四川日報(bào) 2020年06月04日
四川在線記者 程文雯 雷倢
6月3日，成都市科技創(chuàng)新大會(huì)召開?！吨袊鞑?成都)科學(xué)城戰(zhàn)略規(guī)劃(征求意見稿)》向大會(huì)征求意見，《關(guān)于全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干政策措施》《關(guān)于支持中國西部(成都)科學(xué)城建設(shè)的人才行動(dòng)計(jì)劃》也隨之發(fā)布。這座高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的中國西部(成都)科學(xué)城，將為建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)注入澎湃動(dòng)力。
中國西部(成都)科學(xué)城
戰(zhàn)略定位
建設(shè)全國重要的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力源、全國重要的高質(zhì)量發(fā)展增長極、全國一流的高端創(chuàng)新要素集聚地、全國領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)
建設(shè)目標(biāo)
到2025年，將初步建成具有全國影響力的科學(xué)城
到2035年，基本建成具有國際影響力的科學(xué)城
到2050年，全面建成全球一流的科學(xué)城
高點(diǎn)起步 建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心
今年初，中央正式提出加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略定位之一，同時(shí)明確支持成渝地區(qū)以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。
貫徹落實(shí)中央決策部署，成都清楚，特殊的歷史使命要求西部科學(xué)城在規(guī)劃建設(shè)中擁有更加開闊的國際視野和更加宏大的發(fā)展格局。
看全球。倫敦依托全球金融中心優(yōu)勢，誕生全歐洲50%的金融科技初創(chuàng)公司、30%的獨(dú)角獸企業(yè);東京依托創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，集聚了日本30%高校院所和40%大學(xué)生，專利轉(zhuǎn)化率高達(dá)80%;上海集聚了超過700家跨國公司地區(qū)總部和450余家外資研發(fā)中心，成為具有全球影響力的科創(chuàng)中心……國際國內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展歷程說明，要構(gòu)筑增長極和動(dòng)力源，必須積極搶占科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
看本底。當(dāng)前，科技革命正深刻改寫著全球競爭規(guī)則、重塑世界創(chuàng)新版圖。“一個(gè)城市的競爭力有很多，但科技創(chuàng)新才是其核心競爭力?！彼拇ù髮W(xué)校長、中國工程院院士李言榮說。成渝地區(qū)有121所高校、18個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7290家高新技術(shù)企業(yè)和87個(gè)眾創(chuàng)空間，而成都成功孕育出西南地區(qū)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)以及18家獨(dú)角獸或準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)……深植于城市的創(chuàng)新基因，讓成都有了走向世界的底氣。
借智全球，從一開始就站在高位謀劃中國西部(成都)科學(xué)城建設(shè)?！拔覀兘梃b吸納了日本筑波、英國牛津劍橋、深圳光明、上海張江等國內(nèi)外科學(xué)城的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織了由兩院院士領(lǐng)銜的50余人專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展深入研究?！背啥际姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
以此為契機(jī)，成都將著力打造面向未來的創(chuàng)新載體、營造最具活力的創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。
四大理念 構(gòu)建“一核四區(qū)”為主的空間功能布局
中國西部(成都)科學(xué)城戰(zhàn)略定位明確：建設(shè)全國重要的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力源、全國重要的高質(zhì)量發(fā)展增長極、全國一流的高端創(chuàng)新要素集聚地、全國領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)。
定位背后有四大理念作為支撐：堅(jiān)持科學(xué)鑄魂，暢通“從0到1”基礎(chǔ)研究的最初一公里;堅(jiān)持融合共生，遵循“物理有界、數(shù)字無邊”的發(fā)展模式;堅(jiān)持生態(tài)賦能，構(gòu)建圈層思維引領(lǐng)的創(chuàng)新生態(tài)體系;堅(jiān)持場景引領(lǐng)，推動(dòng)科研組織范式從供端研發(fā)向需端牽引變革。
科學(xué)城總規(guī)劃面積361.6平方公里，由“一核四區(qū)”構(gòu)成，形成“核心驅(qū)動(dòng)、協(xié)同承載、全域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局?！耙缓恕奔闯啥伎茖W(xué)城，打造具有全國重要影響力的原始創(chuàng)新高地?！八膮^(qū)”即新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府國際生物城、東部新區(qū)未來科技城和新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地，協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新功能突出、創(chuàng)新服務(wù)完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的“二次創(chuàng)新”承載地?！耙缓怂膮^(qū)”通過數(shù)字鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈與全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相嫁接，開辟科學(xué)城發(fā)展的拓展空間。
面向未來，成都提出2025年、2035年和2050年三個(gè)關(guān)鍵時(shí)序節(jié)點(diǎn)的建設(shè)目標(biāo)。到2025年，將初步建成具有全國影響力的科學(xué)城;到2035年，基本建成具有國際影響力的科學(xué)城;到2050年，全面建成全球一流的科學(xué)城。
政策保障 構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干政策措施》《關(guān)于支持中國西部(成都)科學(xué)城建設(shè)的人才行動(dòng)計(jì)劃》明確，從載體、人才、金融、營商環(huán)境、主體培育等方面，形成覆蓋從初創(chuàng)型科技企業(yè)到科技型中小企業(yè)再到創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)全鏈條的政策保障，著力構(gòu)建互利共生、高效協(xié)同、開放包容、宜業(yè)宜居的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
成都提出，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，對骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高1億元綜合資助;支持企業(yè)建設(shè)“城市未來場景實(shí)驗(yàn)室”，持續(xù)推出1000個(gè)示范新場景，對驗(yàn)證成功的項(xiàng)目納入成都新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄;支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用，持續(xù)推出1000個(gè)新經(jīng)濟(jì)新場景新產(chǎn)品，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)新科技管理制度，將建立重大科技項(xiàng)目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”制度，賦予科研人員更大自主權(quán)。
抓住人才這個(gè)“牛鼻子”，成都提出12項(xiàng)舉措。其中，特別明確推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才流動(dòng)，面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的青年人才實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)、工作年限同城認(rèn)定，以人才的高效流動(dòng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域共興;明確鼓勵(lì)人才向成都東部新區(qū)集聚，圍繞城市“東進(jìn)”和成都東部新區(qū)未來科技城建設(shè)，推出落戶安居、生活補(bǔ)貼、職稱評定等定制化舉措，引導(dǎo)人才集聚東部新區(qū)，加速推動(dòng)“未來之城”成型成勢。
“支持力度很大?！背啥枷葘?dǎo)藥物開發(fā)股份有限公司董事長、總經(jīng)理李進(jìn)表示，“政策不僅關(guān)注了高端領(lǐng)軍人才，對青年大學(xué)生、新職業(yè)人才等各類、各層級(jí)人才都有涉及，很實(shí)在。相信未來成都一定會(huì)有更大的發(fā)展空間。”
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