四川日報 2020年12月22日
□四川日報全媒體記者 羅向明 唐子晴
12月16日，攀鋼供印度尼西亞雅萬高鐵首批50米長鋼軌運抵中爪哇省芝拉扎港，標(biāo)志著雅萬高鐵軌道工程取得重大階段性進展。
同一天，攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)里陽光和煦，吸引眾多游客流連忘返。今年初，經(jīng)過兩年治理，蘇鐵保護區(qū)內(nèi)礦山已完全退出，并通過四川省省級整改驗收。
工業(yè)不強不叫攀枝花，環(huán)境不美也不是攀枝花——鋼鐵與陽光，這是攀枝花的城市發(fā)展辯證法。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基石，陽光經(jīng)濟是發(fā)展趨勢。在城市發(fā)展辯證法中，攀枝花加快由鋼鐵之城向釩鈦之都、由工礦基地向康養(yǎng)勝地、由傳統(tǒng)三線建設(shè)城市向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變。
舍與得
踩下“剎車”，“陣痛”后斬獲新生機
“我家背后就是西佛山，現(xiàn)在每天都要去曬曬太陽，呼吸新鮮空氣?！?2月11日一早，家住攀枝花市西區(qū)的78歲市民文順仕和老伴吃過早飯便走出家門。文順仕在這里生活了50多年，見證了攀枝花的變遷。
從60年前的三線建設(shè)時期開始，隨著一爐爐鐵水流出，滾滾濃煙也成為攀枝花那個時代的工業(yè)標(biāo)志。
“出門灰頭土臉，一年吸進一塊磚?！蔽捻樖嘶貞洠傻V、冶煉所產(chǎn)生的粉塵和二氧化硫，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量。2004年，攀枝花空氣質(zhì)量達標(biāo)率僅16%，是全國“十大空氣污染城市”之一。
面對“超載”前進的發(fā)展路徑，攀枝花踩下“剎車”。通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。100多家小礦山、小鋼廠被關(guān)停；先后完成600多個工業(yè)污染源治理，累計削減二氧化硫近5萬噸、煙粉塵5萬余噸……
“要發(fā)展，更要綠水青山?！迸手ㄊ凶匀毁Y源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)科侯建華介紹，在大力淘汰落后產(chǎn)能的同時，加強工業(yè)污染防治，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前攀枝花礦山生態(tài)修復(fù)面積累計達1497公頃，累計投入資金約4.84億元。
經(jīng)過多年努力，攀枝花空氣質(zhì)量成功“翻盤”，優(yōu)良率自2015年起連續(xù)5年保持在97.5%以上。2019年空氣優(yōu)良率居全省第二位；攀枝花森林覆蓋率達61.99%，森林覆蓋面積全省第二。
進與退
陽光康養(yǎng)定標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)提檔升級向縱深邁進
“英雄攀枝花、陽光康養(yǎng)地”。如今，走在攀枝花的大街小巷，都能看到這兩句話。
近年來，礦山讓路退出、鋼鐵向釩鈦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占攀枝花全市經(jīng)濟總量已從90%下降到25%左右。綠水青山為攀枝花打開了發(fā)展陽光康養(yǎng)的大門。
做好“陽光”文章，用“康養(yǎng)”作為工業(yè)提級轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)。攀枝花市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，技術(shù)改造和“招大引強”，成為攀枝花促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量提升、增長動力轉(zhuǎn)換的重要抓手。為此，攀枝花東區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施“騰籠換鳥”策略，收回1500多畝用地?！霸诙唐诟呤找婧臀磥碚w發(fā)展兩者間，我們選擇用綠色理念和更長遠眼光引領(lǐng)發(fā)展?！眻@區(qū)管委會主任馮陽說，通過整合優(yōu)勢、盤活資源，園區(qū)鋼鐵延伸加工、機械制造、礦產(chǎn)、釩鈦、冶輔耐材五大產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效果日漸顯現(xiàn)。
11月17日，攀鋼集團與4家企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進“上下游、左右端”產(chǎn)業(yè)項目在攀落地，進一步推動“攀鋼航母艦隊”打造；11月27日，四川省2020年第四季度重大項目集中開工攀枝花市分會場儀式上，集中開工的115個重大項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目57個，占比49%。
綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展釋放出更多空間。2019年攀枝花高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達572億元，創(chuàng)新指數(shù)、科技進步指數(shù)居全省第一梯隊。
快與慢
蹄疾“融圈”步穩(wěn)走出獨特節(jié)奏
在加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中，位于四川最南端的攀枝花，將如何融入？攀枝花市委書記賈瑞云表示，將發(fā)揮成渝攀“鐵三角”作用，并形成“新鐵三角”。
面對“超級風(fēng)口”，“快”成為攀枝花的關(guān)鍵詞。
加快“兩城”建設(shè)、爭創(chuàng)省級新區(qū)，把攀枝花建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)勢獨特的重要支點；加快提升釩鈦鋼鐵制造能力和清潔能源發(fā)展水平，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要經(jīng)濟中心的產(chǎn)業(yè)支撐；加快全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè)……
城市發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃手ㄒ苍谥\劃康養(yǎng)“慢”產(chǎn)業(yè)。
每年9月至次年3月，有超過15萬名老人在此度過暖冬。作為全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的首倡者、先行者和標(biāo)準(zhǔn)的提供者，攀枝花提出養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智的康養(yǎng)發(fā)展理念，吸引了各方來客。有一份“345”數(shù)據(jù)：攀枝花外地中小學(xué)生數(shù)量占30%；外地看病住院人員占40%；50%以上的房子是被攀枝花以外的人購買。
冬日暖陽、夏季清涼。昔日的工業(yè)重鎮(zhèn)，正逐漸成為成渝地區(qū)市民享慢生活的“后花園”。
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