóng)民工大省，常年在省外務(wù)工1100多萬人，其中廣東約360萬人、浙江約120萬人，約占全省外出務(wù)工人員的四成之多。近年來，我們不斷深化勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困勞動(dòng)力在兩省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)29萬人。今年春節(jié)后疫情期間，我們主動(dòng)對(duì)接兩省率先實(shí)現(xiàn)健康證明互認(rèn)，幫助3.7萬名貧困人口及時(shí)返崗和外出就業(yè)。近年來，我們打造東西部教育扶貧協(xié)作直通車，組織貧困家庭適齡孩子省外就讀職業(yè)院校2200多人。
四是致力長期合作共贏，不斷優(yōu)化各方交流交往機(jī)制。我們堅(jiān)持以扶貧協(xié)作為紐帶，以合作共贏為目標(biāo)，深化各方交流，推動(dòng)受幫扶市（州）與幫扶市間建立多層次寬領(lǐng)域的聯(lián)系合作機(jī)制。目前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)151對(duì)、村村結(jié)對(duì)104對(duì)，雙方學(xué)校和醫(yī)院也建立了長期結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。浙江、廣東兩省選派1207名干部和專業(yè)技術(shù)人才援助四川，這些來自發(fā)達(dá)地區(qū)的同志克服貧苦地區(qū)高海拔和寒冷等困難，長期工作在大山深處、默默無聞地奉獻(xiàn)，所到之處都有他們感人故事和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁潛P(yáng)。在此，我們向這些同志及其家屬表示衷心感謝！也歡迎各位記者朋友采訪和報(bào)道他們的事跡。
總體上看，東西部扶貧協(xié)作不僅給貧困地區(qū)帶來了資金、技術(shù)，取得了好成效，而且對(duì)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變觀念，提高社會(huì)治理水平產(chǎn)生了重要作用，意義和影響是長遠(yuǎn)的。
彭清華：我再補(bǔ)充一下。按照東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要專門就幫扶工作進(jìn)行直接溝通。這幾年，廣東省和浙江省的書記、省長每年都帶隊(duì)到四川扶貧協(xié)作地區(qū)，包括甘孜、阿壩這些高海拔地區(qū)、大小涼山貧困地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，幫助解決實(shí)際問題。東西部扶貧協(xié)作不僅是物質(zhì)上的支持，也有理念上的引導(dǎo)，密切了雙方人員往來和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?，F(xiàn)在，兩省都派出大批干部和專業(yè)技術(shù)人員來川幫扶，四川每年也派出干部到廣東、浙江等地掛職。通過這種結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，既把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些企業(yè)引進(jìn)來，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，又把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品帶出去，增加貧困家庭收入，開拓外部市場(chǎng)，有利于形成可持續(xù)扶貧的長效機(jī)制。
聚焦應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了很大的沖擊，請(qǐng)問對(duì)四川的脫貧攻堅(jiān)帶來了哪些影響？你們采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？
彭清華：新冠肺炎疫情對(duì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響和沖擊是巨大的，也增加了我們脫貧攻堅(jiān)的難度。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的影響。截至目前，四川累計(jì)確診病例664例，治愈出院642例，死亡3例，發(fā)病率和病亡率在全國處于較低水平，全省已連續(xù)半年沒有新增本土確診病例。全省625萬建檔立卡貧困人口中確診病例19例，已全部治愈出院，今年計(jì)劃脫貧的20萬貧困人口中沒有確診病例，計(jì)劃摘帽的7個(gè)貧困縣都是“零感染”。上半年四川地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6%、實(shí)現(xiàn)了正增長，二季度以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，到七、八月份基本恢復(fù)到了正常水平。
關(guān)于疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的沖擊影響，主要有3個(gè)方面：一是外出務(wù)工受到影響。春節(jié)后一段時(shí)間，由于交通受阻、有些企業(yè)沒有正常開工，對(duì)貧困群眾外出務(wù)工造成一定影響。四川是一個(gè)農(nóng)民工大省，全省外出務(wù)工人員約有2500萬，其中省外務(wù)工人員1100萬左右。我們采取了一系列措施來解決這個(gè)問題，包括在全國比較早地實(shí)行健康檢測(cè)、為外出農(nóng)民工出具檢測(cè)證明，與相關(guān)?。ㄊ校┙⒔】禉z測(cè)互認(rèn)機(jī)制，開展“春風(fēng)行動(dòng)”、組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，盡可能讓農(nóng)民工及早安全地外出務(wù)工。從現(xiàn)在掌握情況看，今年我省外出務(wù)工人數(shù)總量沒有減少，但部分人員外出時(shí)間段較往年晚了一些。二是扶貧產(chǎn)品銷售受影響。疫情暴發(fā)初期正好是春節(jié)消費(fèi)旺季，一些農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，加之市場(chǎng)需求下降，使得一些地方農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，價(jià)格也有所下降，影響到群眾經(jīng)營性收入。對(duì)此，我們采取了一系列措施，包括發(fā)展電商、開辟綠色運(yùn)輸通道、運(yùn)用好扶貧農(nóng)產(chǎn)品公益性品牌等，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是扶貧項(xiàng)目建設(shè)受到影響。疫情初期一些住房、交通、飲水和生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)受到一定影響，但從四月份后建設(shè)進(jìn)度大大加快了。比如，剛才講到的涼山易地扶貧搬遷工程，春節(jié)后一段時(shí)間，外面有些施工隊(duì)進(jìn)不來、技術(shù)員回不來，州里就從沒有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍前往支援，問題很快解決了?，F(xiàn)在來看，這些扶貧項(xiàng)目的進(jìn)度符合預(yù)期。
當(dāng)前疫情還在全球呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)，不確定因素還很多。我們將持續(xù)關(guān)注、密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，做好對(duì)因疫情致貧返貧人口的幫扶，落實(shí)好各項(xiàng)兜底保障措施，確保他們基本生活不受影響，確保如期脫貧不受影響。
聚焦貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
韓國京鄉(xiāng)新聞?dòng)浾撸?/strong>我想請(qǐng)問一下，推進(jìn)“三區(qū)三州”脫貧工作當(dāng)中如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，能否介紹具體情況？
尹力：“三區(qū)三州”都是中國西部的貧困地區(qū)，其中涉及四川阿壩、甘孜和涼山3個(gè)少數(shù)民族自治州。這些地方屬長江黃河上游地區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅對(duì)當(dāng)?shù)?，而且?duì)于中下游流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，無論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，都堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放在首位，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，注重發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是把這些地區(qū)列入重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。從2014年開始，四川省委省政府對(duì)阿壩、甘孜兩個(gè)州全域31個(gè)縣和其他7個(gè)市（州）27個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，重點(diǎn)考核貧困人口變化率、森林覆蓋率等指標(biāo)。
二是加大生態(tài)補(bǔ)償力度。每年投入10多億元，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，積極開展省級(jí)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)縣生態(tài)補(bǔ)償綜合試點(diǎn)、岷江流域橫向補(bǔ)償試點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助政策，增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>
三是大力發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)攀西等地區(qū)風(fēng)電清潔能源開發(fā)，建成烏東德等一批大型的水電站；同時(shí)，對(duì)于先期無序開發(fā)小水電進(jìn)行清理整頓，已退出小水電589座，開展礦山生態(tài)環(huán)境問題整治。我們著力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)打造九寨溝、黃龍、稻城亞丁、瀘沽湖等一批著名精品線路，把貧困地區(qū)美麗風(fēng)光和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四是建立健全生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。積極開展川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，探索建立一套充分體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo)體系，設(shè)置“生態(tài)安全屏障”“民生保障和改善”“生態(tài)文明制度機(jī)制”“高質(zhì)量發(fā)展”四大板塊39項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)川西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“兩不愁三保障”回頭看大排查
封面新聞?dòng)浾撸?/strong>我們注意到四川在全國率先開展了落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查，請(qǐng)問大排查主要查一些什么？在排查過程中發(fā)現(xiàn)了哪些突出問題？目前的整改情況怎樣？
彭清華：脫貧攻堅(jiān)主要指標(biāo)是“兩不愁三保障”，“兩不愁”就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。此外，還有貧困村通電、通路，貧困群眾能看上電視、喝上干凈水，等等。
我們開展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查，是貫徹落實(shí)去年4月習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)精神的一項(xiàng)具體舉措。習(xí)近平總書記指出，解決“兩不愁三保障”突出問題，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，要求各地摸清底數(shù)，確保工作有的放矢。脫貧攻堅(jiān)開展這么多年，大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧，但究竟他們脫貧質(zhì)量怎么樣、還有哪些問題沒有解決到位、會(huì)不會(huì)出現(xiàn)返貧等，我們需要做到心中有底。因此，我們?cè)谌〗M織開展了回頭看大排查。全省一共有26萬名干部和幫扶工作隊(duì)員投入這項(xiàng)工作，以縣鄉(xiāng)為單位，村與村之間交叉進(jìn)行，全省統(tǒng)一設(shè)置問卷、統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫，用了3個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全省180多萬戶貧困家庭、600多萬建檔立卡貧困人口，還有一部分非建檔立卡貧困戶但存在特殊困難的邊緣戶，進(jìn)行了一次全面排查。一村一村地查、一戶一戶地過、一項(xiàng)一項(xiàng)地問，排查結(jié)果經(jīng)調(diào)查對(duì)象簽字確認(rèn)，還要經(jīng)過所在村級(jí)組織和幫扶干部審核查對(duì)，確保準(zhǔn)確無誤。通過排查，全省共發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面還存在問題的有10.5萬余戶、占總數(shù)的5.6%，主要是住房安全、飲水安全等方面還存在一些問題，如住房質(zhì)量方面的問題、飲水保障不夠穩(wěn)定問題等，有的豐水季節(jié)水源有保障，到了枯水季節(jié)就不夠；一些飲水設(shè)施建起來了，但后期維護(hù)不夠，成了擺設(shè)。對(duì)這些問題，我們分級(jí)分類建立臺(tái)賬，分階段進(jìn)行整改，能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決的就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決不了的由縣里、市里統(tǒng)籌解決，涉及面上的共性問題、政策問題由省上統(tǒng)籌解決。我們以“發(fā)點(diǎn)球”的方式，教育方面的問題交給教育廳督促解決，醫(yī)療方面的問題交給省衛(wèi)健委督促解決，住房方面的問題交給省發(fā)改委和住建廳督促解決，飲水方面的問題交給水利廳督促解決。經(jīng)過前段時(shí)間全面檢查，這些問題在6月30日以前基本上都得到了解決。
這樣做，就是要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求，下足“繡花”功夫，確保高質(zhì)量脫貧。我們理解，高質(zhì)量脫貧就是不能摻雜水分，就是要讓群眾滿意。應(yīng)該看到，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題整改清零了，還會(huì)有新的問題出現(xiàn)，我們還要不斷地去發(fā)現(xiàn)問題、不斷地去解決問題，確保脫貧質(zhì)量和成色。
?。ɑ卮饐栴}結(jié)束后）彭清華：今天很高興向大家介紹四川脫貧攻堅(jiān)的情況。通常說“百聞不如一見”，大家有機(jī)會(huì)可以到四川各地多走一走、看一看，做一些深入采訪，歡迎對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)工作提出寶貴意見。也希望通過大家的采訪報(bào)道，讓更多的人關(guān)注四川、了解四川、支持四川發(fā)展。
四川有一個(gè)旅游宣傳語，叫“天府三九大、安逸走四川”?！叭笔侨嵌?，“九”是九寨溝，“大”是大熊貓，這是四川最有特色的亮麗名片。其實(shí)四川好地方很多，大家可以來采訪采風(fēng)，也可以和家人朋友一起來度假旅游，實(shí)地體驗(yàn)天府之國的獨(dú)特魅力和巴山蜀水的瑰麗神奇。
謝謝大家！
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