甘孜日?qǐng)?bào) 2017年12月13日
——追記得榮縣法院原黨組書(shū)記、院長(zhǎng)白瑪曲扎
白瑪曲扎巡回辦案。
白瑪曲扎莊嚴(yán)宣誓忠誠(chéng)于黨和人民。
白瑪曲扎病重期間堅(jiān)持開(kāi)展群眾工作。
白瑪曲扎帶病堅(jiān)持工作。
“要不是白瑪曲扎院長(zhǎng)客觀公正，合理合法的調(diào)解，我們長(zhǎng)達(dá)8年的糾紛不可能得到有效解決，或許，我們兩家現(xiàn)在還沒(méi)有握手言和……”
“白瑪曲扎院長(zhǎng)在我們的離婚案件中，耐心調(diào)解，保護(hù)了我的合法利益?！?/span>
“白瑪曲扎院長(zhǎng)幫助我們噶托寺建設(shè)的蔬菜大棚，徹底解決了寺廟僧侶的吃菜難?！?/span>
寺廟僧尼、農(nóng)牧民群眾的交口稱贊，卻永遠(yuǎn)也喚不回白瑪曲扎的年輕生命——2017年7月29日凌晨5點(diǎn)，白瑪曲扎積勞成疾，不幸病逝，年僅47歲，在法院系統(tǒng)工作１０年，他傾心維護(hù)法律的公平正義，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，斯人已去，浩氣長(zhǎng)存。農(nóng)牧民群眾永遠(yuǎn)把他記在了心里，白瑪曲扎病逝的第二天，德格縣噶托寺僧人和群眾，自發(fā)地為白瑪曲扎舉行了煨桑和誦經(jīng)，百人三天，千盞佛燈，10人念誦49天的超度經(jīng)，深情送別人民好法官白瑪曲扎。
■本網(wǎng)記者 馬建華
根除矛盾糾紛 促和諧
白瑪曲扎1990年參加工作，先后在鄉(xiāng)城縣黑達(dá)區(qū)、然烏鄉(xiāng)任職，2006年11月任鄉(xiāng)城縣人民法院副院長(zhǎng)，2011年11月任德格縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)，2016年9月任得榮縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。
“2006年11月，他剛進(jìn)入法院系統(tǒng)工作，為了盡快熟悉相關(guān)法律知識(shí)，他總是最后一個(gè)離開(kāi)辦公室，辦公桌上擺放著《婚姻繼承辦案手冊(cè)》、《民事訴訟法》等法律讀物。他有一個(gè)習(xí)慣，邊看書(shū)邊做筆記?！钡弥赚斍恍也∈牛l(xiāng)城縣人民法院法官?gòu)埲仄怀陕?，與白瑪曲扎并肩作戰(zhàn)的往事歷歷在目。
干警們?cè)谡硭倪z物時(shí)，找到了一本工作學(xué)習(xí)筆記，厚厚的筆記本，200多頁(yè)記錄著他10多年來(lái)的辦案心得體會(huì)和與農(nóng)牧民群眾真心真情交往的點(diǎn)滴小事，一片炙熱的為民情懷撲面而來(lái)。
鉆研法律知識(shí)，在辦案實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。剛進(jìn)入法院系統(tǒng)，白瑪曲扎一直跟案學(xué)習(xí)，僅用半年多時(shí)間，他就熟悉并掌握了司法審判工作的整個(gè)程序。他認(rèn)為，司法裁判僅僅是針對(duì)個(gè)案而言，只是分清是非、劃分責(zé)任的實(shí)體問(wèn)題，并不能徹底根除矛盾、化解糾紛，案件審結(jié)后是否為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)正面效果，才是衡量藏區(qū)審務(wù)成效的根本。他在個(gè)案中尋求規(guī)律，利用自己長(zhǎng)期基層工作積累的經(jīng)驗(yàn)，到群眾中去，做深、做透當(dāng)事人的思想工作，理清關(guān)系、解除心結(jié)，促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，“執(zhí)法以調(diào)紛、執(zhí)法以為民”，才能真正有效地防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
同事扎西回憶說(shuō)，2007年12月，在鄉(xiāng)城縣定波鄉(xiāng)一起離婚案件中，女方得不到正當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)分割補(bǔ)償，但男方態(tài)度堅(jiān)硬如鐵，白瑪曲扎依法依理耐心勸說(shuō)男方當(dāng)事人，經(jīng)過(guò)十個(gè)小時(shí)的調(diào)解，最終將其說(shuō)服。達(dá)成調(diào)解協(xié)議已經(jīng)是晚上7點(diǎn)過(guò)?；氐絾挝?，白瑪曲扎擔(dān)心男方反悔，不顧天寒地凍，連夜帶領(lǐng)辦案人員奔赴距離縣城100多公里的定波鄉(xiāng)監(jiān)督雙方分割財(cái)產(chǎn)，一件件財(cái)產(chǎn)證明、一份份有效的證據(jù)，分割財(cái)產(chǎn)分了一夜，白瑪曲扎渾身上下積滿了雪花。次日天亮，終于完成了所有財(cái)產(chǎn)分割，疲憊不堪、饑寒交迫的他來(lái)不及換身干爽的衣物，便倒在車(chē)廂里沉沉睡去。
每到松茸采挖季，村民都會(huì)上山采挖松茸，很多村成了“空心村?！卑赚斍{(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人因此不能及時(shí)到庭。很多老弱病殘者和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人也不能到庭。在涉及婚姻、家庭案件的審判工作中，他提出了“把依法保護(hù)老人、婦女、兒童的合法權(quán)益作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的首要任務(wù)”，在出庭審傳喚中，老弱病殘的當(dāng)事人不傳喚到庭；松茸季節(jié)不傳喚到庭；經(jīng)濟(jì)確有困難者不傳喚到庭。既做到了程序公正、實(shí)體公正，又彰顯了法律的威嚴(yán)，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
德格地處川藏交界，人民群眾多以牧業(yè)為主，如何就近解決群眾身邊的矛盾糾紛，真正解決干群關(guān)系的“最后一公里”，一直是白瑪曲扎思考的問(wèn)題。
“馬背法庭”、“帳篷法庭”是甘孜州創(chuàng)新開(kāi)展的庭審模式，白瑪曲扎深受啟發(fā)，在德格工作期間，他帶領(lǐng)法官問(wèn)民所需。2013年，他以基層人民法庭為依托，以“法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、矛盾糾紛排查進(jìn)鄉(xiāng)村、立案服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村、人民法官與人民陪審員進(jìn)鄉(xiāng)村”為內(nèi)容的人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)謂載體，就地宣傳法律知識(shí)、就地化解矛盾糾紛、就地開(kāi)展司法服務(wù)、就地審理民生案件。德格縣人民法院全院干警深入26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，107個(gè)行政村，開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)共計(jì)200余場(chǎng)次，排查、化解矛盾糾紛72條；發(fā)放法制宣傳資料2萬(wàn)余份，制作“五進(jìn)”活動(dòng)便民聯(lián)系卡2000余張；組織編排法制文藝節(jié)目14個(gè)。2015年，甘孜州中級(jí)人民法院將“人民法官與人民陪審員進(jìn)鄉(xiāng)村”修改為“同心同向進(jìn)寺廟”，并在全州法院系統(tǒng)全面推廣德格經(jīng)驗(yàn)。
在鄉(xiāng)城縣人民法院工作的6年，他共參與審理民商事、刑事案件263件，其中，民商事案件245件全部調(diào)解結(jié)案，使鄉(xiāng)城縣人民法院的民商事案件連續(xù)4年調(diào)解率達(dá)到百分之百。2007年以來(lái)，白瑪曲扎連續(xù)4年被鄉(xiāng)城縣人民法院評(píng)為“調(diào)解能手”稱號(hào)；連續(xù)2年被鄉(xiāng)城縣委、縣政府、縣政法委評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”； 被四川省高級(jí)人民法院授予全省法院“調(diào)解能手”稱號(hào)；被四川省委、省政府授予矛盾糾紛“大調(diào)解”工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
為民解憂 作表率
2007年4月，德格縣阿須鎮(zhèn)仁真窩色家的女兒到阿布洛洛家?guī)兔π薹孔?，不幸觸電受傷，先后前往甘孜縣醫(yī)院及成都華西醫(yī)院接受手術(shù)治療，阿布洛洛家承擔(dān)了4萬(wàn)元左右的醫(yī)療費(fèi)用，仁真家人卻開(kāi)口向阿布洛洛索賠20萬(wàn)元，雙方互不相讓，從２０07年到２０15年，兩家前后到亞丁鄉(xiāng)請(qǐng)人到家調(diào)8次，不僅包吃包住、報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)等開(kāi)銷(xiāo)，不管調(diào)解成功與否都還要付費(fèi)給調(diào)解人，8年間花費(fèi)3萬(wàn)余元，卻始終未調(diào)解成功，兩家的矛盾越來(lái)越激化。
2015年4月，白瑪曲扎在進(jìn)村入戶時(shí)，這件積案被排查出來(lái)，他帶領(lǐng)著辦案團(tuán)隊(duì)，走訪群眾及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，最后由他親自主持調(diào)解，兩家各派3名代表參加。在調(diào)解中，兩家的40名年輕人圍住了調(diào)解所在地，劍拔弩張，極有可能發(fā)生惡性群體性事件。白瑪曲扎動(dòng)之以情、曉之以理，指明阿布洛洛前期支付仁青家醫(yī)藥費(fèi)用4萬(wàn)元，后又支付交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)3萬(wàn)余元，總計(jì)7萬(wàn)元，阿布洛洛積極解決問(wèn)題，仁真窩色索要高額賠償沒(méi)有法律依據(jù)。白瑪曲扎前后歷時(shí)5天，講法律、講情感，終于壓住了兩家人的怒火，喚起了塵封八年的親情，最終仁真窩色家同意阿布洛洛家只付5000元的費(fèi)用，兩家握手言和。
一次，白瑪曲扎在德格縣聯(lián)系寺廟噶托寺宣講，宗教要與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，僧侶也要爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好公民。鏗鏘有力的話語(yǔ)振聾發(fā)聵，寺廟僧眾毫無(wú)反感，心領(lǐng)神會(huì)，因?yàn)樗サ米∪诵?。噶托寺?/span>137名僧人，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，常常吃不上新鮮蔬菜，僧人們也試過(guò)自己種菜，可高原環(huán)境和風(fēng)雪災(zāi)害導(dǎo)致顆粒無(wú)收。白瑪曲扎通過(guò)法院資助18萬(wàn)元，幫助噶托寺建起了蔬菜大棚，全新的鋼架、全新的鋼化玻璃，僧侶們激動(dòng)萬(wàn)分。他鄭重承諾：“這個(gè)蔬菜大棚，我給你們保質(zhì)十年，十年壞了，我再給你們修！”僧人們種上了白菜、土豆和南瓜，以前一個(gè)星期只能吃上一次新鮮蔬菜的僧侶，現(xiàn)在天天能吃上新鮮蔬菜。
在德格工作期間，德格縣人民法院先后被四川省高級(jí)人民法院授予“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)優(yōu)秀單位”稱號(hào)、“全省法院先進(jìn)集體”、全州法院系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”先進(jìn)單位稱號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”維穩(wěn)工作先進(jìn)單位和綜合一等獎(jiǎng)以及全州法院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位稱號(hào)。他被省委政法委授予“全省維穩(wěn)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。2014年、2015年連續(xù)兩年，德格縣人民法院的結(jié)案率、執(zhí)行到位率、人民滿意率均達(dá)到100%。
清正廉潔 美名揚(yáng)
2015年5月，為了進(jìn)一步規(guī)范德格法院財(cái)務(wù)操作流程、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，白瑪曲扎主動(dòng)邀請(qǐng)成都信合聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)2014年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，查出直接款項(xiàng)轉(zhuǎn)至個(gè)人賬戶、執(zhí)行案款管理不規(guī)范、未單獨(dú)建立訴訟費(fèi)收退臺(tái)賬、未對(duì)訴訟費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)進(jìn)行監(jiān)管、固定資產(chǎn)管理部門(mén)未實(shí)行定期清盤(pán)、固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬等問(wèn)題。首次引進(jìn)“第三方審計(jì)監(jiān)督”，德格縣人民法院不僅大大增加了資金管理的科學(xué)性與公開(kāi)性，還提高了財(cái)務(wù)管理的民主性與參與性，用“最正確、最低成本的方式”做“最有效的事情”，更是打破了“同體審計(jì)”的怪圈。
鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)登仲村的鐵超家和阿勒家是一墻之隔的鄰居，兩家因?yàn)榘⒗占覙琼數(shù)呐潘苤У借F超家地界引起糾紛。2010年8月，村委會(huì)主持調(diào)解失敗，雙方矛盾升級(jí)，白瑪曲扎經(jīng)過(guò)案件詢查，發(fā)現(xiàn)了雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，遂提出排水管道改造的建議，并自己拿出身上僅有的700元錢(qián)，在兩家地界交接處，修繕了水泥渠道，把支出的木質(zhì)排水管，改成了貼著墻的塑料管道引到水泥渠道。“遠(yuǎn)親不如近鄰，救火還靠鄰居，地界上的泥巴墻不要成了你們心里的一堵墻?！?/span>
在德格縣阿須鎮(zhèn)下鄉(xiāng)期間，只要排查出矛盾糾紛，當(dāng)爭(zhēng)議焦點(diǎn)是誰(shuí)來(lái)出資時(shí)，不管多少，白瑪曲扎總是慷慨解囊，看望老幼病殘他也會(huì)掏腰包。妻子常常抱怨白瑪曲扎從沒(méi)給自己買(mǎi)過(guò)什么，錢(qián)就沒(méi)了，但白瑪曲扎總是笑著說(shuō)，農(nóng)牧民生活還不富裕，我們至少還有工資，幫助困難群眾解決問(wèn)題，看到在我的幫助和調(diào)解下，化干戈為玉帛的群眾，我心里特別開(kāi)心。
“拉姆，如果我死了，你就把我火化了，灑在山川湖泊?！币淮?，白瑪曲扎在與妻子拉姆談心時(shí)，無(wú)意間談到了生死問(wèn)題。
“別說(shuō)不吉利的話，我們還這么年輕，你一天辦案沒(méi)有時(shí)間，我還指望你陪我到內(nèi)地去旅游呢。”妻子說(shuō)。
長(zhǎng)期高負(fù)荷工作，白瑪曲扎明顯地感受到身體狀況一天不如一天。體檢結(jié)果出來(lái)，他把報(bào)告鎖進(jìn)了抽屜，因?yàn)樗幌胱屬t淑的妻子為他擔(dān)驚受怕。
病重的時(shí)候，拉姆用勺子給他喂水、喂餅干，他已經(jīng)吃不下其他東西了，但他心里惦記著正在修建的得榮訴訟服務(wù)中心。拖著病體，他多次來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)，要求施工單位既要保證質(zhì)量，又要加快建設(shè)進(jìn)度，這是得榮縣法院實(shí)施的一項(xiàng)便民利民工程，希望早日建成投入使用。
白瑪曲扎病重期間，干警們?cè)噲D給他送錢(qián)送物，表達(dá)戰(zhàn)友之情、同事情誼。他和顏悅色地對(duì)大家說(shuō)：“同事們對(duì)我的這份情誼，我記在心里了。只要大家把工作做好，群眾滿意了，就是對(duì)我最大的幫助?！?/span>
2017年3月，得榮法院的一名干警調(diào)回家鄉(xiāng)，臨別時(shí)，這名干警萬(wàn)般不舍白瑪曲扎，偷偷在白瑪曲扎家門(mén)口放了兩條用報(bào)紙包著的高檔香煙，拉姆發(fā)現(xiàn)后，一直追到了樓下，還給了這位干警：“白瑪曲扎讓我告訴你，感恩放在心里就行，拿東西玷污了你和他長(zhǎng)久的這份情感，你把煙換成錢(qián)，買(mǎi)點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)品帶回家給父母，孝順父母。把在得榮縣養(yǎng)成的愛(ài)崗奉獻(xiàn)的精神帶到新的工作崗位，這就是對(duì)他最好的報(bào)答?！倍藭r(shí)，白瑪曲扎的生命已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。
2014年8月，白瑪曲扎參加省高院培訓(xùn)會(huì)，在培訓(xùn)結(jié)束后，和隨行的干警一起在武侯祠的一家飯館吃飯。他卻一直眉頭緊鎖，手依著桌子，沒(méi)動(dòng)筷子，干警趕忙問(wèn)怎么回事，他卻搖搖頭說(shuō)沒(méi)事。他忍痛和干警們一道急匆匆趕回了德格。2015年2月，白瑪曲扎到阿須鎮(zhèn)督導(dǎo)維穩(wěn)工作，堅(jiān)守20多天，他常常咽不下一口飯，可他依然堅(jiān)持開(kāi)展群眾工作。5月，病入膏肓的白瑪曲扎獨(dú)自一人坐客車(chē)前往成都檢查身體。針對(duì)更加嚴(yán)重的病情，主治醫(yī)生已經(jīng)給他下了最后通牒，若不住院治療，他的生命時(shí)日可能不多了。從成都回來(lái)后，他輕描淡寫(xiě)地告訴干警們，沒(méi)什么大問(wèn)題，只是需要做個(gè)小手術(shù)。2017年7月初，白瑪曲扎看病回來(lái)了，還是和以前一樣，一心撲在工作上，這一次，他倒下后就再也沒(méi)有醒來(lái)。
2017年９月，白瑪曲扎被甘孜州中級(jí)人民法院追記個(gè)人三等功。
2017年12月，甘孜州委下發(fā)《中共甘孜州委關(guān)于追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)的決定》，追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。州委號(hào)召，全州各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，采取多種形式，迅速抓起學(xué)習(xí)白瑪曲扎同志的熱潮。學(xué)習(xí)他信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格；學(xué)習(xí)他心系群眾、甘于奉獻(xiàn)的為民情懷；學(xué)習(xí)他恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)他堅(jiān)持原則、克己奉公的高尚情操。
（本版圖片由州中級(jí)人民法院 提供）
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