甘孜日報 2017年09月12日
■丹巴縣委書記 何文才
省第十一次黨代會召開不久，省委書記王東明情牽康巴兒女，專程到我州調(diào)研視察，站在全局和戰(zhàn)略的高度，對甘孜藏區(qū)作出了夯實長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)的重要指示。州委認(rèn)真貫徹落實講話精神，準(zhǔn)確把握甘孜州處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略地位，召開州委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議，做出了全力夯實長治久安“五大基礎(chǔ)”的決定。丹巴縣作為甘孜州東大門，正處于經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的艱難瓶頸期，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵沖刺期，社會穩(wěn)定和諧的持續(xù)鞏固期，深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹落實省委書記王東明的重要指示精神，對于推動全縣突破瓶頸，繼續(xù)在全州乃至全省藏區(qū)保持良好發(fā)展勢頭，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
夯實長治久安“五大基礎(chǔ)”，是站位新的歷史起點作出的重大戰(zhàn)略部署
省第十一次黨代會指出，四川藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化，實現(xiàn)了全省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?？s影在丹巴，2012年到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加了6782元，平均每年增幅近1700元，農(nóng)牧民人均可支配收入增加了5237元，平均每年增幅達(dá)1300余元，人民群眾獲得感、幸福感和“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”意識不斷增強(qiáng)，對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對社會服務(wù)的需求更加多元化，更加高端化。
“五大基礎(chǔ)”的重要指示，正是王東明同志站位新的歷史起點，充分把握廣大甘孜人民的深切期盼，充分認(rèn)識甘孜藏區(qū)“兩大矛盾”長期并存、“五大短板”相互交織的實際，為甘孜州發(fā)展民生穩(wěn)定把脈定向，作出的重大戰(zhàn)略部署，既全面貫徹落實了中央治藏興藏方略，又與省委藏區(qū)工作思路、省第十一次黨代會精神一脈相承，凸顯了新的歷史條件下黨在藏區(qū)執(zhí)政的使命和擔(dān)當(dāng)。我們務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會“五大基礎(chǔ)”的時代背景、現(xiàn)實意義和歷史影響，在此基礎(chǔ)上把各項工作持續(xù)向前推進(jìn)。
夯實長治久安“五大基礎(chǔ)”，是辯證聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)整體
長治久安是目的，統(tǒng)領(lǐng)“五大基礎(chǔ)”，“五大基礎(chǔ)”都要圍繞“長治久安”這個中心來布局、來運作，沒有長治久安，“五大基礎(chǔ)”就會動搖，沒有“五大基礎(chǔ)”，實現(xiàn)長治久安就是紙上談兵，就會變成水中月和鏡中花；物質(zhì)基礎(chǔ)是實現(xiàn)長治久安的第一要務(wù)和先決條件，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，必須持續(xù)增加群眾收入，不斷增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實力，如果離開這個基礎(chǔ)，其他四個基礎(chǔ)就無從談起；民心基礎(chǔ)是實現(xiàn)長治久安的出發(fā)點和落腳點，必須貫徹好黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷解決群眾出行、就醫(yī)、上學(xué)等民生難題，如果離開這個基礎(chǔ)，其他四個基礎(chǔ)就會失去意義；思想基礎(chǔ)是實現(xiàn)長治久安的靈魂和生命線，必須打好主動仗、守好主陣地、唱好主旋律，離開這個基礎(chǔ)，其他四個基礎(chǔ)就如同行尸走肉；法治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)是實現(xiàn)長治久安的保障和手段，必須厲行法治，從嚴(yán)治黨，把藏區(qū)一切事務(wù)納入法制化軌道，打造切實可靠的基層干部隊伍，離開這兩個基礎(chǔ)，其他三個基礎(chǔ)就沒有了保障和支撐。
夯實長治久安“五大基礎(chǔ)”，是建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康丹巴的行動指南
丹巴縣提出了“建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康丹巴”的總體奮斗目標(biāo)和“在全州率先全面建成小康社會”“在全州率先創(chuàng)建成為全域旅游示范縣”等若干分項奮斗目標(biāo)。要把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須全力夯實長治久安的“五大基礎(chǔ)”。
一要夯實長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。丹巴是甘孜州的資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣，丹巴的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題可以說很大程度上就是農(nóng)業(yè)問題和資源問題。過去我們在州內(nèi)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，主要依靠農(nóng)業(yè)和資源利用，現(xiàn)在我們要突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)追趕跨越，也必須在這兩個方面做文章。要發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，構(gòu)建“一個支撐中心、四條精品線路、六個重點景區(qū)”特色旅游發(fā)展體系，進(jìn)一步叫響“中國最美鄉(xiāng)村——古碉·藏寨·美人谷”旅游品牌，把丹巴打造成全州全域旅游先行區(qū)、中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地和東女文化陽光旅游度假區(qū)。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力推進(jìn)“河谷蔬菜、半山糧果、高山畜藥”現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)“三帶經(jīng)濟(jì)”，形成“一帶一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，提升有機(jī)蔬菜、釀酒葡萄、中藏藥材、藏香豬腿等品牌知名度，把丹巴打造成四川省乃至全國重要的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。要發(fā)展清潔能源，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，堅持“生態(tài)保護(hù)第一、尊重群眾意愿”原則，有力推進(jìn)符合條件的水電能源和太陽能、風(fēng)能開發(fā)。
二要夯實長治久安的民心基礎(chǔ)，建設(shè)全面小康強(qiáng)縣。我們必須把2000余戶貧困群眾的脫貧奔康事業(yè)作為全縣頭等大事，始終做到各級干部主要精力圍繞脫貧攻堅聚焦，主要建設(shè)項目圍繞脫貧攻堅實施，主要財政資金圍繞脫貧攻堅安排，確保在2018年基本完成貧困戶脫貧、貧困村摘帽、貧困縣退出，2019年進(jìn)一步鞏固提升，在全州率先完成脫貧攻堅任務(wù)，率先全面建成小康社會。
三要夯實長治久安的思想基礎(chǔ)，建設(shè)宣傳教育強(qiáng)縣。要堅持以中國特色社會主義理論武裝黨員、教育人民，以中國夢和社會主義核心價值觀凝聚全縣共識；持續(xù)深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，講好藏區(qū)發(fā)展故事、民生故事、百姓故事，凝聚起“國家好、民族好、大家才會好”的思想共識，把丹巴建設(shè)成為全州宣傳教育和思想政治的高地。
四要夯實長治久安的法治基礎(chǔ)，建設(shè)和諧穩(wěn)定強(qiáng)縣。“法令行則國治，法令弛則國亂”。面對錯綜復(fù)雜的社會治理問題，我們必須大力實施依法治縣戰(zhàn)略，始終以法治規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧，把丹巴打造成全州和諧穩(wěn)定示范縣。
五要夯實長治久安的組織基礎(chǔ)，建設(shè)從嚴(yán)治黨強(qiáng)縣。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深化“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨委核心作用、黨支部堡壘作用、黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)，落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三重”導(dǎo)向、“四個一線”選拔機(jī)制和“百千萬康巴英才工程”，努力打造過硬的丹巴干部隊伍；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，把丹巴打造成政治生態(tài)的綠水青山。
在中央和省、州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們付出艱辛和努力，夯實“五大基礎(chǔ)”，就一定能把丹巴打造成為藏區(qū)長治久安一流強(qiáng)縣。
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