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雪域高原上的人民好法官

甘孜日報    2017年12月13日

——追記得榮縣法院原黨組書記、院長白瑪曲扎

白瑪曲扎巡回辦案。

白瑪曲扎莊嚴宣誓忠誠于黨和人民。

白瑪曲扎病重期間堅持開展群眾工作。

白瑪曲扎帶病堅持工作。

      “要不是白瑪曲扎院長客觀公正,合理合法的調解,我們長達8年的糾紛不可能得到有效解決,或許,我們兩家現(xiàn)在還沒有握手言和……”

      “白瑪曲扎院長在我們的離婚案件中,耐心調解,保護了我的合法利益。”

      “白瑪曲扎院長幫助我們噶托寺建設的蔬菜大棚,徹底解決了寺廟僧侶的吃菜難?!?/span>

       寺廟僧尼、農(nóng)牧民群眾的交口稱贊,卻永遠也喚不回白瑪曲扎的年輕生命——2017729日凌晨5點,白瑪曲扎積勞成疾,不幸病逝,年僅47歲,在法院系統(tǒng)工作10年,他傾心維護法律的公平正義,維護當事人的合法權益,斯人已去,浩氣長存。農(nóng)牧民群眾永遠把他記在了心里,白瑪曲扎病逝的第二天,德格縣噶托寺僧人和群眾,自發(fā)地為白瑪曲扎舉行了煨桑和誦經(jīng),百人三天,千盞佛燈,10人念誦49天的超度經(jīng),深情送別人民好法官白瑪曲扎。

 ■本網(wǎng)記者 馬建華

       根除矛盾糾紛 促和諧

      白瑪曲扎1990年參加工作,先后在鄉(xiāng)城縣黑達區(qū)、然烏鄉(xiāng)任職,200611月任鄉(xiāng)城縣人民法院副院長,201111月任德格縣人民法院黨組書記、院長,20169月任得榮縣人民法院黨組書記、院長。

    “200611月,他剛進入法院系統(tǒng)工作,為了盡快熟悉相關法律知識,他總是最后一個離開辦公室,辦公桌上擺放著《婚姻繼承辦案手冊》、《民事訴訟法》等法律讀物。他有一個習慣,邊看書邊做筆記?!钡弥赚斍恍也∈?,鄉(xiāng)城縣人民法院法官張蓉泣不成聲,與白瑪曲扎并肩作戰(zhàn)的往事歷歷在目。

      干警們在整理他的遺物時,找到了一本工作學習筆記,厚厚的筆記本,200多頁記錄著他10多年來的辦案心得體會和與農(nóng)牧民群眾真心真情交往的點滴小事,一片炙熱的為民情懷撲面而來。

      鉆研法律知識,在辦案實踐中積累經(jīng)驗。剛進入法院系統(tǒng),白瑪曲扎一直跟案學習,僅用半年多時間,他就熟悉并掌握了司法審判工作的整個程序。他認為,司法裁判僅僅是針對個案而言,只是分清是非、劃分責任的實體問題,并不能徹底根除矛盾、化解糾紛,案件審結后是否為當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來正面效果,才是衡量藏區(qū)審務成效的根本。他在個案中尋求規(guī)律,利用自己長期基層工作積累的經(jīng)驗,到群眾中去,做深、做透當事人的思想工作,理清關系、解除心結,促使雙方當事人互諒互讓,“執(zhí)法以調紛、執(zhí)法以為民”,才能真正有效地防止“民轉刑”案件發(fā)生。

      同事扎西回憶說,200712月,在鄉(xiāng)城縣定波鄉(xiāng)一起離婚案件中,女方得不到正當?shù)呢敭a(chǎn)分割補償,但男方態(tài)度堅硬如鐵,白瑪曲扎依法依理耐心勸說男方當事人,經(jīng)過十個小時的調解,最終將其說服。達成調解協(xié)議已經(jīng)是晚上7點過?;氐絾挝?,白瑪曲扎擔心男方反悔,不顧天寒地凍,連夜帶領辦案人員奔赴距離縣城100多公里的定波鄉(xiāng)監(jiān)督雙方分割財產(chǎn),一件件財產(chǎn)證明、一份份有效的證據(jù),分割財產(chǎn)分了一夜,白瑪曲扎渾身上下積滿了雪花。次日天亮,終于完成了所有財產(chǎn)分割,疲憊不堪、饑寒交迫的他來不及換身干爽的衣物,便倒在車廂里沉沉睡去。

      每到松茸采挖季,村民都會上山采挖松茸,很多村成了“空心村?!卑赚斍{研后發(fā)現(xiàn),當事人因此不能及時到庭。很多老弱病殘者和邊遠地區(qū)經(jīng)濟困難的當事人也不能到庭。在涉及婚姻、家庭案件的審判工作中,他提出了“把依法保護老人、婦女、兒童的合法權益作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的首要任務”,在出庭審傳喚中,老弱病殘的當事人不傳喚到庭;松茸季節(jié)不傳喚到庭;經(jīng)濟確有困難者不傳喚到庭。既做到了程序公正、實體公正,又彰顯了法律的威嚴,保護了當事人的合法權益。

      德格地處川藏交界,人民群眾多以牧業(yè)為主,如何就近解決群眾身邊的矛盾糾紛,真正解決干群關系的“最后一公里”,一直是白瑪曲扎思考的問題。

    “馬背法庭”、“帳篷法庭”是甘孜州創(chuàng)新開展的庭審模式,白瑪曲扎深受啟發(fā),在德格工作期間,他帶領法官問民所需。2013年,他以基層人民法庭為依托,以“法制宣傳進鄉(xiāng)村、矛盾糾紛排查進鄉(xiāng)村、立案服務進鄉(xiāng)村、巡回審判進鄉(xiāng)村、人民法官與人民陪審員進鄉(xiāng)村”為內(nèi)容的人民法庭“五進”活動謂載體,就地宣傳法律知識、就地化解矛盾糾紛、就地開展司法服務、就地審理民生案件。德格縣人民法院全院干警深入26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),107個行政村,開展“五進”活動共計200余場次,排查、化解矛盾糾紛72條;發(fā)放法制宣傳資料2萬余份,制作“五進”活動便民聯(lián)系卡2000余張;組織編排法制文藝節(jié)目14個。2015年,甘孜州中級人民法院將“人民法官與人民陪審員進鄉(xiāng)村”修改為“同心同向進寺廟”,并在全州法院系統(tǒng)全面推廣德格經(jīng)驗。

       在鄉(xiāng)城縣人民法院工作的6年,他共參與審理民商事、刑事案件263件,其中,民商事案件245件全部調解結案,使鄉(xiāng)城縣人民法院的民商事案件連續(xù)4年調解率達到百分之百。2007年以來,白瑪曲扎連續(xù)4年被鄉(xiāng)城縣人民法院評為“調解能手”稱號;連續(xù)2年被鄉(xiāng)城縣委、縣政府、縣政法委評為“先進個人”; 被四川省高級人民法院授予全省法院“調解能手”稱號;被四川省委、省政府授予矛盾糾紛“大調解”工作先進個人稱號。

為民解憂 作表率

     20074月,德格縣阿須鎮(zhèn)仁真窩色家的女兒到阿布洛洛家?guī)兔π薹孔?,不幸觸電受傷,先后前往甘孜縣醫(yī)院及成都華西醫(yī)院接受手術治療,阿布洛洛家承擔了4萬元左右的醫(yī)療費用,仁真家人卻開口向阿布洛洛索賠20萬元,雙方互不相讓,從2007年到2015年,兩家前后到亞丁鄉(xiāng)請人到家調8次,不僅包吃包住、報銷路費等開銷,不管調解成功與否都還要付費給調解人,8年間花費3萬余元,卻始終未調解成功,兩家的矛盾越來越激化。

     20154月,白瑪曲扎在進村入戶時,這件積案被排查出來,他帶領著辦案團隊,走訪群眾及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,最后由他親自主持調解,兩家各派3名代表參加。在調解中,兩家的40名年輕人圍住了調解所在地,劍拔弩張,極有可能發(fā)生惡性群體性事件。白瑪曲扎動之以情、曉之以理,指明阿布洛洛前期支付仁青家醫(yī)藥費用4萬元,后又支付交通費、營養(yǎng)費等共計3萬余元,總計7萬元,阿布洛洛積極解決問題,仁真窩色索要高額賠償沒有法律依據(jù)。白瑪曲扎前后歷時5天,講法律、講情感,終于壓住了兩家人的怒火,喚起了塵封八年的親情,最終仁真窩色家同意阿布洛洛家只付5000元的費用,兩家握手言和。

      一次,白瑪曲扎在德格縣聯(lián)系寺廟噶托寺宣講,宗教要與社會主義社會相適應,僧侶也要爭做遵紀守法的好公民。鏗鏘有力的話語振聾發(fā)聵,寺廟僧眾毫無反感,心領神會,因為他抓得住人心。噶托寺有137名僧人,因為路途遙遠,常常吃不上新鮮蔬菜,僧人們也試過自己種菜,可高原環(huán)境和風雪災害導致顆粒無收。白瑪曲扎通過法院資助18萬元,幫助噶托寺建起了蔬菜大棚,全新的鋼架、全新的鋼化玻璃,僧侶們激動萬分。他鄭重承諾:“這個蔬菜大棚,我給你們保質十年,十年壞了,我再給你們修!”僧人們種上了白菜、土豆和南瓜,以前一個星期只能吃上一次新鮮蔬菜的僧侶,現(xiàn)在天天能吃上新鮮蔬菜。

      在德格工作期間,德格縣人民法院先后被四川省高級人民法院授予“百日執(zhí)行會戰(zhàn)優(yōu)秀單位”稱號、“全省法院先進集體”、全州法院系統(tǒng)爭創(chuàng)“兩個一流”先進單位稱號、爭創(chuàng)“兩個一流”維穩(wěn)工作先進單位和綜合一等獎以及全州法院黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作先進單位稱號。他被省委政法委授予“全省維穩(wěn)先進個人”榮譽稱號。2014年、2015年連續(xù)兩年,德格縣人民法院的結案率、執(zhí)行到位率、人民滿意率均達到100%。

清正廉潔 美名揚

     20155月,為了進一步規(guī)范德格法院財務操作流程、嚴格財經(jīng)紀律,白瑪曲扎主動邀請成都信合聯(lián)合會計師事務所對2014年度財務進行審計,查出直接款項轉至個人賬戶、執(zhí)行案款管理不規(guī)范、未單獨建立訴訟費收退臺賬、未對訴訟費繳費票據(jù)進行監(jiān)管、固定資產(chǎn)管理部門未實行定期清盤、固定資產(chǎn)未及時入賬等問題。首次引進“第三方審計監(jiān)督”,德格縣人民法院不僅大大增加了資金管理的科學性與公開性,還提高了財務管理的民主性與參與性,用“最正確、最低成本的方式”做“最有效的事情”,更是打破了“同體審計”的怪圈。

      鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)登仲村的鐵超家和阿勒家是一墻之隔的鄰居,兩家因為阿勒家樓頂?shù)呐潘苤У借F超家地界引起糾紛。20108月,村委會主持調解失敗,雙方矛盾升級,白瑪曲扎經(jīng)過案件詢查,發(fā)現(xiàn)了雙方的爭議焦點,遂提出排水管道改造的建議,并自己拿出身上僅有的700元錢,在兩家地界交接處,修繕了水泥渠道,把支出的木質排水管,改成了貼著墻的塑料管道引到水泥渠道?!斑h親不如近鄰,救火還靠鄰居,地界上的泥巴墻不要成了你們心里的一堵墻?!?/span>

      在德格縣阿須鎮(zhèn)下鄉(xiāng)期間,只要排查出矛盾糾紛,當爭議焦點是誰來出資時,不管多少,白瑪曲扎總是慷慨解囊,看望老幼病殘他也會掏腰包。妻子常常抱怨白瑪曲扎從沒給自己買過什么,錢就沒了,但白瑪曲扎總是笑著說,農(nóng)牧民生活還不富裕,我們至少還有工資,幫助困難群眾解決問題,看到在我的幫助和調解下,化干戈為玉帛的群眾,我心里特別開心。

     “拉姆,如果我死了,你就把我火化了,灑在山川湖泊?!币淮危赚斍谂c妻子拉姆談心時,無意間談到了生死問題。

     “別說不吉利的話,我們還這么年輕,你一天辦案沒有時間,我還指望你陪我到內(nèi)地去旅游呢?!逼拮诱f。

      長期高負荷工作,白瑪曲扎明顯地感受到身體狀況一天不如一天。體檢結果出來,他把報告鎖進了抽屜,因為他不想讓賢淑的妻子為他擔驚受怕。

      病重的時候,拉姆用勺子給他喂水、喂餅干,他已經(jīng)吃不下其他東西了,但他心里惦記著正在修建的得榮訴訟服務中心。拖著病體,他多次來到施工現(xiàn)場,要求施工單位既要保證質量,又要加快建設進度,這是得榮縣法院實施的一項便民利民工程,希望早日建成投入使用。

     白瑪曲扎病重期間,干警們試圖給他送錢送物,表達戰(zhàn)友之情、同事情誼。他和顏悅色地對大家說:“同事們對我的這份情誼,我記在心里了。只要大家把工作做好,群眾滿意了,就是對我最大的幫助?!?/span>

   20173月,得榮法院的一名干警調回家鄉(xiāng),臨別時,這名干警萬般不舍白瑪曲扎,偷偷在白瑪曲扎家門口放了兩條用報紙包著的高檔香煙,拉姆發(fā)現(xiàn)后,一直追到了樓下,還給了這位干警:“白瑪曲扎讓我告訴你,感恩放在心里就行,拿東西玷污了你和他長久的這份情感,你把煙換成錢,買點營養(yǎng)品帶回家給父母,孝順父母。把在得榮縣養(yǎng)成的愛崗奉獻的精神帶到新的工作崗位,這就是對他最好的報答。”而此時,白瑪曲扎的生命已經(jīng)進入了倒計時。

    20148月,白瑪曲扎參加省高院培訓會,在培訓結束后,和隨行的干警一起在武侯祠的一家飯館吃飯。他卻一直眉頭緊鎖,手依著桌子,沒動筷子,干警趕忙問怎么回事,他卻搖搖頭說沒事。他忍痛和干警們一道急匆匆趕回了德格。20152月,白瑪曲扎到阿須鎮(zhèn)督導維穩(wěn)工作,堅守20多天,他常常咽不下一口飯,可他依然堅持開展群眾工作。5月,病入膏肓的白瑪曲扎獨自一人坐客車前往成都檢查身體。針對更加嚴重的病情,主治醫(yī)生已經(jīng)給他下了最后通牒,若不住院治療,他的生命時日可能不多了。從成都回來后,他輕描淡寫地告訴干警們,沒什么大問題,只是需要做個小手術。20177月初,白瑪曲扎看病回來了,還是和以前一樣,一心撲在工作上,這一次,他倒下后就再也沒有醒來。

    2017年9月,白瑪曲扎被甘孜州中級人民法院追記個人三等功。

    201712月,甘孜州委下發(fā)《中共甘孜州委關于追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》,追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。州委號召,全州各級黨組織要充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,采取多種形式,迅速抓起學習白瑪曲扎同志的熱潮。學習他信念堅定、對黨忠誠的政治品格;學習他心系群眾、甘于奉獻的為民情懷;學習他恪盡職守、愛崗敬業(yè)的工作作風;學習他堅持原則、克己奉公的高尚情操。

(本版圖片由州中級人民法院 提供)

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