甘孜日?qǐng)?bào) 2020年09月10日
近日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力；人社部組織實(shí)施人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革；國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理工作的通知》。上述文件或行動(dòng)，從薪酬、編制等方面著手，著力提高鄉(xiāng)村教師、高層次人才、護(hù)士等群體的待遇，對(duì)于穩(wěn)定上述職業(yè)隊(duì)伍具有重大意義。
鄉(xiāng)村教師：
平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平
日前，教育部、中組部、中編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），聚焦短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地提出創(chuàng)新舉措，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師可持續(xù)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。
《意見》著力深化鄉(xiāng)村教師管理改革，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校人才短缺問題，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)供給力。堅(jiān)持創(chuàng)新挖潛編制管理，鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，挖潛鄉(xiāng)村教師編制配備，通過(guò)統(tǒng)籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調(diào)整力度，調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。堅(jiān)持暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道，健全縣域交流輪崗機(jī)制，深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，同時(shí)完善雙向交流輪崗機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體流動(dòng)。多種形式配備鄉(xiāng)村教師，探索構(gòu)建招聘、支教等多渠道并舉，多層次人才到鄉(xiāng)村任教的格局。堅(jiān)持拓展職業(yè)成長(zhǎng)通道，職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村傾斜，允許鄉(xiāng)村學(xué)校按照所教學(xué)科評(píng)聘職稱，“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。堅(jiān)持鄉(xiāng)村教育帶頭人培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面實(shí)施中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃。堅(jiān)持創(chuàng)造多元發(fā)展空間，實(shí)施好“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，教育系統(tǒng)“鵲橋計(jì)劃”等政策。
《意見》著力保障鄉(xiāng)村教師地位待遇，讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)保障力。強(qiáng)調(diào)社會(huì)地位提升。建立聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題。為更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供多種渠道。加大榮譽(yù)表彰和宣傳推介力度，向鄉(xiāng)村教師傾斜。強(qiáng)調(diào)工資待遇落實(shí)。確保平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善績(jī)效工資政策，對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善鄉(xiāng)村教師住房、醫(yī)療、救助等政策保障，不斷提高鄉(xiāng)村教師獲得感。強(qiáng)調(diào)優(yōu)化青年教師發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)施多種形式的鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)項(xiàng)目。豐富精神文化生活，引導(dǎo)青年教師主動(dòng)融入鄉(xiāng)村社會(huì)。
下一步，將加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，建立教育部門牽頭，編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。明確責(zé)任主體，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
高層次人才：
鼓勵(lì)事業(yè)單位對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制
支持事業(yè)單位
通過(guò)特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才
近日，人社部組織實(shí)施人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革。落實(shí)高層次人才工資分配激勵(lì)政策，鼓勵(lì)事業(yè)單位對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式。
制定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制、不納入總量基數(shù)的具體操作辦法。
完善技術(shù)要素和創(chuàng)新成果參與分配機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向高層次、高技能人才傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心人才實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和分紅權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。
發(fā)布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工資分配制度的意見。
建立更加開放靈活的新型用人機(jī)制，支持事業(yè)單位通過(guò)特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。
支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)。圍繞國(guó)家重大科技發(fā)展需求，整合優(yōu)勢(shì)人才資源，提高創(chuàng)新體系整體效能。
護(hù)士：
鼓勵(lì)實(shí)施彈性排班
穩(wěn)步提高護(hù)士薪酬水平
日前，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，要采取有效措施優(yōu)先保障臨床護(hù)士人力配備到位，不得隨意減少臨床一線護(hù)士數(shù)量。
要建立人事、財(cái)務(wù)、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、后勤等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障護(hù)士福利待遇、改善護(hù)士工作條件，健全后勤支持系統(tǒng)，加大支持保障力度，減少護(hù)士從事非護(hù)理工作，讓護(hù)士回歸臨床。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕20 號(hào)）要求，建立健全護(hù)士績(jī)效考核指標(biāo)體系，突出崗位職責(zé)履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo)，將考核結(jié)果與護(hù)士崗位聘用、職稱晉升、個(gè)人薪酬掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)《護(hù)士條例》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)保障護(hù)士獲得工資報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生防護(hù)等合法權(quán)益，確保護(hù)士待遇保障政策措施落地，保障護(hù)士執(zhí)業(yè)安全。要按照有關(guān)要求在護(hù)士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外護(hù)士統(tǒng)籌考慮。要逐步完善護(hù)士隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，在績(jī)效分配、職稱晉升、教育培訓(xùn)等方面，向臨床一線護(hù)士?jī)A斜，穩(wěn)定臨床護(hù)士隊(duì)伍。
鼓勵(lì)對(duì)護(hù)士實(shí)施彈性排班，在護(hù)理工作量較大的時(shí)間段和科室，彈性動(dòng)態(tài)增加護(hù)士人力。
要科學(xué)合理安排護(hù)士培訓(xùn)考核，減少重復(fù)性、負(fù)擔(dān)性安排，緩解護(hù)士工學(xué)矛盾。依法依規(guī)加快推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高護(hù)士薪酬水平。
據(jù)四川新聞網(wǎng)
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