四川日?qǐng)?bào) 2020年11月16日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王成棟 邵明亮
11月8日，成都市金堂縣趙鎮(zhèn)三皇廟水文站，站長(zhǎng)王菊香和同事們將一塊石碑豎在水文站門口。石碑上，刻錄著這個(gè)夏天的記憶——沱江歷史第二大洪峰流量、超警戒水位和過境時(shí)間。
這是一段記錄，更是一種見證：洪水再大，凝聚起強(qiáng)大力量的四川無畏、無懼。
時(shí)光回到今年8月10日。這天起，入汛后一直風(fēng)平浪靜的四川驟然“變臉”：一周內(nèi)，兩場(chǎng)特大型極端天氣襲擊。多條江河水位、流量創(chuàng)紀(jì)錄，雅安、樂山、綿陽、成都金堂等地，廠房、街道、堤岸、水庫四處告急。
人民至上、生命至上！在省委省政府的部署指揮下，各地各部門密切協(xié)作，廣大干部群眾眾志成城、萬眾一心、共克時(shí)艱，共同筑起守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的銅墻鐵壁。
汛情期間，江河堤防、重點(diǎn)城鎮(zhèn)未發(fā)生重大險(xiǎn)情。洪水無情，四川無恙。
從中央到四川，以人為本、生命至上的決策之力貫穿始終
200毫米、400毫米、600毫米、700毫米……8月以來，全省5.7萬平方公里、占全省面積約八分之一的地區(qū)普降暴雨，累計(jì)降雨量不斷突破極值記錄。
洪峰“百年一遇”，青衣江告急；復(fù)式超強(qiáng)洪峰首次出現(xiàn)，沱江、涪江告急……多條江河水位猛漲，水文數(shù)據(jù)不斷刷新歷史記錄。
災(zāi)情發(fā)生第一時(shí)間，黨中央、國(guó)務(wù)院作出重要指示，要求高度重視搶險(xiǎn)救援工作，全力救援災(zāi)區(qū)群眾，中央有關(guān)部門及時(shí)給予有力指導(dǎo)和支持。災(zāi)情時(shí)刻，省委書記彭清華，省委副書記、省長(zhǎng)尹力親赴受災(zāi)較重的樂山、雅安等市看望慰問受災(zāi)群眾，一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一場(chǎng)與洪水的賽跑在全省展開。
“全面實(shí)施24小時(shí)值班制度?！?月10日16時(shí)，暴雨預(yù)警剛發(fā)出，省防汛抗旱指揮部便下發(fā)通知：各級(jí)防汛責(zé)任人全部到崗履職。
在成都崇州市，8月10日晚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通保障、物資供給、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任人名單出爐，第一時(shí)間通知到戶到人；在阿壩汶川縣，36名干部聞“汛”而動(dòng)，主動(dòng)結(jié)束休假，搶在岷江洪峰到來前，完成受威脅村莊人員、物資轉(zhuǎn)移；在綿陽安州區(qū)高川鄉(xiāng)，4名出差干部緊急歸隊(duì)，徒步進(jìn)入“汛期孤島”……危急時(shí)刻，各級(jí)黨員干部爭(zhēng)相扛重?fù)?dān)、打頭陣。
人命關(guān)天，吹響生命集結(jié)號(hào)。
“景區(qū)、農(nóng)家樂全部關(guān)閉，嚴(yán)禁旅客逗留?！?月11日晚，我省下達(dá)汛期第一號(hào)禁令。隨后重申：務(wù)必優(yōu)先保障人民群眾生命安全。
“錢，全退；人，送走?！?月11日，都江堰市虹口鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府組織400余輛車，搶在暴雨前安全送走3000多名游客；3次沱江干流洪峰過境的金堂，省市縣三級(jí)指揮體系協(xié)同配合，安全轉(zhuǎn)移受威脅群眾5萬余人，實(shí)現(xiàn)特大洪峰過境“零傷亡”；“有人嗎？”伴隨著救援人員急切的聲音，被困的樂山市市中區(qū)鳳洲島大佛壩村1020名村民安全轉(zhuǎn)移。
全面動(dòng)員、迅速行動(dòng)，救人要緊、分秒必爭(zhēng)。強(qiáng)降雨來臨，“誰來指揮”“誰來保障”“誰來救人”責(zé)任分工一一明確。極短時(shí)間內(nèi)，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)的四川嚴(yán)陣以待。
從部門到地方，統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運(yùn)轉(zhuǎn)
這是四川應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制的空前考驗(yàn)——30余條江河先后出現(xiàn)超警戒超保證水位、上百座水庫電站受損、420余萬群眾受災(zāi)。
這是四川的防汛救災(zāi)“解題思路”——先后6次啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，歷史首次啟動(dòng)防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)之下，從部門到地方，統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
著眼全局，聯(lián)動(dòng)指揮。
8月10日16時(shí)30分，第一次暴雨預(yù)警發(fā)出后半小時(shí)，省防汛抗旱指揮部召集氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理和主雨區(qū)市州會(huì)商雨情汛情。隨后，24小時(shí)動(dòng)態(tài)分析、滾動(dòng)會(huì)商，貫穿整個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。一周內(nèi)，各部門先后10多次召開省級(jí)會(huì)商會(huì)和調(diào)度會(huì)，研判結(jié)果和災(zāi)情發(fā)展，先后聯(lián)合派出23個(gè)工作組，赴一線指導(dǎo)救災(zāi)。
分工明確，各司其職。
8月10日至18日，省、市、縣三級(jí)氣象部門共發(fā)布暴雨預(yù)警信息300余條。不到8天時(shí)間，全省水利部門累計(jì)動(dòng)用上千座水庫電站，攔蓄洪水30多億立方米；8月10日起，全省3.6萬余處地災(zāi)隱患點(diǎn)包保到人；不到7天，四川消防救援隊(duì)伍出動(dòng)各類設(shè)備上千臺(tái)（次、艘）、人員2900余人次，轉(zhuǎn)移救助群眾1.6萬余人。
握指成拳，全力以赴。
“從現(xiàn)在起，我們就是一個(gè)集體?！?月17日下午，剛到樂山，全省10個(gè)消防救援支隊(duì)的消防救援人員，與西部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅官兵、武警樂山支隊(duì)官兵成立臨時(shí)指揮部，實(shí)現(xiàn)救援力量、物資和設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配；省應(yīng)急委一聲令下，通往災(zāi)區(qū)高速公路騰出應(yīng)急車道、應(yīng)急物資不斷輸入；在蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村，泥石流災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間，應(yīng)急通信救援隊(duì)架起對(duì)外通訊的“橋梁”。
職責(zé)明晰、嚴(yán)防死守，有條不紊、通力協(xié)作。大災(zāi)面前，通盤掌握“雨什么時(shí)候下、往哪里下”“水往哪里流、怎么調(diào)度”“山往哪里滑、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)在哪里”“人往哪里轉(zhuǎn)移、如何確保安全”的四川，最終匯聚了勁往一處使的救災(zāi)合力。
從黨員到鄉(xiāng)親，挺身而出、互幫互助的守望之力傳遞信念
抗洪路上過家門而不入——在夾江縣甘江鎮(zhèn)弱漹村，村黨委副書記傅洪明，在抗洪一線整整值守了8天8夜，幾次路過家門口，都沒有時(shí)間看看家里的情況。
需要幫助請(qǐng)叫我——23歲的樂山“背影小哥”余松，騎著自行車在洪峰過境的大街上巡視，背后的紙條上寫著“需要幫助請(qǐng)叫我”。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，四川各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、奮戰(zhàn)一線，廣大共產(chǎn)黨員、基層干部群眾不畏艱險(xiǎn)，攜手互助，在風(fēng)雨中筑起一座座沖不垮的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
一馬當(dāng)先，吹響搶險(xiǎn)救災(zāi)沖鋒號(hào)。
“到最危險(xiǎn)的地方去！”8月18日，防汛應(yīng)急響應(yīng)升至I級(jí)，省防汛抗旱指揮部、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人把重心轉(zhuǎn)移到防汛搶險(xiǎn)工作上來。
大渡河、岷江和青衣江“三江匯流”的樂山，多次召開市委常委會(huì)會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)各轄區(qū)搶險(xiǎn)工作；境內(nèi)涪江干流全線超警戒的綿陽，市委有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，到最危險(xiǎn)河段靠前指揮抗洪搶險(xiǎn)；青衣江復(fù)式超強(qiáng)洪峰首次出現(xiàn)的雅安，組建近百個(gè)黨員干部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，沿江巡查每一寸堤壩、每一處街道。
一面面黨旗，就是一艘艘“諾亞方舟”。
“泥石流沖垮了你家的房子，你爸媽……”深夜救出兩戶被困群眾后，雅安市雨城區(qū)八步鎮(zhèn)八步村支書李正林收到鄰居傳來的噩耗；“書記，危險(xiǎn)！”架梯嘗試失敗后，內(nèi)江資中縣重龍鎮(zhèn)文峰村第一書記王埠跳入水中，背出3名被困老人……汛期，在各級(jí)基層黨組織的有力組織下，緊急轉(zhuǎn)移安置約49萬人，集中安置5萬余人，地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)40起，避免840人因?yàn)?zāi)傷亡。
互助互幫，繪制團(tuán)結(jié)一心“戰(zhàn)洪圖”。
社會(huì)救援力量來了，8月15日，抗洪搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻，47支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍全體出動(dòng)，趕赴搶險(xiǎn)一線；子弟兵來了，他們出現(xiàn)在最危險(xiǎn)的樂山鳳洲島、出現(xiàn)在被大水包圍的金堂縣城，一次次伸出有力的雙手；志愿者們來了，從達(dá)州驅(qū)車6個(gè)小時(shí)抵達(dá)樂山的普通職工劉軍，送上“眾籌”來的6萬元物資。
一個(gè)個(gè)身影，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)“生命奇跡”。
創(chuàng)紀(jì)錄沱江洪峰過境，內(nèi)江13萬名受威脅群眾安全撤離；復(fù)式超強(qiáng)洪峰接踵而至，樂山和雅安10萬名受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移；涪江干流大堤出險(xiǎn)，三臺(tái)縣新德鎮(zhèn)4000余村民安然無恙；大水圍城，青神縣西龍鎮(zhèn)敬老院40名老人順利轉(zhuǎn)移……
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