甘孜日報 2017年09月29日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2016年12月1日至12月30日，州委第二巡察組對州委黨校進行了巡察。2017年3月31日，州委巡察組向州委黨校反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察整改公開工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，精心安排部署，確保整改組織到位
一是統(tǒng)一思想認識，主動認領(lǐng)問題。巡察意見反饋后，校委賡即召開會議，認真領(lǐng)會巡察整改要求，全面認領(lǐng)巡察反饋問題，深刻分析問題產(chǎn)生原因，專題研究整改措施辦法，逐級明確整改責任，研究部署巡察整改方案。同時，分別召開函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò)及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室科室（部門）工作專題座談會6場，廣泛收集意見建議160條，結(jié)合州委第二巡察組反饋意見，列出上級組織與教職工關(guān)心關(guān)注的問題，一并整改，表明了校委主動認領(lǐng)、不遮掩、不回避的政治擔當。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行整改主體責任。成立由主持工作的副校長任組長、其他班子成員為副組長、科室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在校委會領(lǐng)導(dǎo)下謀劃、推進、督查整改落實工作。4月11日，校委召開巡察反饋意見整改工作動員部署會，主持工作的副校長作動員部署講話，對巡察整改工作進行廣泛思想發(fā)動，向全校黨員干部職工發(fā)出強烈信號：統(tǒng)一思想、匯聚力量、堅決整改。主持工作的副校長作為整改工作第一責任人，認真部署、研究問題、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查督辦，先后主持召開校委會6次、專項工作會議6次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議3次、教職工會議4次，研究部署整改推進工作，分析研判整改重難點問題，通報巡察整改進展情況；校委班子成員分工負責、勇于擔當，認真履行整改職責，狠抓整改落實。
三是堅持問題導(dǎo)向，明確目標任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，對巡察反饋的意見和面向全校教職工收集的160條意見建議，進行全面梳理、分類，研究制定《中共甘孜州委黨校關(guān)于州委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》，從4個方面15個主要問題，制定了63條整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單、責任清單“三張清單”以及整改任務(wù)推進計劃表、整改完成情況臺賬，做到整改問題、整改任務(wù)、整改責任領(lǐng)導(dǎo)、整改牽頭科室、整改協(xié)辦科室、整改責任人、整改時限等“七個明確”，緊扣目標任務(wù)，層層壓實整改責任，層層傳導(dǎo)整改壓力。
二、認真落實巡察整改要求，逐條逐項落實巡察整改任務(wù)
（一）執(zhí)行黨的政治紀律方面
1、紀律意識淡薄，執(zhí)行組織紀律不嚴，管理松散，抓干部思想政治教育工作弱化，干部隊伍作風漂浮。
整改情況：一是把握黨校辦學(xué)的政治方向。深入貫徹落實習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話精神和中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》及省委《實施意見》，研究起草全州黨校系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃、《校委意識形態(tài)工作責任制》，將黨校姓黨根本原則貫徹于黨校辦學(xué)全過程。推動黨校教學(xué)向黨的理論教育和黨性教育的主課轉(zhuǎn)變。二是開展干部思想政治教育工作。全面落實意識形態(tài)責任制，研究出臺黨?！对诮虒W(xué)科研工作中嚴明政治紀律的若干規(guī)定》，嚴把思想關(guān)、言論關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、刊物關(guān)，增強紀律意識，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨校教學(xué)科研紀律，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開言論守規(guī)矩。三是加強教職工日常管理。嚴格請銷假程序和請銷假手續(xù)，對3名長期不在崗人員按干部管理相關(guān)規(guī)定進行了處理。嚴格實行指紋考勤管理，推行校委輪流值周制，加大違反上下班紀律專項整治，推行考勤結(jié)果公開，接受廣大教職工監(jiān)督。四是建立目標績效考核機制。完善教研人員的教學(xué)科研工作量、兼職人員折算工作量和操行評定相結(jié)合的績效考核和評先選優(yōu)辦法。五是開展干部能力素質(zhì)提升工程暨“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。完成規(guī)定的學(xué)習篇目、三個專題大討論、編制黨校《“思想大解放、能力大提升、工作大見效”五年目標任務(wù)清單》。制定教職工年度培訓(xùn)計劃，推動實施黨?！懊麕煛惫こ?，多渠道多層次培訓(xùn)鍛煉教師和行政管理干部隊伍。2017年1至7月，累計選派15名教職工參加中央黨校、省委黨校、中山大學(xué)、浙江大學(xué)培訓(xùn)，送培率達40%以上。六是加強教學(xué)科研制度建設(shè)。突出黨校主業(yè)主課，研究制定培訓(xùn)管理辦法、集體備課制度、精品課評選辦法、科研精品評選辦法、科研成果量化積分管理辦法、客聘師資管理辦法、教學(xué)評估辦法等系列有關(guān)教學(xué)科研管理規(guī)章制度，提升黨校教學(xué)科研水平。
2、組織生活制度落實不到位，黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育抓得不嚴不實，未按有關(guān)政策規(guī)定落實，存在打折扣、搞變通現(xiàn)象。
整改情況：一是貫徹落實“三會一課”制度，嚴格執(zhí)行州直工委印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度》、《機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度》等制度。2017年上半年，校總支、行政及教學(xué)支部召開黨員大會、支委會議、黨員學(xué)習會等達16次，?？傊洝⒅Р繒浬宵h課4次，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活常態(tài)化。進一步強化對黨員日常教育、管理、監(jiān)督，召開警示教育活動。在隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立96周年之際，先后舉辦“重溫入黨誓詞”主題黨日活動、“追尋紅軍足跡，緬懷革命先烈，弘揚長征精神，爭當時代先鋒”參觀活動、革命傳統(tǒng)主題教育黨課活動、“歌頌黨的豐功偉績，展現(xiàn)黨校美好未來”文體活動，讓黨旗飄起來，黨員身份亮出來，黨校形象重塑起來。二是著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作。成立?！皩W(xué)教辦”，加強協(xié)調(diào)、督導(dǎo)與負責處理“兩學(xué)一做”學(xué)習教育日常工作。制定《推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實施方案》。持續(xù)開展“學(xué)黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風”教育，實施校委會、中心組學(xué)習會、支部“三會一課”會前學(xué)習黨章黨規(guī)、系列重要講話精神活動；采取“理論輔導(dǎo)+學(xué)習討論”方式，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家對學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神、中央和省委藏區(qū)工作會議精神、省州第十一次黨代會精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國憲法》等作專題輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章黨規(guī)，自覺維護憲法尊嚴，爭做“四講四有”的合格黨員，教育引導(dǎo)干部職工進一步增強“四種意識”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員8次帶隊深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展共建共創(chuàng)、結(jié)對認親、同心同向、脫貧幫扶等工作，以上率下，責任擔當意識明顯增強。三是推動黨建帶動工青婦等群團組織建設(shè)。不斷豐富、拓寬黨建活動載體，舉行“三八”婦女節(jié)慶祝活動和“不忘初心、擔當奮進”“七·一”主題黨建系列活動。積極開展文明（示范）科室、黨員先鋒崗評定工作，研究制定優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教職工、黨校熱心人等評定標準。四是嚴格按程序和要求開展黨員民主評議，強化結(jié)果運用。2016年12月底，教學(xué)支部、行政支部分別召開支部黨員大會，開展黨員民主評議，并將評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。五是嚴格落實黨費收繳管理制度，建立黨費收繳工作臺賬，督促黨員主動、按月、足額交納黨費。從2017年起，現(xiàn)有黨員38名全部實現(xiàn)按月足額及時交納黨費，并在公示欄公示，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。六是增強抓黨建工作力度。成立校黨建辦，與?！皩W(xué)教辦”合署辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”，抽調(diào)3名工作人員具體負責黨建日常性工作，進一步增強黨建工作力量，推動黨建工作落實。
3、民主生活會、述職述廉流于形式，人事管理不規(guī)范，存在機關(guān)干部長期不交流、不輪崗、混崗等現(xiàn)象。
整改情況：一是認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行民主生活會制度。2017年1月，召開2016年度校委班子民主生活會，邀請學(xué)校各科室科長（主任）、州黨代表、州政協(xié)委員列席會議，州委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)并作講話。校委班子及成員在嚴肅認真的批評和自我批評中深刻反思自我，主動接受教育。按照州紀委相關(guān)要求，制定了巡察整改專題民主生活會實施方案，并準備適時召開。二是貫徹落實述職述廉有關(guān)規(guī)定，研究起草校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負責人述職述責述廉制度，著力從述職述責述廉原則、對象、范圍、程序、結(jié)果運用等方面明確具體內(nèi)容和要求。三是進一步完善人事管理制度，實現(xiàn)制度管人管事，重點做好聘任管理工作。四是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省州委關(guān)于干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，適時啟動校內(nèi)各科室人員輪崗交流工作；按照以崗定人、人崗相適原則，結(jié)合黨校參公與事業(yè)兩種人員體制，加大輪崗交流力度，逐步解決人員混崗問題。
（二）黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面
4、校委會領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不強。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象。
整改情況：強化校委班子及成員主體責任，增強責任意識和擔當意識。校委班子成員先后在全校教職工大會、黨員大會和校委會上作表態(tài)發(fā)言，堅決擁護州委決定，對黨校面臨的繁重的整改工作任務(wù)勇于直面、主動認領(lǐng)，體現(xiàn)了校委班子及成員的政治擔；在示范引領(lǐng)、改進作風、聯(lián)系群眾、主動作為、務(wù)實擔當、溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧等方面廣泛交換意見，形成了普遍共識，達成了統(tǒng)一行動，增強了班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
5、落實黨風廉政建設(shè)主體責任重形式輕執(zhí)行，管黨治黨責任發(fā)揮不力，領(lǐng)導(dǎo)弱化。第一責任人對黨風廉政建設(shè)工作意識不強，主動研究黨風廉政建設(shè)工作不夠，過問、協(xié)調(diào)、督辦不到位。
整改情況：一是落實黨風廉政建設(shè)工作主體責任，校委今年先后3次召開會議，專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作，審議通過《2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《2017年預(yù)防腐敗工作要點》，并把任務(wù)分解落實到責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和具體責任人。二是研究制訂《實行黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》，進一步明確校委領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風廉政建設(shè)的主體責任、常務(wù)副校長抓黨風廉政建設(shè)的第一責任人責任、校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風廉政建設(shè)的分管責任和“一崗雙責”以及監(jiān)督責任，確保“兩個責任”落地落實。調(diào)整充實黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的領(lǐng)導(dǎo)機制。三是簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，主持工作副校長與校委班子成員、校委班子成員與分管科室負責人分別簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，落實黨風廉政建設(shè)責任。四是深化黨風廉潔教育，樹牢廉潔意識。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，通過中心組學(xué)習會、教職工學(xué)習會、黨員大會、支部會、邀請專家專題輔導(dǎo)等方式，加強黨員干部黨風黨紀教育，增強黨員干部抵御腐敗侵蝕的“免疫力”，進一步筑牢拒腐防變思想防線，監(jiān)守紀律底線。嚴抓崗位廉潔教育，對人事、財務(wù)、函授等重要崗位廉潔風險較高的人員加強監(jiān)管，全面清理、清查、糾正函授教育中“賬外賬”問題，對相關(guān)人員開展廉潔談話，強化紀律意識和紅線意識。五是開展黨員干部廉政警示教育活動。堅持用身邊的案例教育身邊的人。校委在及時通報違規(guī)違紀違法人員處分決定的同時，組織召開黨員干部職工大會，進行深入討論，查找問題根源，教育警醒黨員干部職工從中汲取教訓(xùn)，緊繃黨紀國法、廉潔自律這根弦。六是強化經(jīng)常性監(jiān)督。發(fā)揮班子成員之間、?？傊Ъ爸Р考o檢委員、教職工等監(jiān)督作用，定期對學(xué)校風險點崗位進行監(jiān)督，并在校委會、黨員大會、教職工大會等會議上定期通報黨風廉政建設(shè)工作。
6、管理監(jiān)督缺失，對個別干部廉政風險管控不力，存在擴大開支范圍、非稅收入應(yīng)繳未盡繳財政專戶、庫存現(xiàn)金過大等問題。
整改情況：一是明確崗位風險點，把校財務(wù)室、函授辦學(xué)、組織人事、工程建設(shè)、物資采購、資金審批等崗位、環(huán)節(jié)列為廉政風險點，落實廉政風險管理責任，加強崗位人員廉政教育，定期開展廉政風險督促檢查，特別是定期對校內(nèi)站點及校外教學(xué)班組進行監(jiān)督檢查。二是嚴格執(zhí)行項目資金專款專用，按照財經(jīng)法規(guī)和項目資金管理要求列支，嚴禁擴大開支范圍，杜絕專項資金被挪用、擠占。三是研究建立教學(xué)科研函授工作激勵機制，完善激勵制度，規(guī)范激勵工作。四是開展非稅收入應(yīng)繳未盡繳財政專戶整改。即知即改，上繳財政非稅收入，使非稅收入應(yīng)繳盡繳。制定執(zhí)行《收支管理辦法》，嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的規(guī)定》和收支“兩條線”管理，杜絕“坐支”、“賬外賬”。五是全面推行POS機刷卡收費、日常公務(wù)開支使用公務(wù)卡結(jié)算等。從2017年起，對于學(xué)員交費、聯(lián)合辦學(xué)收費等，原則上一律使用POS機刷卡繳費或網(wǎng)上繳費；對于少量收入的現(xiàn)金，按照庫存現(xiàn)金管理辦法，當日將超額部分存入單位對公賬戶；對于日常公務(wù)開支，原則上使用公務(wù)卡結(jié)算，大量減少現(xiàn)金收支，從根本上解決庫存現(xiàn)金過大的問題。六是規(guī)范工會福利發(fā)放標準和開支審批流程，確保依法依規(guī)合理使用工會經(jīng)費。嚴格按照《中華人民共和國工會法》、《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》及《補充通知》以及省、州相關(guān)文件規(guī)定，嚴控工會經(jīng)費的開支使用。
7、主要領(lǐng)導(dǎo)違反“三不直接分管”制度，存在直接分管項目建設(shè)、財務(wù)管理及組織人事。
整改情況：嚴格執(zhí)行“三不直接分管”制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利的監(jiān)督制約，糾正了過去主要領(lǐng)導(dǎo)在“三不直接分管”中的錯誤做法，對現(xiàn)有校委班子成員工作分工及時進行調(diào)整，將原由主要負責人直接分管項目建設(shè)、財務(wù)管理及組織人事科工作調(diào)整為其他校委班子成員分管。
8、校委班子成員及個別科室干部利用職務(wù)之便，違規(guī)享受“安心工程”政策現(xiàn)象。
整改情況：違規(guī)享受“安心工程”政策問題是學(xué)校教職工重點關(guān)心關(guān)注的問題。校委以高度負責的態(tài)度，積極穩(wěn)妥推動問題解決。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。按照州紀委有關(guān)要求，校委會多次召開專門會議，研究“安心工程”問題，成立了由一名副校長任組長，一名校委委員為副組長，相關(guān)科室科長（主任）為成員的“安心工程”個人支付費用清繳結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清算組、監(jiān)督組，開展清算、監(jiān)督工作。二是制定方案。主動爭取州紀委、州委組織部、州城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理局的大力支持，先后3次召開聯(lián)席會議，主動向州紀委、州委組織部與州城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理局匯報相關(guān)工作情況、了解咨詢相關(guān)政策，依規(guī)依策制定清繳工作方案。三是抓實整改。開展教職工思想政治工作，爭取教職工對此項工作的支持；開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息的核查工作，全面掌握學(xué)?！鞍残墓こ獭毕嚓P(guān)情況；聘請第三方即評估公司對“安心工程”市場價開展評估，并著手擬訂“安心工程”房款補繳方案，待報上級相關(guān)部門審定后執(zhí)行。目前，涉及違規(guī)享受“安心工程”的三位同志受到了黨的紀律處分。
9、通過設(shè)立培訓(xùn)中心、函授辦班等渠道，收取各類培訓(xùn)費存在涉嫌賬外賬現(xiàn)象。
整改情況：一是按照州紀委、州委巡察組、州財政局對學(xué)?！百~外賬”進行核查清理要求，學(xué)校成立了專項清查工作組，全面認真核查，完成了函授經(jīng)費“賬外賬”賬目清查工作，并形成清查情況報告報送州紀委、州財政局，自覺接受監(jiān)督。二是將與四所高校聯(lián)合辦學(xué)工作，統(tǒng)一納入學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)費收繳渠道和標準，建立完善管理制度，強化學(xué)校函授辦公室工作職責。三是認真開展學(xué)校培訓(xùn)中心財務(wù)清理。經(jīng)核查，培訓(xùn)中心2009年成立至今，所有的收支全部由學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理。
（三）貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定精神方面
10、校委班子成員工作作風不扎實，校委班子與教職工溝通少，傾聽教職工的呼聲不夠，存在政令不暢現(xiàn)象。
整改情況：一是研究起草《關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系職工學(xué)員的若干規(guī)定》，推動校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入課堂、深入科室、深入職工、深入基層調(diào)查研究。完善督查、通報、公示制度，確保上傳下達、政令暢通。二是開展校委班子成員、班子成員與分管科室人員之間的交心談心活動。4月中旬，學(xué)校分別召開函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò)及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室120人次參加的6場談心會，既溝通思想又廣泛收集各方面意見建議。三是組織健康向上的節(jié)日慶?；顒?。舉辦“三八”婦女節(jié)、“七一”建黨節(jié)職工籃球賽、乒乓球賽、攝影展等節(jié)慶活動，增強職工凝聚力和向心力。
11、“以會議貫徹會議，以文件落實文件”，存在重形式輕執(zhí)行現(xiàn)象。
整改情況：一是結(jié)合黨校實際和職能職責，科學(xué)研究部署貫徹落實會議精神、文件。今年以來，學(xué)校制發(fā)《2017年工作要點》和《2017年教學(xué)工作要點》、《2017年科研工作要點》、《2017年結(jié)對認親工作要點》、《2017黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作要點》等10個專項工作要點；召開專項工作會，對教學(xué)科研、隊伍建設(shè)、脫貧攻堅、巡察整改等重點工作進行安排部署、督促落實，有效地將上級黨委政府的政策要求、會議精神與黨校工作職能職責相結(jié)合，推動各項工作落實落地。二是校委會審議通過并印發(fā)《2017年度目標績效任務(wù)分工表》，做到目標任務(wù)、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人等“四個明確”，并對各項工作及時開展督促檢查，推進落實。三是制定校委領(lǐng)導(dǎo)批示指示及辦理情況登記臺賬制度、《公文處理辦法》，修訂《信息工作報送制度》，確保政令暢通，提高工作效率。
12、資產(chǎn)管理混亂，在工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、物資采購方面存在廉政風險。
整改情況：一是制定實施《國有資產(chǎn)管理制度》，認真落實國有資產(chǎn)管理財經(jīng)制度，明確資產(chǎn)處置原則、年限、范圍、程序。完善學(xué)校國有資產(chǎn)采購及處理的流程。完善資產(chǎn)管理，盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，規(guī)范房屋租賃管理，確保國有資產(chǎn)合理規(guī)范使用，防止國有資產(chǎn)流失。二是建立完善財經(jīng)管理制度。已修訂完善《出納崗位職責》、《會計崗位職責》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《財務(wù)管理操作流程》等5項制度；完善物資采購管理規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)保管制度，確保財物管理、領(lǐng)取、使用、維修、盤存、報廢等實現(xiàn)臺賬管理；建立健全黨校工程建設(shè)項目責任制，明確投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用等各方的相應(yīng)責任，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行招標投標，規(guī)范工程建設(shè)基本程序。三是嚴格規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，對各項收入、支出，按照規(guī)定一律納入學(xué)校統(tǒng)一賬戶管理；嚴格資金使用監(jiān)管，對財務(wù)報銷實行嚴格的審批和使用流向監(jiān)管制度。擬考調(diào)2名財務(wù)人員，配強學(xué)校財務(wù)人員。四是開展廉政風險點防范建設(shè)，著力加強內(nèi)控建設(shè)工作。按照學(xué)校印發(fā)的《內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案》，加快推進學(xué)校內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，形成校內(nèi)監(jiān)督體系，防范廉政風險，落實管理責任，完善相互監(jiān)督制約的機制。對函授站點負責人、班主任、管理員、財務(wù)人員、收費員等，加強廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升學(xué)校財務(wù)管理整體工作質(zhì)量和水平。五是實施財務(wù)定期審計制度和預(yù)算、決算公開制度。主動邀請相關(guān)職能部門，對學(xué)校財務(wù)進行審計、監(jiān)督，及時糾錯，即知即改。嚴格實施年度預(yù)算、決策公開制度，及時公開2016年度財務(wù)決算、2017年預(yù)算。
（四）執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
13、民主集中制落實不夠，校委會集體議事規(guī)則流于形式，未履行“三重一大”決策程序，存在擠占挪用非稅收入現(xiàn)象。
整改情況：按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》要求，切實貫徹落實民主集中制原則。一是健全完善“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步強化校委會的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范了校委會議事規(guī)則，建立了校委會工作流程，推行了校委會會前議題收集、審核和會后督辦制度，推進了學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化。二是制定并執(zhí)行重大事項集體決策制度、定期召開校委會制度、校委會通氣會制度，確保民主決策，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校全局。三是發(fā)揮學(xué)校教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會作用，推動教學(xué)科研及學(xué)校其他工作民主管理。四是整改落實擠占挪用非稅收入問題。2017年5月，在州審計局、州財政局關(guān)心指導(dǎo)下，我校認真整改“兩個問題”（即基建工程審減數(shù)額較大、坐支非稅收入的問題），已按要求及程序整改完畢，并將整改情況書面報告州財政局、州審計局。
14、選優(yōu)評先及職稱評定等決定公開透明度不夠。
整改情況：一是建立健全學(xué)校校務(wù)公開制度。研究制定《校務(wù)公開實施辦法》，推進學(xué)校校務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)等規(guī)范有序公開，使校務(wù)公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是構(gòu)建多層次多渠道信息公開方式。通過公示欄、電子屏、會議、文件、簡報、QQ、微信等平臺和渠道公開信息，提高黨務(wù)校務(wù)財務(wù)工作的透明度。目前，教職工年度考核結(jié)果、黨費收繳管理情況、評選州級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、財務(wù)預(yù)決算、“三公經(jīng)費”開支、“安心工程”、巡察整改落實、教職工培訓(xùn)等情況進行了適時公開。三是制定完善選優(yōu)評先和職稱職級晉升辦法，做到文件及時傳達，評定條件、過程、結(jié)果及時公開。
15、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力差，存在相互推諉，消極怠工現(xiàn)象。
整改情況：一是加強班子建設(shè)，認真貫徹民主集中制原則，切實發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)帶頭作用，落實工作主體責任。二是調(diào)整完善校委分工，明確工作權(quán)責，減少工作交叉與管理盲區(qū)。實施校委領(lǐng)導(dǎo)批示指示及辦理情況登記銷賬制度、校委會議定辦理事項及辦理情況登記銷賬制度和督辦制度。三是開展校委班子成員之間交心談心活動，形成了主動溝通協(xié)調(diào)、包容互信、團結(jié)協(xié)作的好風氣。
三、目標不變、持續(xù)發(fā)力，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展
目前，州委黨校巡察整改工作盡管取得了階段性成果，但校委清醒地認識到，部分整改任務(wù)還沒有完成，科學(xué)管理、簡便易行的長效機制還有待進一步建立完善。下一步，學(xué)校將在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著眼長效機制建立，扭住整改重點，強化責任擔當，持續(xù)用力推進整改工作全面落地落實，真正把州委巡察整改反饋的問題整改到位，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展，服務(wù)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)。
一是強化督查問責，繼續(xù)發(fā)力抓整改。堅持目標不變、力度不減，對整改工作緊抓不放。進一步健全督查督辦、定期通報制度，強化對整改工作的督促落實。對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”；對正在整改的問題，嚴格按照時間表加快推進；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，整改不到位堅決不收兵。
二是鞏固深化巡察整改，持續(xù)加強制度建設(shè)。堅持標本兼治，堅持依法、依規(guī)、依制度治校，進一步加強制度機制建設(shè)，切實做到用制度管人管事管物，努力實現(xiàn)整改成果常態(tài)化、長效化。
三是強化擔當奮進，加快推進黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。巡察整改落實的最終成效，要體現(xiàn)在中央和省、州委決策部署在州委黨校的貫徹落實上，體現(xiàn)在加快推進黨校事業(yè)發(fā)展上。要把解決問題與促進工作有機結(jié)合起來，以高的標準和嚴的要求，緊緊圍繞州委“1236”總體工作格局，認真貫徹落實全國全省黨校工作會議精神和《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》及省委出臺的《實施意見》和州委對黨校的系列決策部署，將黨校姓黨貫穿于整個辦學(xué)全過程，將科學(xué)規(guī)范管理落實到黨校工作每個環(huán)節(jié)，從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，重塑黨校形象，努力開創(chuàng)黨校工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共甘孜州委黨校
2017年9月28日
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