甘孜日?qǐng)?bào) 2020年08月19日
抓實(shí)“一肩挑” 確保“雙過(guò)硬”
本網(wǎng)訊 今年以來(lái)，新龍縣狠抓“一肩挑”制度管理，大力提倡“兩委”成員交叉任職。目前，該縣30個(gè)村順利實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占全縣總數(shù)的32.6%，村支“兩委”交叉任職109人，占20.64%。今年底，該縣所有行政村將實(shí)現(xiàn)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，為村級(jí)建制改革、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。
聚焦選任儲(chǔ)備，為“一肩挑”村干部鋪設(shè)“成長(zhǎng)路”。把“一肩挑”村黨組織書記后備力量?jī)?chǔ)備、選任放在縣委重要議事日程，明確縣委、縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任，擬定《村黨組織書記后備力量培養(yǎng)管理方案》《村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度》，綜合干部群眾、個(gè)人表現(xiàn)、群眾反饋等情況，實(shí)行村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選、縣備案的程序，建立臺(tái)賬規(guī)范、科學(xué)管理、制度健全的村黨組織書記后備力量“人才庫(kù)”和定期培訓(xùn)、聯(lián)系幫帶、村崗鍛煉、動(dòng)態(tài)管理的培養(yǎng)機(jī)制，為村級(jí)黨組織后備力量在換屆或調(diào)整時(shí)作為候選人鋪路墊石。在換屆或調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格按照動(dòng)議報(bào)告、資格聯(lián)審、組織考察、討論決定、公示、選舉或任命的程序，把優(yōu)秀后備干部吸納進(jìn)村黨組織，確保村級(jí)黨組織書記從儲(chǔ)備到選任時(shí)時(shí)處在組織的培養(yǎng)和管理之下。目前，全縣已建立起 110人的村黨組織書記后備力量“人才庫(kù)”。
聚焦教育培訓(xùn)，為“一肩挑”村干部注射“營(yíng)養(yǎng)劑”?？h委將擬定實(shí)施“一肩挑”村黨組織書記培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取縣級(jí)集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員培訓(xùn)的方式，縣上每年至少組織1次全覆蓋培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織書記政策理論培訓(xùn)、法制觀念培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每人每年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)，不斷提高村級(jí)黨組織書記思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
聚焦制度建設(shè)，為“一肩挑”村干部筑牢“防護(hù)墻”。完善村級(jí)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范健全村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”決策和村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、日常性事務(wù)、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、脫貧攻堅(jiān)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“權(quán)力事項(xiàng)”進(jìn)行規(guī)范，建立村組織責(zé)任管理體系，清單制、責(zé)任制明確村級(jí)事項(xiàng)辦理流程和落實(shí)責(zé)任主體，確保村級(jí)組織“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”實(shí)施順利，保障村組織順利實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”后，在運(yùn)行管控、事宜公開公示等處在黨員和干部群眾監(jiān)督之中，讓村級(jí)運(yùn)行更加規(guī)范。
聚焦作用發(fā)揮，為“一肩挑”村干部建起“保障鏈”。圍繞“一肩挑”村黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用，多次召開縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、部務(wù)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究部署“一肩挑”工作，明確提出村主職干部“一肩挑”比例要求，層層傳導(dǎo)壓力。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子包村，確保領(lǐng)導(dǎo)到村、責(zé)任到人。對(duì)全縣10多個(gè)情況復(fù)雜后進(jìn)村，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直接責(zé)任，要求書記抓，班子成員分片指導(dǎo)，并組織督查專班，巡回督查，確保每個(gè)村都有專人指導(dǎo)負(fù)責(zé)。探索建立 “一肩挑”村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，綜合年度考核、工作業(yè)績(jī)、群眾滿意度等，擬定對(duì)每任滿一定年限的“一肩挑”村黨組織書記由縣財(cái)政每月增加一定工資補(bǔ)貼；對(duì)正常離任的，按“一肩挑”任職年限，在原離任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每任職一年再提高相應(yīng)離任干部補(bǔ)貼，激勵(lì)村黨組織書記盡職履責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。
聚焦監(jiān)督管理，為“一肩挑”村干部安上“監(jiān)控器”。切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員作用，明確村民監(jiān)督委員在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等工作的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)，規(guī)定監(jiān)督程序。按照抓早抓小、防微杜漸的原則，對(duì)全縣村級(jí)黨組織書記進(jìn)行底線管理，發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正提醒或警示教育，并作出組織處理，在處理方式上，按照警示約談，責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)，停職，責(zé)令辭職、免職或依法罷免等，規(guī)范監(jiān)督程序管理，確?！耙患缣簟贝妩h組織把權(quán)力裝在“籠子里”，時(shí)時(shí)自省、自警，把精力用在為民服務(wù)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展上。
田忠明
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