四川日報 2022年07月13日
看基礎 看亮點 看支撐
□四川日報全媒體記者 楊藝茂
日前，《四川省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》正式印發(fā)，開啟四川從省級層面創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新征程。
此前，四川已有都江堰市、峨眉山市等國家全域旅游示范區(qū)8家，與江蘇、山東等4省并列全國第一；省級全域旅游示范區(qū)已達47家，預計今年還將新增10家，全域旅游發(fā)展已走在全國前列。為何出臺《方案》？從省級層面建設國家全域旅游示范區(qū)，四川將從哪些方面發(fā)力？帶著問題，記者采訪了業(yè)內多位專業(yè)人士。
看基礎
資源稟賦優(yōu)、產業(yè)基礎實
走全域旅游的路子是大勢所趨
近年來，四川創(chuàng)建省級、國家級全域旅游示范區(qū)，都是以縣（市、區(qū)）為單位。文化和旅游廳有關負責人告訴記者，《方案》從全省層面推進全域旅游發(fā)展，不僅契合四川旅游的高速發(fā)展、滿足與時俱進的游客需求，更是基于我省已有的資源和產業(yè)優(yōu)勢，是大勢所趨。
“四川旅游產業(yè)轉型升級速度加快，文化和旅游產業(yè)規(guī)模、數(shù)量質量穩(wěn)居‘西部第一、全國前列’，發(fā)展全域旅游的基礎堅實，潛力巨大?！痹撠撠熑苏f，全省文旅資源普查顯示，文化資源達305.74萬處，旅游資源達24.57萬處，五級旅游資源超1800處。
文旅產業(yè)復蘇強勁有力，當前文化產業(yè)和旅游業(yè)對全省地區(qū)生產總值綜合貢獻率達25%，國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)等新業(yè)態(tài)旅游品牌層出不窮，數(shù)量居全國第一，是全國旅游業(yè)發(fā)展最具活力的省份之一，這些都成為四川創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的重要條件。
在省林業(yè)和草原生態(tài)旅游發(fā)展中心高級工程師楊曉華看來，四川有著得天獨厚的優(yōu)勢，資源富集，組合度高，具有獨特性、壟斷性，這是其他省份不可比擬的，為《方案》中提到的聯(lián)動“川東北文旅經濟帶”“環(huán)成都文旅經濟帶”“川南文旅經濟帶”建設環(huán)盆周山地康養(yǎng)度假旅游帶提供基礎。
看亮點
從點線面結合到全要素融合
盤活閑置資源 創(chuàng)新文旅消費新場景
資源不僅要多也要“活”?！斗桨浮肪幹祈椖控撠熑粟w曜告訴記者，優(yōu)化旅游公共服務，著力強化產業(yè)融合，優(yōu)化供給體系，提升公共服務，健全治理體系，加大品牌推廣，促進共建共享，是《方案》的亮點。目前，全省各村、鎮(zhèn)有部分現(xiàn)成的文化、體育類閑置資源可利用，盤活公共服務資源，提高利用率，將創(chuàng)新文旅消費場景，如富有文化創(chuàng)意的主題高速服務區(qū)、動態(tài)便捷的智慧旅游平臺、暖心貼心的旅游服務點等，不斷豐富游客在城鎮(zhèn)的公共空間體驗感，促進實現(xiàn)全域可旅可享。
楊曉華認為，發(fā)展全域旅游不能只停留在景點景區(qū)、賓館飯店，而是要更加注重經濟社會發(fā)展各類資源和公共服務的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風景，處處可旅游。
“產、城、景”融合發(fā)展成為主要著力點。趙曜認為，交旅、工旅、林旅等的融合發(fā)展是全域旅游發(fā)展的必經階段，只有旅游不斷為各產業(yè)賦能，才會催生出文旅新產品、新路線。在樂山市文廣旅局總規(guī)劃師劉曉芳看來，旅游與文化、工業(yè)、教育、健康、體育等融合會迸發(fā)新活力，將深層次推動全域旅游發(fā)展。比如，樂山嘉陽國家礦山公園等逐漸轉變?yōu)槿藲庋袑W點位，全市開發(fā)出了100余項研學課程。
看支撐
縣（市、區(qū)）、市（州）層層發(fā)力
“雙創(chuàng)聯(lián)動”助力實現(xiàn)目標
四川是較早踐行全域旅游發(fā)展理念的省份之一。文化和旅游廳有關負責人表示，近年來的天府旅游名縣創(chuàng)建工作成為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的“助推劑”，有效激發(fā)縣域經濟活力。各地組建了“雙創(chuàng)辦”，統(tǒng)籌全域旅游和天府旅游名縣建設，形成“雙創(chuàng)聯(lián)動”的四川模式。《方案》的出爐，進一步強化黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、各方參與的責任，推動體制機制、政策舉措和治理模式創(chuàng)新。
《方案》提出，力爭到2025年實現(xiàn)3個市（州）、50個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，累計80個省級全域旅游示范區(qū)進入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。這意味著縣（市、區(qū)）級全域旅游品牌是市（州）級全域旅游品牌創(chuàng)建的基礎，市（州）級全域旅游品牌是創(chuàng)建國家全域旅游示范省的基礎，縣（市、區(qū)）、市（州）層層發(fā)力才能給全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)帶來強大的支撐力。
省級全域旅游示范區(qū)、天府旅游名縣儀隴縣作為發(fā)力單元，探索樹典型帶全域的路子。儀隴縣文廣旅局局長胡潤告訴記者，騎龍湖項目、客家民宿博覽園都將在今年“上新”，儀隴正全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
“縣級全域旅游發(fā)展好了，才能為四川創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)夯實基礎?！蔽幕吐糜螐d有關負責人說，其他天府旅游品牌還需繼續(xù)強化，比如實施“安逸”熊貓文化IP打造三年行動計劃，叫響“安逸四川”旅游形象。
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