甘孜日?qǐng)?bào) 2017年11月15日
■魏永剛
要化解極少數(shù)貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”的問(wèn)題，必須在幫扶力度不斷加大的同時(shí)，重視農(nóng)民的“參與度”，通過(guò)提高農(nóng)民“參與度”來(lái)增強(qiáng)貧困戶的“獲得感”。此外，也可按照精準(zhǔn)扶貧要求，把新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)社會(huì)建設(shè)，以此提高其發(fā)展意愿
出去打工，嫌離家遠(yuǎn)；到企業(yè)上班，怕加班辛苦；參加農(nóng)業(yè)合作社，又覺(jué)得體力活太臟太累……脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，極少數(shù)貧困戶“不想脫貧”成為讓基層干部頭疼的問(wèn)題。有媒體把這種現(xiàn)象稱為脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”，值得關(guān)注。
從筆者在采訪和生活中接觸貧困戶的體會(huì)來(lái)說(shuō)，貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”至少有以下幾種原因。有些農(nóng)民從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)家，自身見(jiàn)識(shí)有限，難以突破外出就業(yè)的巨大“心理挑戰(zhàn)”，不肯外出；有的貧困戶家庭生活沒(méi)有目標(biāo)，致富沒(méi)有規(guī)劃；有的貧困戶技能缺乏，學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)；有極少數(shù)貧困戶存在嚴(yán)重的“等靠要”思想，沒(méi)有發(fā)展愿望。這些問(wèn)題都不是簡(jiǎn)單的扶貧舉措就能夠解決的，更不能全靠“外力幫扶”。
破解“內(nèi)生動(dòng)力不足”問(wèn)題，需要有針對(duì)性地調(diào)整脫貧幫扶和農(nóng)村建設(shè)思路。近年來(lái)，各地在幫扶貧困地區(qū)和貧困戶上采取了很多措施，下了很大力氣。扶貧目標(biāo)更加精準(zhǔn)，扶貧效果十分明顯，但幫扶方式仍然是以“給”為主。造成貧困的一個(gè)重要原因是自然資源和社會(huì)資源相對(duì)不足，所以扶貧工作中給錢、給物、給機(jī)會(huì)是必須的。但在幫扶力度不斷加大的同時(shí)，也要重視農(nóng)民的“參與度”。脫貧致富，說(shuō)到底還是貧困戶自己的事情。脫貧攻堅(jiān)要注意通過(guò)提高農(nóng)民“參與度”來(lái)增強(qiáng)貧困戶的“獲得感”，通過(guò)提高“參與度”來(lái)激發(fā)農(nóng)民自身的發(fā)展動(dòng)力。相對(duì)于給錢、給物，激發(fā)“參與感”在速度上可能要慢一些，但對(duì)鞏固脫貧成效卻至關(guān)重要，值得多付出一些耐心和時(shí)間。
這些年來(lái)，農(nóng)村建設(shè)力度空前，鄉(xiāng)村面貌都在“新”起來(lái)。著眼于改善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村面貌的新農(nóng)村建設(shè)，在脫貧攻堅(jiān)上發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。按照精準(zhǔn)扶貧要求，針對(duì)極少數(shù)貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”的現(xiàn)狀，我們有必要把新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)社會(huì)建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和農(nóng)村青壯年人口快速減少，在很多地方，尤其是貧困地區(qū)和貧困村落里，社會(huì)組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)管理都發(fā)生了很大的變化，面臨很多實(shí)際問(wèn)題，社會(huì)建設(shè)的任務(wù)漸漸凸顯出來(lái)，貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”就是表現(xiàn)形式之一。因此，扶貧工作需要村民廣泛參與、協(xié)商，在參與的過(guò)程中，村莊的團(tuán)結(jié)以及村民對(duì)共建共享理念的認(rèn)同都會(huì)得到增強(qiáng)，這有利于激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力，也是提高極少數(shù)貧困戶發(fā)展意愿的“對(duì)癥之策”。
具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織和行政職能部門在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)方面責(zé)任重大。基層組織的優(yōu)勢(shì)有著較強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員和組織能力；社會(huì)建設(shè)離不開(kāi)制度建設(shè)，更需要下一些看不見(jiàn)的“虛”功，做一些“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作。只要我們能認(rèn)真關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，自覺(jué)找準(zhǔn)村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，使村莊具有自身反貧困的內(nèi)在活力，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)就一定能抓出新成效。
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