甘孜日報 2020年09月25日
瀘橋鎮(zhèn)田壩村一角。
瀘定杵坭紅櫻桃甜了村民心。
鄉(xiāng)村旅游好紅火。
黃草坪蘋果豐收了。
◎瀘定縣委宣傳部 文/圖
云霧在青山翠柏間縈繞，一排排老宅民房散落分布，核桃、蘋果和成片的玉米、蔬菜，散發(fā)著陣陣芳香；休閑廣場、游客接待中心一樣不少，農(nóng)業(yè)專家實驗樓和別墅民宿交相輝映；“紅城綠谷·康養(yǎng)瀘定”“長河云端·海子山居”“海子山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“大渡河流域民宿產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”等標牌引人注目……金秋時節(jié)，走進瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村，就像走進了陶淵明筆下的世外桃源，又像是走進了一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
海子環(huán)環(huán)村曾經(jīng)交通不便、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，2014年該村精準識別出建檔立卡貧困戶28戶、102人。如今該村卻建起養(yǎng)殖基地和水果種植基地，搞起了旅游接待，走上了“立足生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展路子。
海環(huán)環(huán)村的變遷讓人驚喜，但這樣的變遷在瀘定卻并非個例。十八大以來，尤其是脫貧攻堅以來，瀘定發(fā)展環(huán)境快速改善，逐步找準“建設(shè)紅色宜居、美麗小康新瀘定”的發(fā)展目標，走出了一條“立足生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展道路，全縣各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
生態(tài)筑底 守護綠色鑄就發(fā)展空間
9月11日，瀘定天氣晴朗，太陽把路面都曬燙了。剛吃過中飯，該縣興隆鎮(zhèn)和平村的鄧順均就戴著草帽，下地給新栽的樹苗澆水去了。
自從多年前創(chuàng)辦了“牛背山鄧軍長青年旅社”，鄧順均就靠旅游致了富，如今已不需要在地里謀生活了。但他還是一有空就要去給地里的樹苗澆水，還每年還要買些樹苗種在村上的荒地里。“你為何愛種樹？”他回答記者：“我們這里山高地少，以前為了吃飽肚子，開荒種地，現(xiàn)在要守護綠色生態(tài)才能持續(xù)發(fā)展?！?/p>
管中窺豹可見一斑。鄧順軍的行動，是瀘定縣堅持生態(tài)筑底，全力守護綠色，鑄就發(fā)展空間的一個縮影。
俗話也說：“靠山吃山，靠水吃水?！弊屢环剿粮辉Ｒ环桨傩眨仁侵腥A兒女的千年追求，也是利國利民的和諧愿景。瀘定縣作為地理學(xué)上最宜人居的康養(yǎng)圣地，是全國水源涵養(yǎng)區(qū)和生物富集區(qū)，全縣林草覆蓋率73.55%。
世受自然哺育的瀘定人，歷來愛山惜水。近年來，瀘定縣堅定以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹落實省委“建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署，把生態(tài)文明建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。經(jīng)過持續(xù)努力，該縣的生態(tài)文明建設(shè)邁上了新臺階，進一步夯實了綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，也積累了綠色保護生態(tài)的“瀘定經(jīng)驗”。
獎懲逗硬是抓實工作的保障。瀘定實行“清單制+責(zé)任制+限時辦結(jié)制”，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為巡察督查的重點內(nèi)容和干部選任的重要依據(jù)；同定嚴格執(zhí)行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任審計制度。
廣泛參與是推動動工作的動力。瀘定將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點內(nèi)容，持續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等評選活動，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入村規(guī)民約，聘請生態(tài)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，建立防污治污舉報獎勵制度，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、社會支持、群眾參與的大格局。
制度完善是抓實工作的前提。瀘定縣編制、出臺《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》等10多個文件，構(gòu)建生態(tài)文明政策體系和制度保障，將生態(tài)文明建設(shè)納入全縣工作格局。
高強度開展環(huán)境治理能補齊生態(tài)短板。近年來瀘定堅決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”，投資1.67億元，推進“三大革命”，投入1.77億元，實施城鎮(zhèn)污水處理項目，投資1億元推進水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項目。目前，瀘定全縣生活污水得到有效處理的村占63.4%，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達85%，畜禽糞污資源化利用率達80%，農(nóng)村生活垃圾得到有效處理的村占90%。
高標準推進生態(tài)建設(shè)能提高生態(tài)質(zhì)量。近年來，瀘定投資1.32億元，實施生態(tài)植被恢復(fù)，同時大力構(gòu)建并落實縣、鄉(xiāng)河（湖）長制體系。全縣增加綠地4萬平米，杵坭被評為全省首批“森林小鎮(zhèn)”，關(guān)停砂石料場22家，治理水土流失9180公頃，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、州級生態(tài)村40個、綠色家園1317戶。
念念不忘必有回響，久久為功終見成效。在全縣干群持續(xù)努力之下，瀘定“綠水青山就是金山銀山”實踐成果不斷顯現(xiàn)。近年來瀘定空氣質(zhì)量綜合指標長期位列全省前茅，縣域生態(tài)質(zhì)量考核連續(xù)兩年居全州第一；生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持優(yōu)良。在“兩山理論”指引下，瀘定的發(fā)展質(zhì)量明顯提高，綠色發(fā)展基礎(chǔ)也不斷夯實。
產(chǎn)業(yè)富民 依托綠色共享發(fā)展成果
9月正是仙桃成熟的季節(jié)，在瀘定縣冷磧鎮(zhèn)的一片斜坡上，總能看到帶著手套，面帶笑容采摘仙桃的群眾。這些仙桃，被送到瀘定縣城能賣出每個一元的好價格，經(jīng)過加工后，價格更高；這片前幾年才開發(fā)出來的荒坡，一年能帶來十萬以上的收入。
冷磧鎮(zhèn)的仙桃林是幾年前瀘定打造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，也是瀘定大力發(fā)出生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一個案列，更是瀘定立足縣情，實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，讓全縣群眾共享綠色發(fā)展成果的一個縮影。
瀘定生態(tài)環(huán)境脆弱，但生態(tài)地位重要，保護環(huán)境是發(fā)展的前提，綠色也是其最大的發(fā)展優(yōu)勢。近年來，瀘定按照“成渝后花園·康養(yǎng)加休閑”的主題定位，全力打響“紅城綠谷、康養(yǎng)瀘定”區(qū)域品牌，堅定走綠色發(fā)展路線，把發(fā)展、壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，作為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。
市場主體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。近年來，瀘定高品質(zhì)培育生態(tài)經(jīng)濟，全力構(gòu)建“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”。該縣以省委“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，構(gòu)建大渡河流域百公里綠色產(chǎn)業(yè)帶，實施優(yōu)質(zhì)核桃、優(yōu)質(zhì)魔芋、特色水果“三個五萬畝”特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成“特色水果、優(yōu)質(zhì)干果、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、道地中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)”六大生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。目前已成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，建成1個省級、7個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)；全縣特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)面積達23.56萬畝，打造“瀘定羊肚菌”“瀘定紅櫻桃”“瀘定蘋果”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，取得“三品一標”認證32個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品面積4.35萬畝，綠色防控面積2萬余畝。瀘定多次被命名為“全省三農(nóng)工作先進縣”“農(nóng)民增收工作先進縣”。
生態(tài)旅游前景廣闊。近年來，瀘定積極探索“生態(tài)+旅游”路徑，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范縣、天府旅游名縣。目前，該縣已成功創(chuàng)建瀘定橋4A、杵坭櫻桃谷、磨西磨崗嶺3A等A級景區(qū)；正在加快開發(fā)牛背山、燕子溝、二郎山森林公園、大渡河大橋超級工程、瀘定橋創(chuàng)5A等重點景區(qū)。近年來，該縣還投資8000余萬元，打造了9個農(nóng)旅融合示范村，舉辦瀘定紅櫻桃節(jié)、海螺溝冰川溫泉節(jié)等“四季節(jié)慶”活動。2019年，瀘定全縣接待游客556.32萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入61.21億元，旅游對直接就業(yè)貢獻率達16%，對GDP貢獻率達34.23%，對稅收貢獻率達21.14%。
生態(tài)和康養(yǎng)彼此成就。近年來，瀘定積極探索“生態(tài)+康養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。打好“陽光、碧水、森林、溫泉”等生態(tài)牌，建設(shè)大渡河流域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，培育“洗肺中心”1處、溫泉康養(yǎng)酒店24家，神湯溫泉主題酒店是省內(nèi)唯一的藏醫(yī)康養(yǎng)溫泉主題酒店；創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地2個、森林自然教育基地1處、森林康養(yǎng)人家1家、四星級森林人家23家，森林體驗研學(xué)、動植物科考等森林康養(yǎng)體驗產(chǎn)品初具規(guī)模。
生態(tài)和工業(yè)之間也能找到契合點。近年來，瀘定積極打造“生態(tài)+工業(yè)”模式。嚴格“三線一單”管控，建設(shè)清潔能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和數(shù)據(jù)信息新興產(chǎn)業(yè)基地；全縣水電裝機達204萬千瓦；建成康東農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家；2個大數(shù)據(jù)、云計算綠色高載能企業(yè)落戶瀘定。2019年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值2289萬元，出口創(chuàng)匯360萬美元。水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色工業(yè)產(chǎn)值8.8億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的76.18%，對GDP的貢獻率達31.4%。
“索橋橫綠水，浮云繞青山，四時筐滿載，風(fēng)物化金銀”。如今的瀘定生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟繁榮，用行動踐行著“綠水青山就是金山銀山”，筑牢了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也釋放了綠色發(fā)展的紅利。
鄉(xiāng)村振興 聚焦綠色擘畫發(fā)展藍圖
前幾天，瀘定杵坭板板橋農(nóng)家樂的老板鄧安美把一個相交多年的好朋友得罪了——朋友家孩子結(jié)婚，邀請鄧安美參加婚禮，但她卻因為店里實在走不開，爽約了。
其實這幾年，因為忙生意，鄧安美已經(jīng)錯過了不少親友家的大事、喜事；她的忙碌，是因為這幾年到杵坭旅游休閑的人越來越多。
杵坭是瀘定最早發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，早有中國紅櫻桃之鄉(xiāng)的美譽，幾年前就是全州乃至全省的熱門旅游目的地。2018年5月，我州啟動打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范帶，杵坭被列入瀘定縣5個鄉(xiāng)村振興精品示范點位之一，加以進一步提升打造和宣傳推廣，此后知名度更高，游客接待量更大。如今的杵坭，家家吃身上旅游飯、戶戶成為小康家，正是瀘定大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略典型。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這對率先在全州脫貧摘帽的瀘定而言是一個重大發(fā)展機遇。
幾年來，瀘定主動融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四項拓展、全域開放”的發(fā)展格局，搶抓州委“三創(chuàng)聯(lián)動”戰(zhàn)略機遇，按照“成渝后花園·康養(yǎng)加休閑”總體定位，圍繞建設(shè)“五個瀘定”的總目標，將鄉(xiāng)村振興工作與脫貧攻堅、“4+2”創(chuàng)建工作有機銜接，全力打造鄉(xiāng)村振興示范點，取得了顯著成績。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本依托。幾年來，瀘定大力推動產(chǎn)業(yè)振實興。實施產(chǎn)業(yè)基地提升行動，建成了1個省級、7個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)，全縣特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)面積達23.56萬畝。實施經(jīng)營主體培育行動，培育和引進龍頭企業(yè)7家，構(gòu)建“村集體+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制。實施品牌創(chuàng)建行動，取得“三品一標”認證32個，9類產(chǎn)品入選“圣潔甘孜”產(chǎn)品，4個品牌入選“商務(wù)領(lǐng)域知名品牌”。實施市場服務(wù)體系建設(shè)行動，投資2000萬元，建成1個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、72個村級電商服務(wù)點，建成農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施150套（座）。實施農(nóng)旅結(jié)合深化行動，推進“兩橋三山一帶多點”旅游開發(fā)，聚力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游。
人才是發(fā)展的根本要素。瀘定堅持引培并舉，推動人才振興。借助“千名干部援藏”等平臺，引進人才475人。實施黨員“雙向培養(yǎng)”工程，培養(yǎng)致富能手271名、黨員業(yè)務(wù)標兵308名。實施農(nóng)民工回引工程，3000余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，63名退役軍人到鄉(xiāng)村任職。建立“駐村農(nóng)技員+巡回服務(wù)隊”的科技服務(wù)體系，遴選特聘農(nóng)技員15名、土專家15名；培育康巴英才97名，新型職業(yè)農(nóng)民278名。
文化是發(fā)展的靈魂。瀘定全力打造文化高地，推動文化振興。近年來，該縣累計整合資金8630余萬元，投入公共文化事業(yè)建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系，建成縣文化館、圖書館，年均接待閱覽7萬余人次，建成瀘定橋文化廣場等4個群眾文化活動場所、紀念館3個、劇場1個，實現(xiàn)貧困村文化室達標率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋覆蓋率“四個100%”，
生態(tài)是發(fā)展的底色。瀘定大力推進生態(tài)振興，近年來大力推行“有山皆綠”“重點補綠”“身邊增綠”，實施“一河兩線”生態(tài)植被恢復(fù)工程，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級濕地公園1個，州級生態(tài)村36個、綠色家園1317戶。
基層組織是發(fā)展的堡壘，瀘定大力推進組織振興。踐行“抓黨建促發(fā)展惠民生，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”理念，以“三項建設(shè)”為抓手，實施黨建“八大工程”，持續(xù)開展“服務(wù)型基層組織”“基層組織規(guī)范化”“能力建設(shè)”“基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”和“基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)”，8個基層組織、26名黨員干部獲州級以上表彰
瀘定首批打造的五個鄉(xiāng)村振興精品示范點位，已在去年開門營業(yè)，并且持續(xù)發(fā)展；目前瀘定，的每一個鄉(xiāng)村的飽含振興的希望。十九大，為新時代鄉(xiāng)村發(fā)展描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的愿景，這愿景也是瀘定發(fā)展的藍圖。
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