四川日?qǐng)?bào) 2021年11月15日
制造業(yè)川企，誰(shuí)能“登貢嘎”？
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張彧希
●按照行動(dòng)計(jì)劃，100戶成長(zhǎng)性“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”，將力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)倍增一標(biāo)桿”目標(biāo)，即營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)倍增，由2020年的2411億元達(dá)到5000億元左右；通過(guò)100戶企業(yè)帶動(dòng)，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比實(shí)現(xiàn)倍增，由2020年的0.92%達(dá)到2%以上；同時(shí)成為全省企業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿
●我省的大企業(yè)大集團(tuán)和小企業(yè)的發(fā)展都比較充分，缺少“中段”企業(yè)群體，而此次“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃恰好是要彌補(bǔ)這塊短板，培育四川企業(yè)發(fā)展的“后備軍”、未來(lái)發(fā)展的“主力軍”
貢嘎山主峰，海拔7556米，被稱為“蜀山之王”。
10月27日，四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng)。以省內(nèi)最高峰為行動(dòng)命名，蘊(yùn)含著一種寓意——培育一批在省內(nèi)“頂天立地”的骨干企業(yè)。
這批企業(yè)，有著怎樣的“群體畫像”？省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，將聚焦“16+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大力發(fā)展“資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)”的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈“領(lǐng)航”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。
彌補(bǔ)短板 聚焦“高成長(zhǎng)性”
“迫在眉睫、勢(shì)在必行?！眴?dòng)大會(huì)上，省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃作出這樣的分析研判。
這源自于一份清醒的認(rèn)識(shí)：四川雖是工業(yè)大省、制造業(yè)大省，但還不是工業(yè)強(qiáng)省、制造業(yè)強(qiáng)省，仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)出效益不高、處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端等瓶頸和問(wèn)題。
“特別是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最大的短板就是市場(chǎng)主體發(fā)展不充分，領(lǐng)軍型的大企業(yè)大集團(tuán)和細(xì)分行業(yè)單項(xiàng)冠軍少?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從世界范圍的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的具體實(shí)踐來(lái)看，培育高質(zhì)量的制造業(yè)企業(yè)，是發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)的關(guān)鍵舉措。
截至2021年9月，我省企業(yè)超過(guò)202.8萬(wàn)家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過(guò)1.56萬(wàn)家，分別增長(zhǎng)18.8%、6.1%。但與沿海省份相比，數(shù)量和質(zhì)量都有顯著差距。比如，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H為廣東省的26.9%（5.8萬(wàn)家）、山東省的41.1%（3.8萬(wàn)家）；我省世界500強(qiáng)企業(yè)僅有1家，而廣東省有16家、浙江省有8家，追趕發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
“未來(lái)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵支撐在企業(yè)，尤其是高成長(zhǎng)性企業(yè)?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，我省的大企業(yè)大集團(tuán)和小企業(yè)的發(fā)展都比較充分，缺少“中段”企業(yè)群體，而此次“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃恰好是要彌補(bǔ)這塊短板，培育四川企業(yè)發(fā)展的“后備軍”，未來(lái)發(fā)展的“主力軍”。
本次擬入選“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃的100戶企業(yè)，雖然企業(yè)數(shù)僅占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的0.6%，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模（2411億元）占全省規(guī)上工業(yè)規(guī)模（4.5萬(wàn)億元）的5.4%，發(fā)明專利數(shù)4992項(xiàng)、約占全省企業(yè)發(fā)明專利總數(shù)的7.2%，產(chǎn)品涵蓋先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、航空零部件、節(jié)能環(huán)保等細(xì)分領(lǐng)域，目前擬投資及在建項(xiàng)目共277個(gè)、總額2407億元。
按照行動(dòng)計(jì)劃，100戶成長(zhǎng)性“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”，將力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)倍增一標(biāo)桿”目標(biāo)，即營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)倍增，由2020年的2411億元達(dá)到5000億元左右；通過(guò)100戶企業(yè)帶動(dòng)，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比實(shí)現(xiàn)倍增，由2020年的0.92%達(dá)到2%以上；同時(shí)成為全省企業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。
省市聯(lián)動(dòng) 實(shí)行名單動(dòng)態(tài)調(diào)整
“行動(dòng)計(jì)劃一大特點(diǎn)就是，省市（州）聯(lián)動(dòng)培育和名單動(dòng)態(tài)調(diào)整，以充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的積極性。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
按照《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”五年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》，我省將遴選確定100戶省級(jí)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)名單。同時(shí)，由省經(jīng)信廳牽頭建立四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃企業(yè)庫(kù)，實(shí)施省市（州）分級(jí)聯(lián)動(dòng)培育，全省不超過(guò)400戶企業(yè)。其中，省級(jí)重點(diǎn)培育100戶，市（州）聯(lián)動(dòng)培育不超過(guò)300戶。
“正初步考慮制定對(duì)市（州）的激勵(lì)方案，這在過(guò)去是沒(méi)有的?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)征求意見稿，對(duì)培育工作業(yè)績(jī)突出的5個(gè)市（州），省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)將分別給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)引進(jìn)重大支撐性項(xiàng)目和關(guān)鍵配套項(xiàng)目排名前5的市（州），將依據(jù)實(shí)際到位金額的一定比例給予激勵(lì)。
同時(shí)，征求意見稿還提出，對(duì)培優(yōu)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。“比如發(fā)生環(huán)境、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等重特大事故（事件），發(fā)生嚴(yán)重失信等行為且造成較大社會(huì)影響的企業(yè)，將取消其資格?！贝送猓〗?jīng)信廳還將每年對(duì)培優(yōu)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)目標(biāo)偏差較大、增長(zhǎng)速度偏低的企業(yè)予以調(diào)整。
重點(diǎn)行動(dòng) 落實(shí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策
行動(dòng)計(jì)劃還提出多項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，拿出真金白銀給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持培優(yōu)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。“將支持競(jìng)相成長(zhǎng)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、跨越發(fā)展?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入增速排名靠前的培優(yōu)企業(yè)，省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)分別給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)培優(yōu)企業(yè)首次入圍“世界企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”等榜單和每新跨過(guò)一個(gè)100億元級(jí)臺(tái)階、1000億元級(jí)臺(tái)階的，將落實(shí)跨越發(fā)展激勵(lì)政策。
支持培優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！皩⒃诖龠M(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面著力。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將支持培優(yōu)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，以及建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新成果在川轉(zhuǎn)化的，將給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持培優(yōu)企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，另一方面，引導(dǎo)有條件的培優(yōu)企業(yè)構(gòu)建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、分享制造平臺(tái)，開放企業(yè)供應(yīng)鏈。
支持培優(yōu)企業(yè)綠色安全發(fā)展。將開展重點(diǎn)行業(yè)“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略?！斑€將實(shí)行污染物排放限值限量管理，有序推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)等。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外，還要在人才引育、融資服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面強(qiáng)化服務(wù)保障。
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