甘孜日?qǐng)?bào) 2021年12月27日
丹心一片跟黨走。
德格縣委書記昌呷次稱（前）率黨員干部開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
德格縣委書記昌呷次稱（左三）、縣長(zhǎng)方一舟（左二）與黨員干部參觀廉政文化教育館，接受廉潔教育。
◎德格縣委組織部 文/圖
五年，既是時(shí)間的刻度，更是奮斗的標(biāo)尺。
全面從嚴(yán)治黨，是德格前進(jìn)道路上最厚重的底色，過去五年德格縣堅(jiān)持強(qiáng)根鑄魂、強(qiáng)基固本，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)；聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，在一以貫之全面從嚴(yán)治黨的征途上，碩果累累，風(fēng)景正好。
回顧奮斗歷史，重溫崢嶸歲月。德格不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持先進(jìn)性和純潔性、以昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)，通過黨建引領(lǐng)全縣各族干部群眾奪取偉大勝利，與全國全省同步全面建成小康社會(huì)。
以上率下
步調(diào)一致更加團(tuán)結(jié)
五年來，德格縣委牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切行動(dòng)聽指揮，步調(diào)一致向前行，縣委常委會(huì)自身建設(shè)全面加強(qiáng)，制度和程序不斷完善，議事和科學(xué)決策的能力水平不斷提高。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢守好意識(shí)形態(tài)主陣地，認(rèn)真落實(shí)定期報(bào)告制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
厘清責(zé)任體系。充分發(fā)揮縣委牽頭抓總作用，突出縣委常委會(huì)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，結(jié)合縣委常委分管聯(lián)系工作，分類制定了縣委書記、縣長(zhǎng)、副書記、組織部長(zhǎng)和其他縣委常委抓黨建責(zé)任清單。圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)，研究制定了《進(jìn)一步提升防范重大風(fēng)險(xiǎn)能力夯實(shí)黨在德格執(zhí)政根基的決定》《黨建引領(lǐng)“1+9”活力模式方案》等。
健全工作制度。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極發(fā)揮作用，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則，促進(jìn)常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
立規(guī)明矩
黨風(fēng)政風(fēng)更加清明
五年來，德格縣委堅(jiān)決有力懲治腐敗，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移深化改革，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。
持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持扭住不放，寸步不讓。鍥而不舍落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加大查處通報(bào)曝光力度，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題先行處置，從嚴(yán)從重、快查快結(jié)，有效防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅(jiān)持破立并舉、標(biāo)本兼治，在嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題的同時(shí)，以科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度“籠子”，鞏固“不敢”、強(qiáng)化“不能”、促進(jìn)“不想”。
保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持聚焦問題、正風(fēng)肅紀(jì)，深入開展“一卡通”、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層網(wǎng)絡(luò)賭博等專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索推進(jìn)“以案促改”，制定《德格縣發(fā)展黨員監(jiān)測(cè)制度》，深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，完成十二屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋，縱深推進(jìn)“十個(gè)一”廉政文化品牌建設(shè)和教育警示，形成不敢腐的強(qiáng)大震懾，扎牢不能腐的制度籠子，筑牢不想腐的思想堤壩。到2020年底，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)排名全省第37位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核全州排名第2位。
強(qiáng)化日常監(jiān)督。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，通過個(gè)別談話、參加民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督。充分發(fā)揮縣委黨校主陣地作用和5個(gè)紅色教育基地功能，組織全縣5393名黨員開展“五史”、廉政等主題學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)全縣黨員干部理想信念更加堅(jiān)定。
固本培元
隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)
五年來，德格縣委堅(jiān)持樹立正確的選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)鍛煉為基礎(chǔ)，以選準(zhǔn)用好為根本，以從嚴(yán)管理為保障，始終堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求重點(diǎn)落實(shí)到從嚴(yán)治吏上，著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
有力搭建隊(duì)伍。注重“六個(gè)實(shí)干”鮮明導(dǎo)向，深化“四個(gè)一線”選用干部，推進(jìn)“五方面人員”進(jìn)班子，圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆，村（社區(qū)）兩委“一肩挑”比例達(dá)到100%。制定“八個(gè)一批”職務(wù)職級(jí)晉升基本原則，晉升職級(jí)387人次。
深化人才建設(shè)。推進(jìn)“善地英才”培育工程，評(píng)選出“善地英才”89名，“最美德格人”12名；依托“德格藏醫(yī)藥發(fā)源地”品牌和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，建立和完善德格縣南派藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)學(xué)校，創(chuàng)新采用“2+2”等培養(yǎng)方式，累計(jì)培養(yǎng)80名實(shí)用性藏醫(yī)藥人才。實(shí)施“康巴英才雄鷹計(jì)劃”，整合東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶單位等優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文旅等方面高層次人才196人、援德人才126人。
加強(qiáng)后備培養(yǎng)。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取“集中培訓(xùn)一批、掛職鍛煉一批、柔性引進(jìn)一批、遞進(jìn)培養(yǎng)一批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批”5種方式，為干部培養(yǎng)打好基礎(chǔ)，努力把黨員培養(yǎng)成后備干部、把后備干部培養(yǎng)成黨員，建設(shè)了一支充滿活力的后備干部隊(duì)伍。累計(jì)開展優(yōu)秀年輕干部、脫貧攻堅(jiān)等集中培訓(xùn)達(dá)4508人次，優(yōu)秀后備干部與優(yōu)秀青年干部遞進(jìn)培養(yǎng)301人，選派52人赴深圳、高新等地掛職鍛煉，引進(jìn)各類人才373人，到該縣不同部門、不同崗位就業(yè)，通過康巴英才工程（2013-2018年），表揚(yáng)各類人才1017人。
凝心聚力
組織堡壘更加牢固
五年來，德格縣委牢固樹立“強(qiáng)組織、建隊(duì)伍、聚人才”的鮮明導(dǎo)向，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，戰(zhàn)斗堡壘作用更加彰顯。
圍繞改革創(chuàng)新。深入貫徹中央和省委、州委改革部署，把全面深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。積極探索德格改革實(shí)踐，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、國資國企、生態(tài)文明、民主法制、社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)20項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，全面落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一設(shè)置”，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)、組織機(jī)構(gòu)體系更加健全、機(jī)構(gòu)職能配置更加優(yōu)化，上下貫通的工作體系更加順暢。
堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向。以“11577”寺管會(huì)黨建工作思路為抓點(diǎn)，全力實(shí)施寺管會(huì)黨建“1+2”制度；著力構(gòu)建“23+3+162+N”黨群服務(wù)陣地集群，發(fā)揮192個(gè)網(wǎng)格黨小組作用，形成“1+6+N”行政村、寺廟網(wǎng)格服務(wù)管理體系，探索“1+N+2”三治融合社區(qū)治理新模式;錨定“五好”目標(biāo)，抓實(shí)“八大行動(dòng)”，突出兩項(xiàng)改革“后半篇”文章；依托各類扶貧車間、專合組織等平臺(tái)，大力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工黨員、致富帶頭人；聚焦黨建引領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)“強(qiáng)基工程”，投資1.46億元建成122個(gè)村級(jí)黨群活動(dòng)中心，浪多鄉(xiāng)黨委、龔埡鎮(zhèn)雨拖村、柯洛洞鄉(xiāng)獨(dú)木嶺村黨支部榮獲全省先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。
煥發(fā)組織活力。聚焦重點(diǎn)，抓實(shí)黨建工作管理，規(guī)范黨員日常管理教育，推動(dòng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上，一次又一次主動(dòng)發(fā)力，源源不斷為基層黨組織補(bǔ)充新鮮血液，五年來，全縣發(fā)展黨員1627名。 統(tǒng)籌推進(jìn)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院、兩新組織等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全縣基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當(dāng)下，德格兒女正以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，凝心聚力，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持“1558”總體工作格局，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新德格“主擎推動(dòng)”，聚結(jié)黨建、穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“五輪驅(qū)動(dòng)”，聚力全國鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市、國家全域旅游示范縣“五創(chuàng)帶動(dòng)”，聚合反分維穩(wěn)常態(tài)化、民族團(tuán)結(jié)一體化、鄉(xiāng)村振興協(xié)同化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、惠民共享精準(zhǔn)化、社會(huì)治理法治化、生態(tài)文明建設(shè)立體化“八化聯(lián)動(dòng)”。
以黨的全面建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施鑄魂工程、清風(fēng)工程、提能工程、強(qiáng)基工程，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)寺管會(huì)（所）干部隊(duì)伍；加強(qiáng)寺廟“一寺一策”分類治理，推動(dòng)57座寺廟和4個(gè)尼姑安置點(diǎn)從“管得住”轉(zhuǎn)向“管得好”；實(shí)施“七大工程”，推進(jìn)平安德格建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市；牢牢強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)教育，深入開展“五史”教育，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，推廣“12388”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作法，發(fā)掘推介十八軍進(jìn)藏、川藏公路等紅色資源，爭(zhēng)創(chuàng)全國鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為引擎，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)以馬尼干戈鎮(zhèn)為中心的高原牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加速培育兩江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，打響格薩爾王故里、中國藏族傳統(tǒng)手工藝之鄉(xiāng)品牌知名度，推動(dòng)德格印經(jīng)院申報(bào)世界記憶名錄、加快國道317“文旅融合”產(chǎn)業(yè)建設(shè)。做靚旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣和國家全域旅游示范縣。做好藏藥產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建南派藏醫(yī)藥自有“準(zhǔn)”字號(hào)、“健”字號(hào)品牌和大健康產(chǎn)品。做實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)作為發(fā)展最大前提，堅(jiān)持守山有責(zé)、護(hù)水盡責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)，加快水電光伏地?zé)衢_發(fā)，向生態(tài)要效益，把顏值變產(chǎn)值。
以增進(jìn)民生福祉為導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。統(tǒng)籌抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)，全力打造鄉(xiāng)村振興省州示范村。統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮國家部委、東西部協(xié)作、省內(nèi)幫扶作用，大力實(shí)施技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌抓好社會(huì)保障，完善基層社保服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善社會(huì)福利服務(wù)和救助體系。統(tǒng)籌抓好教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固控輟保學(xué)成果，實(shí)施“六大重點(diǎn)工程”，力爭(zhēng)全縣教育主要指標(biāo)達(dá)到全州平均水平。統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生醫(yī)藥，深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，深入實(shí)施“九大工程”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推進(jìn)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)創(chuàng)等。統(tǒng)籌抓好公共服務(wù)，協(xié)調(diào)做好馬爾康至德格崗?fù)卸胃咚俟泛蛵復(fù)须娬厩捌诠ぷ?，?gòu)建“6517”農(nóng)村路網(wǎng)，推動(dòng)溫拖水利工程渠系配套工程，提高城鄉(xiāng)供水保障能力，加快改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，實(shí)施城鎮(zhèn)集中供暖工程。
道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成。德格兒女將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)新征程中貢獻(xiàn)德格力量!
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