甘孜日?qǐng)?bào) 2019年05月28日
編者按
今年是新中國(guó)成立70周年，也是甘孜州民主改革勝利60周年。 新中國(guó)成立70年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的民族政策光輝照耀下，伴隨著共和國(guó)的歷史腳步，我州與祖國(guó)同行，從黑暗走向光明、從專制走向民主、從落后走向進(jìn)步、從封閉走向開放、從貧窮走向富裕，在這片古老而神奇的土地上，發(fā)生了任何時(shí)代都未曾有過的無可比擬的巨大變化。
為紀(jì)念新中國(guó)成立70周年暨甘孜州民主改革勝利60周年，全州廣大理論工作者和民主改革親歷者，以撰寫理論文章和回憶文章的方式回顧歷史，謳歌時(shí)代，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索思路，展望未來。本期《理論與實(shí)踐》欄目將開始陸續(xù)刊發(fā)這些文章，敬請(qǐng)關(guān)注。
◎楊劍鋒
甘孜藏區(qū)解放后，中共康定地委貫徹“團(tuán)結(jié)上層、慎重穩(wěn)進(jìn)”的工作方針，在甘孜藏區(qū)建立了全國(guó)第一個(gè)專區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治政府。黨和政府通過恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，使人民群眾的生活獲得了初步的改善。但是極其落后的封建農(nóng)奴制依然是甘孜州的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，封建農(nóng)奴依然是甘孜州的主要社會(huì)階層，這使甘孜州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了嚴(yán)重束縛。在中國(guó)共產(chǎn)黨的教育、啟發(fā)下，人民群眾反對(duì)封建農(nóng)奴主階級(jí)壓迫和剝削，要求變革這一落后社會(huì)制度的要求和自發(fā)行動(dòng)日趨強(qiáng)烈。而經(jīng)過解放初期幾年的團(tuán)結(jié)上層的工作，封建農(nóng)奴主階級(jí)內(nèi)部一些較為進(jìn)步的人士，也表示擁護(hù)和贊成實(shí)行民主改革、廢除封建農(nóng)奴制度。
自1954年6月起，全國(guó)人大及省、州、縣多次組織力量在全州開展調(diào)查研究，為制定民主改革的方針和政策收集第一手資料。11月20日，中共康定地委正式向中共西康省委報(bào)送《關(guān)于藏族自治區(qū)改革的初步意見》。1955年3月，中共西康省委向中共中央提出《關(guān)于在西康省少數(shù)民族地區(qū)準(zhǔn)備實(shí)行民主改革的初步計(jì)劃》，初步提出了重點(diǎn)試驗(yàn)民主改革的具體計(jì)劃和方針、政策。1955年12月，在四川省第一屆人民代表大會(huì)第三次全體會(huì)議上，甘孜州出席會(huì)議的全體代表向大會(huì)提出了《請(qǐng)?jiān)诟首尾刈遄灾沃蒉r(nóng)業(yè)地區(qū)逐步實(shí)行民主改革草案》，大會(huì)審議通過了這一提案，做出了在甘孜州進(jìn)行民主改革的決議。會(huì)后，省民委廣泛征求民族上層人士意見，決定除在丹巴縣、康定縣的魚通、孔玉兩區(qū)進(jìn)行民主改革試點(diǎn)外，在全州農(nóng)業(yè)地區(qū)進(jìn)行以廢除地主階級(jí)高利貸和清理富農(nóng)債務(wù)、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項(xiàng)改革，為今后在這些地區(qū)全面開展民主改革創(chuàng)造條件。
1955年12月26日至1956年1月5日，中共康定地委召開了地委第六次擴(kuò)大會(huì)議，從甘孜州的民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)，決定采取和平協(xié)商的方法進(jìn)行民主改革。1956年1月16日至3月23日召開的州人民委員會(huì)和州政協(xié)委員擴(kuò)大會(huì)議具體協(xié)商討論民主改革問題，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)地區(qū)各縣也相繼召開縣府?dāng)U大會(huì)議，協(xié)商討論所在縣的民改問題。
正當(dāng)民主改革試點(diǎn)和三項(xiàng)改革工作轟轟烈烈地在甘孜州開展之際，甘孜藏區(qū)反動(dòng)上層不甘特權(quán)利益的失去，在帝國(guó)主義、國(guó)民黨殘匪及西藏反動(dòng)上層的挑唆下，發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的武裝叛亂，打亂了民主改革的進(jìn)程。中共中央高度重視甘孜州平叛和民主改革工作，1956年7月和1957年3月，毛澤東、周恩來、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)甘孜藏區(qū)的民主改革工作作出重要指示，指導(dǎo)甘孜藏區(qū)的平叛和民主改革工作。
根據(jù)邊平叛邊民改，平一塊、改一塊的方針，到1958年春，康區(qū)東北路地區(qū)12個(gè)縣，約占全州70%人口的地區(qū)基本完成了民主改革。10月，甘孜州委召開會(huì)議，做出《關(guān)于今冬明春開展反叛亂、反違法、反特權(quán)、反剝削的斗爭(zhēng)計(jì)劃》，決定在全州開展“四反”斗爭(zhēng)，徹底廢除封建壓迫和剝削制度，同時(shí)結(jié)合“四反”繼續(xù)解決農(nóng)業(yè)地區(qū)民改不徹底的問題和完成川藏線以南牧區(qū)的民改。1958年11月至1959年3月，全州“四反”運(yùn)動(dòng)勝利結(jié)束，石渠、色達(dá)等牧區(qū)的平叛和民主改革也取得勝利，至此甘孜州民主改革全面完成。
民主改革在甘孜州的勝利，標(biāo)志著在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，甘孜州的各族人民推翻了極其落后的封建農(nóng)奴制，一步跨千年，走上了社會(huì)主義的康莊大道，迎來了幸福的曙光。
六十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代的甘孜兒女奮力拼搏、砥礪前行，取得了前所未有的成就。截止2018年，全州戶籍人口110.05萬人，全體居民人均可支配收入17049元。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值291.2億元，人均GDP達(dá)到24446元，完成農(nóng)作物播種面積8.89萬公頃，糧食產(chǎn)量22.56萬噸，各類牲畜存欄356.2萬頭（只匹），出欄120萬頭(只)， 農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）88.54億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值73.05億元，發(fā)電量349.4億度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.36億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入222.5億元。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金171.64億元。交通建設(shè)完成投資137.95億元，投資規(guī)模連續(xù)6年保持“百億”以上，成為全省唯一一個(gè)擁有三個(gè)機(jī)場(chǎng)的市州，年末公路通車?yán)锍踢_(dá)到34831公里。固定電話普及率66.27%，移動(dòng)電話普及率77.39%。固定互聯(lián)網(wǎng)用戶24.35萬戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶69.76萬戶（互聯(lián)網(wǎng)普及率60.14%），長(zhǎng)途光纜線路93092.82公里(總皮長(zhǎng)光纜數(shù))。全年地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入30.03億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額698.41億元。擁有各級(jí)各類學(xué)校共833所，在校學(xué)生21.42萬人，專任教師1.36萬人。文化系統(tǒng)內(nèi)藝術(shù)表演團(tuán)體22個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)館1個(gè)，公共圖書19個(gè)，文化館19個(gè)，文化站325個(gè)，博物館、紀(jì)念館6個(gè)。全州有廣播電視臺(tái)19座，中短波發(fā)射臺(tái)10座、短波發(fā)射臺(tái)10座、轉(zhuǎn)播臺(tái)24座。廣播綜合覆蓋率97.38%，電視綜合覆蓋率97.24%，有線電視用戶3.1萬戶。全州有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2777個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位5207張，衛(wèi)生技術(shù)人員9931人，全年醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次341.38萬人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度覆蓋全部縣（市）。
回顧以往，成就巨大、殊為不易；展望未來，前程似錦、更加輝煌。新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程，百萬甘孜兒女將牢記黨和國(guó)家恩情，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，乘勢(shì)而上、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗。
（作者現(xiàn)供職于州委黨史研究室）
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