四川日?qǐng)?bào) 2018年08月27日
（2018年7月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、孝老、助老的傳統(tǒng)美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
老年人依法享有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助、享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待、參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。
禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。第三條 發(fā)展老齡事業(yè)，保障老年人的合法權(quán)益，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)原則，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
建立健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度。完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、公益慈善事業(yè)等為基礎(chǔ)的老年人社會(huì)保障體系，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，規(guī)范老年消費(fèi)市場(chǎng)，建設(shè)老年宜居環(huán)境，豐富老年人精神文化生活，擴(kuò)大老年人社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口老齡化程度相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面加大投入，使老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專門人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作。
第五條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。
村（居）民委員會(huì)以及依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。
支持和引導(dǎo)基層群眾性自治組織在制定村規(guī)民約、居民公約等制度中增加老年人權(quán)益保障相關(guān)內(nèi)容。
第六條 廣泛開展人口老齡化國情、省情宣傳教育，老年健康知識(shí)和科普知識(shí)宣傳教育，敬老、養(yǎng)老、孝老、助老道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育等宣傳教育活動(dòng)。
支持開展老年醫(yī)學(xué)、老年照護(hù)等老齡科學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布制度。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)建立健全信息公開制度，依法定期公開本轄區(qū)內(nèi)以下信息：
?。ㄒ唬├夏耆丝跀?shù)量及基本構(gòu)成，老年人社會(huì)保障基本情況，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況；
（二）國家、省和本轄區(qū)關(guān)于老年人的法律法規(guī)、政策規(guī)定，老年人健康支持、精神文化生活支持基本情況；
（三）為老年人開展志愿服務(wù)的情況；（四）財(cái)政資金投入養(yǎng)老服務(wù)及保障情況；（五）日間照料中心及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；
?。├夏耆藱?quán)益保障的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督電話；
?。ㄆ撸?duì)不履行老年人優(yōu)待規(guī)定的救濟(jì)措施及處理結(jié)果；
?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)公開的信息。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）公開本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息。
第八條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)維護(hù)老年人權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、孝老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人，對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全為老年人提供志愿服務(wù)的基本制度；建立和完善單位、社會(huì)組織、個(gè)人等為老年人提供志愿服務(wù)登記制度，探索完善為老年人志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)引導(dǎo)基層群眾性自治組織、依法成立的志愿服務(wù)組織、老年人組織和慈善組織等組織和個(gè)人積極為老年人提供志愿服務(wù)。
倡導(dǎo)有志愿服務(wù)能力和意愿的老年人通過結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助，低齡老年人為高齡老年人、健康老年人為失能及殘疾老年人服務(wù)等形式提供志愿服務(wù)。
第十條 鼓勵(lì)以不違背他人意愿、不損害他人合法權(quán)益的方式，按照自愿、無償、平等、誠信、合法的原則為老年人提供志愿服務(wù)。
第十一條 老年人應(yīng)當(dāng)自尊、自立、自強(qiáng)，遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第十二條 老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。
第十三條 贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。
老年人的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女，均有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。
老年人的子女死亡或者其子女無能力贍養(yǎng)，有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。
老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。第十四條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，不得以放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費(fèi)、老年人離婚或者再婚等理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。
贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿將其與配偶分開贍養(yǎng)。
贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十五條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保障老年人的衣、食、住、醫(yī)、行等基本生活需求。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難并與贍養(yǎng)人分開居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，提供必需的生活物品和必要的醫(yī)療費(fèi)用。
第十六條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)患病或者生活不能自理的老年人承擔(dān)護(hù)理和照料的責(zé)任。贍養(yǎng)人不能親自護(hù)理和照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等進(jìn)行護(hù)理和照料，并按時(shí)支付所需費(fèi)用。
第十七條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保障老年人精神文化方面的合理需求，尊重老年人健康有益的休閑方式。
與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐夏耆嘶蛘咄ㄟ^電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式關(guān)心、問候老年人。
贍養(yǎng)人應(yīng)定期探望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。對(duì)較長時(shí)間未探望老年人的贍養(yǎng)人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其進(jìn)行探望，或者通知其所在用人單位、村（居）民委員會(huì)督促其進(jìn)行探望。
第十八條 子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活，不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人財(cái)產(chǎn)和證件，不得限制老年人的居住權(quán)利。
第十九條 有勞動(dòng)能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。
老年人依法以遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議等行為，贍養(yǎng)人不得干涉。
老年人以遺囑處分財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法為老年配偶保留必要的份額。
第二十條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。
老年人與子女或者其他親屬共同購買、建造的房屋，以及拆遷、改建住房含老年人份額的，老年人依法享有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
第二十一條 禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的老年人遭受家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，并依法處理。
村（居）民委員會(huì)、社區(qū)或者依法設(shè)立的老年人組織發(fā)現(xiàn)老年人疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取勸阻、制止、調(diào)解等措施，保護(hù)老年人的人身安全。
老年人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。
老年人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、村（居）民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
第二十二條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)老年人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力后，承擔(dān)維護(hù)其合法權(quán)益、照顧其生活等監(jiān)護(hù)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障并協(xié)助其實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。被監(jiān)護(hù)老年人能夠獨(dú)立處理的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得干涉。
監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)老年人權(quán)益行為的，其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人、村（居）民委員會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等有權(quán)向人民法院申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
第二十三條 鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。
八十周歲以上老年人可以無條件隨子女遷移戶口，六十周歲以上孤寡老年人投靠愿意贍養(yǎng)的近親屬的，可以自愿隨近親屬遷移戶口，遷入的老年人享受遷入地基本公共服務(wù)，國家另有規(guī)定的除外。
第三章 社會(huì)保障
第二十四條 完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，支持構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
第二十五條 完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，提高醫(yī)療保障待遇，保障老年人的基本醫(yī)療需要。
享受最低生活保障的老年人和按國家規(guī)定確定的特困人員中的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。
第二十六條 開展長期護(hù)理保障工作。建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，保障老年人的長期護(hù)理需求。
第二十七條 對(duì)按國家規(guī)定確定的特困人員中的老年人，由縣級(jí)人民政府民政部門依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)。
對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無著老年人以及其他符合救助條件的老年人，由縣級(jí)人民政府民政部門依照有關(guān)規(guī)定給予救助。
第二十八條 本省實(shí)行八十周歲以上老年人高齡津貼制度。高齡津貼按年齡段分檔發(fā)放，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
第二十九條 建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金，并由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人居家養(yǎng)老服務(wù)支持制度，根據(jù)老年人意愿，縣級(jí)人民政府民政部門優(yōu)先安排入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第三十條 老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過十五日的護(hù)理照料時(shí)間，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過七日的護(hù)理照料時(shí)間。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者制定規(guī)章制度等形式確定護(hù)理照料時(shí)間。護(hù)理照料期間工資福利待遇不變。
第三十一條 具有完全民事行為能力的老年人可以與村（居）民委員會(huì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者除法定繼承人以外的其他自然人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助養(yǎng)老協(xié)議。
第三十二條 鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)、資助老齡事業(yè)，為老齡事業(yè)發(fā)展提供人力、物力、資金和技術(shù)支持。
縣級(jí)以上地方人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，其50%以上的資金應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
第四章 社會(huì)服務(wù)
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老需求狀況，制定本行政區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
第三十四條 新建社區(qū)、住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。已投入使用的社區(qū)、住宅小區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求的，可以通過購置、置換、租賃、改造等方式建設(shè)。
第三十五條 非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地；營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地以租賃或者出讓等有償方式優(yōu)先保障供應(yīng)。
非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門依法認(rèn)定同意變更為營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓、租賃土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金、租金，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。
第三十六條 省人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的信息平臺(tái)，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、鏈接養(yǎng)老服務(wù)資源、記錄養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不良從業(yè)信息、接受投訴、舉報(bào)等。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與養(yǎng)老事業(yè)結(jié)合，推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保障等信息資源對(duì)接，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源向各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開放。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，支持社會(huì)力量設(shè)立社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，連接各類專業(yè)化服務(wù)組織，開展無線呼叫服務(wù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、緊急救援等，為老年人提供助餐、助行、助醫(yī)等服務(wù)。
第三十七條 鼓勵(lì)、扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，為居家的老年人提供方便可及的生活照料、生產(chǎn)幫助、房屋維修、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等多層次、多樣化供給服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)揮供需對(duì)接、服務(wù)引導(dǎo)等作用，匯集居家養(yǎng)老服務(wù)信息，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)日間照料中心、衛(wèi)生服務(wù)中心為老年人提供心理輔導(dǎo)、代購、家政、送餐、維權(quán)、醫(yī)療衛(wèi)生、殯葬等精準(zhǔn)化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
鼓勵(lì)和支持依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村日間照料中心、村級(jí)活動(dòng)中心等建設(shè)和發(fā)展相對(duì)集中的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，將養(yǎng)老服務(wù)延伸和輻射到戶。
鼓勵(lì)利用農(nóng)村閑置場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)和支持資金、資產(chǎn)和資源投向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益分配應(yīng)充分考慮解決本村老年人的養(yǎng)老問題。
支持村民委員會(huì)、依法成立的老年人組織等發(fā)揮作用，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與對(duì)農(nóng)村高齡、失能、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭、留守老年人的關(guān)愛保護(hù)和精神慰藉等服務(wù)。
第三十九條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織，運(yùn)營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營老年人需求的食品、藥品、醫(yī)療康復(fù)、日常照護(hù)等產(chǎn)品和用品，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
第四十條 地方各級(jí)人民政府依法落實(shí)國家促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的稅收政策。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免除行政事業(yè)性收費(fèi)，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。通過對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、補(bǔ)貼領(lǐng)取資格進(jìn)行評(píng)估，建立健全養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
民政部門應(yīng)當(dāng)定期將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、養(yǎng)老服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。
價(jià)格、民政等部門應(yīng)當(dāng)采取動(dòng)態(tài)抽查等形式對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并將其違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十二條 建立健全養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。依法規(guī)范用工，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
支持高等院校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。符合條件的人員參加養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
第四十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、服務(wù)協(xié)議履行義務(wù)，不得以任何方式侵犯老年人的權(quán)益。
第四十四條 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。承擔(dān)政府公共衛(wèi)生服務(wù)職能的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居家老年人提供下列服務(wù)：
（一）建立健康檔案，按照有關(guān)規(guī)定提供定期免費(fèi)體檢和疫苗接種服務(wù)，提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、自救及自我保健等健康指導(dǎo)；
?。ǘ╅_展康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)，推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)以及養(yǎng)生保健、疾病康復(fù)服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)；
?。ㄈ?duì)簽訂了家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議的居家老年人，按照協(xié)議內(nèi)容提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床、治未病、優(yōu)先就診、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)；
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)或者派駐醫(yī)療護(hù)理人員等方式為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第四十五條 促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)條件的，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入定點(diǎn)范圍。
將縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步納入異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，優(yōu)化和完善老年人異地就醫(yī)管理，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，保障老年人異地便捷就醫(yī)。
第四十六條 做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),為老年人提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立安寧療護(hù)中心，為生命末期老年患者提供臨終關(guān)懷服務(wù)。
第四十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，營造安全、便利、誠信的老年人消費(fèi)環(huán)境，依法及時(shí)處理侵犯老年人消費(fèi)權(quán)益的舉報(bào)投訴。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展老年人預(yù)防詐騙知識(shí)宣傳等活動(dòng)，及時(shí)制止和舉報(bào)以虛假宣傳、欺詐等方式向老年人惡意推銷保健品、食品、藥品、器材等行為。
金融機(jī)構(gòu)對(duì)辦理轉(zhuǎn)賬、匯款或者購買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人，應(yīng)當(dāng)提示相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處針對(duì)老年人的傳銷、詐騙、非法集資等行為，保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第五章 社會(huì)優(yōu)待
第四十八條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞和籌資義務(wù)。
特困供養(yǎng)、最低生活保障、計(jì)劃生育特殊家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等城鄉(xiāng)生活困難家庭老年人死亡的，減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)。
第四十九條 鼓勵(lì)對(duì)非高峰時(shí)段乘坐城市公共交通工具的老年人實(shí)行免票，對(duì)落實(shí)老年人乘坐公共交通工具免票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。具體辦法由市（州）人民政府制定。
車站、機(jī)場(chǎng)和港口碼頭應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購票優(yōu)先窗口、專用等候區(qū)以及通行綠色通道。
第五十條 實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的旅游景區(qū)，對(duì)年滿六十五周歲老年人免收門票；對(duì)不滿六十五周歲老年人，在非國家法定節(jié)假日免收門票，在國家法定節(jié)假日實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠或者免收門票。老年人憑身份證或者老年人優(yōu)待證等有效證件享受相應(yīng)優(yōu)惠。
鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的旅游景區(qū)參照前款執(zhí)行。鼓勵(lì)各類旅游景區(qū)在執(zhí)行前款規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大對(duì)老年人的優(yōu)惠力度。
鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具對(duì)老年人給予優(yōu)惠。
景區(qū)應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購票優(yōu)先窗口、專用等候區(qū)以及通行綠色通道。
第五十一條 博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、體育場(chǎng)館、公園等公共文化、體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，向老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
第五十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取開設(shè)優(yōu)先窗口或者綠色通道、提供導(dǎo)醫(yī)咨詢等方式，為老年人掛號(hào)、就診、取藥、結(jié)算、轉(zhuǎn)診、綜合診療等提供方便和優(yōu)先服務(wù)。
鼓勵(lì)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免老年人一般診療費(fèi)和院內(nèi)會(huì)診費(fèi)。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者為老年人提供義診服務(wù)。
第五十三條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門所屬服務(wù)窗口、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)為老年人辦理相關(guān)事項(xiàng)提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理、上門服務(wù)等優(yōu)待服務(wù)。
公安機(jī)關(guān)為老年人辦理居民身份證等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為行動(dòng)不便的老年人提供上門采集指紋、拍照、送證等便利服務(wù)。
第五十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善老年人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，為老年人就近申請(qǐng)和獲得法律援助提供便利。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人減免法律服務(wù)收費(fèi)，對(duì)八十周歲以上的老年人辦理遺囑公證予以免費(fèi)，對(duì)七十周歲以上以及行動(dòng)不便、患病或殘疾的老年人實(shí)行電話和網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)。
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告老年人權(quán)益保障的工作情況。
第六章 宜居環(huán)境
第五十六條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃適宜老年人的居住、出行等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建老年宜居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，采取措施積極推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。
第五十七條 新建、改建和擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)坡道、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)設(shè)施的無障礙改造，并在公共場(chǎng)所設(shè)立無障礙標(biāo)識(shí)，推進(jìn)符合電梯增設(shè)條件的公共場(chǎng)所加裝電梯。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取部門聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)化工作流程、加強(qiáng)全程監(jiān)管、給予資金補(bǔ)貼等方式，推進(jìn)符合增設(shè)條件的已建成多層住宅加裝電梯。
第五十八條 經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的，可給予一定資金補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府制定。
第七章 參與社會(huì)發(fā)展
第五十九條 開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)。鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)面向老年人的專欄，豐富老年人精神文化生活。公共圖書館等公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)考慮老年人群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息和服務(wù)等。
地方各級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)老年人口的分布狀況，按照便利老年人的原則，合理設(shè)置老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。
鼓勵(lì)學(xué)校在非教學(xué)時(shí)間向老年人開放體育設(shè)施。
第六十條 政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德。
鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長，依法參與各類社會(huì)活動(dòng)。
第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把老年教育納入本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際需要對(duì)老年教育進(jìn)行合理投入，擴(kuò)大老年教育供給，支持養(yǎng)、醫(yī)、體、文等場(chǎng)所與老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所相結(jié)合，切實(shí)提高老年人的生命和生活質(zhì)量。
優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，建立健全社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，支持老年大學(xué)為基層和社區(qū)服務(wù)，方便老年人就近學(xué)習(xí)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或者參與老年教育。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 干涉老年人婚姻自由，對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，虐待老年人或者對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的，由有關(guān)單位給予批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
國家工作人員拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)，虐待老年人或者對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的，除按前款規(guī)定處理外，還應(yīng)當(dāng)由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
第六十三條 擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施國有建設(shè)用地用途的，由國土資源主管部門依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
第六十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）提供養(yǎng)老服務(wù)未按照規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議的；
?。ǘ┨峁B(yǎng)老服務(wù)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的；
?。ㄈ┡鋫淙藛T的資格不符合規(guī)定的；（四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；
?。ㄎ澹├灭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動(dòng)的；
?。┢缫?、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的；
?。ㄆ撸┰趨f(xié)議有效期內(nèi)擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的。
第六十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第九章 附 則
第六十六條 本條例自2018年10月1日起施行。1989年3月10日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
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