四川日報 2021年11月11日
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《四川省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》
●技能人才可以參加職稱評審，技術(shù)人才也可以參加職業(yè)技能評價，這將有利于引導(dǎo)技術(shù)工作者和技能勞動者向新一代技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)化，同時激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成長之路
●高技能人才參加職稱評審，不會將學(xué)歷作為硬性條件，也不會將論文、外語、計算機等作為限制性條件。凡是具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，達(dá)到相應(yīng)的工作年限，都可以參加職稱評審
□四川日報全媒體記者劉春華
哪些領(lǐng)域高技能人才可以評職稱？參評需要哪些條件？什么情況下可以破格評審？……作為人才評價機制的重大改革，《四川省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》近日出臺后，引起社會各界關(guān)注。11月10日，針對公眾關(guān)心的問題，省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
為何評？提高技能人才待遇，打破人才成長“天花板”
“長期以來，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價，是通過職稱評審和職業(yè)技能評價兩套不同的體系進(jìn)行，二者互不相通?！笔∪松鐝d專業(yè)技術(shù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》打破了兩套體系的評價界限，解決了技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“獨木橋”“天花板”問題。技能人才可以參加職稱評審，技術(shù)人才也可以參加職業(yè)技能評價，這將有利于引導(dǎo)技術(shù)工作者和技能勞動者向新一代技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)化，同時激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成長之路。
不同的評價體系，一定程度造成技術(shù)人才和技能人才的待遇差距。人社部公布的2019年企業(yè)薪酬調(diào)查信息顯示，90%擁有高級職稱的技術(shù)人才年工資26.5萬元，而90%高級技能及以上技能人才工資僅13.56萬元。
參與《方案》論證的四川城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長、四川城市技師學(xué)院院長敬鴻彬認(rèn)為，打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才相互融合的職業(yè)發(fā)展通道，不僅拓寬了技能人才發(fā)展空間，確立了技能型人才所應(yīng)有的社會地位，也有利于提高技術(shù)工人待遇，增強技能人才的職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感。
“兩套評價體系融合貫通，讓學(xué)習(xí)技能的技術(shù)工人同樣可以取得助理級、中級、副高級和正高級職稱，也有利于改變社會上重學(xué)歷輕技能的思想觀念，為高技能人才培育營造良好社會氛圍，促進(jìn)我省現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系蓬勃發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人強調(diào)。
如何評？學(xué)歷不是硬條件，十類人才可破格評審
高技能人才參加職稱評審，我省有哪些重點支持舉措？
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高技能人才參加職稱評審，不會將學(xué)歷作為硬性條件，也不會將論文、外語、計算機等作為限制性條件。凡是具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，達(dá)到相應(yīng)的工作年限，都可以參加職稱評審。
高技能人才參加職稱評審，將更加注重突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，注重評價科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果，都可以作為職稱評審的重要內(nèi)容。
“淡化學(xué)歷，注重工作業(yè)績，既讓高技能人才在職稱評審時能夠參評，又能有條件評得上?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，四川還明確，對具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平的高技能人才開辟綠色通道，可直接對應(yīng)申報評審中級以上職稱，不需要逐級晉升。例如，獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、享受國務(wù)院政府特殊津貼、四川技能大師、四川省技術(shù)能手、天府工匠、省級非遺傳承人、擔(dān)任國家級省級技能大師工作室領(lǐng)辦人、在世界技能大賽中獲得金牌或擔(dān)任世界技能大賽金獎選手技術(shù)指導(dǎo)專家組組長（教練組組長）等十類“高精尖缺”高技能人才，都可以破格參加評審。
怎么用？比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇
《方案》如何落實？省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川將結(jié)合技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)抓好政策落實。
暢通評價渠道。四川將制定配套措施，細(xì)化高技能人才參加職稱評審的業(yè)績能力條件，制定專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價的考評細(xì)則。用人單位要發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)和組織高技能人才參加相關(guān)系列（專業(yè)）的職稱評審，支持專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價。各級要做好申報、推薦、審核、受理等工作，確保高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作落實。
創(chuàng)新評價機制。相關(guān)職稱評審委員會要綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱評審委員會、專家?guī)?，參與制定評價標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，注重操作技能考核，具有所申報職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。
注重評用結(jié)合。高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線。探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
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