甘孜日報 2020年09月25日
◎本網(wǎng)見習記者 周燕
安全生產(chǎn)，重如泰山。關乎社會大眾權利福祉，關乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更關乎人民生命財產(chǎn)安全。
黨的十八大以來，州委、州政府高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入全面建成小康社會的重要內容和創(chuàng)建全國市（州）社會治理現(xiàn)代化示范州之中。一張張安全生產(chǎn)責任網(wǎng)越織越緊，基層有了監(jiān)督的眼睛；一場場應急演練圓滿完成，應急救援能力得到顯著提高；一輪輪安全生產(chǎn)宣教從常規(guī)到創(chuàng)新，強化安全意識的春風吹進了企業(yè)、學校、社區(qū)，潤物細無聲……伴隨著我州安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，嚴守安全底線、嚴格依法監(jiān)管、保障人民權益、生命安全至上已成為全社會共識。
聚紅線之識
安全生產(chǎn)紅線，是行業(yè)領域需要承擔的責任，是政府部門需要兌現(xiàn)的諾言，是生產(chǎn)工作需要堅守的底線，是人民群眾需要獲得的保障?？v觀每一起重大安全生產(chǎn)事故，大多與缺乏“紅線意識”有莫大的關系。無論是安全隱患的存在，還是違規(guī)違章的暴露，倘若多一分紅線意識，重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率便會降低一分。
人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這是一條不可逾越的紅線。近年來，州委書記劉成鳴多次強調，安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源，各級黨委、政府和廣大黨員要始終把“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線刻在心上，始終把人民的生命安全放在首位，始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，持之以恒、持續(xù)發(fā)力抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
“要始終把人民群眾的生命安全放在首位，堅持‘人民至上、生命至上’，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁情緒，將責任切實落實到防汛減災救災和安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。”8月18日，州委副書記、州政府州長、州安委會主任、州減災委主任肖友才深入康定、瀘定實地督導防汛減災、地災防治和安全生產(chǎn)工作。在瀘定得威鎮(zhèn)奎武村督導防汛減災工作時，肖友才強調，要始終把人員提前轉移避險作為首要目標并放在最突出位置，進一步加強人防、技防，堅決落實“三避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求，強化預警響應、提前避險和高效救援，堅決確保隱患點周邊居民生命財產(chǎn)安全。
安全無小事，落實是關鍵。我州嚴格落實《甘孜州地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》，在全省率先建立起州、縣（市）黨委政府“一把手”擔任安委會主任的領導責任體系，明確了州委常委會、州政府常務會安全生產(chǎn)職責清單、州委州政府領導安全生產(chǎn)職責清單，并納入年度述職。
全面制定縣（市）黨政屬地管理責任清單、12個重點行業(yè)領域監(jiān)管責任清單，61個企業(yè)開展清單制管理示范企業(yè)創(chuàng)建工作。切實制定并嚴格實施了《進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的實施意見》，壓實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)嚴格落實全員崗位安全生產(chǎn)責任，提升企業(yè)安全管理水平；科學制定并動真落實了《甘孜州防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案》，突出道路交通、非煤礦山、特種設備、消防安全等7大風險防范重點，形成了“總方案+年度計劃+專項實施方案”的重大風險防范“1+1+7”分級管控體系；及時建成全州“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合管控平臺和州應急管理局指揮平臺，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)9957個點位實行信息化風險預警監(jiān)測。
我州深化城市安全隱患排查治理，推進交通安全保障能力建設，排查治理各類城市安全隱患217項，建成公路安保設施1701.8公里，改造危橋14座724延米。組織氣象、水利、自然資源、交通、應急等部門開展會商研判，第一時間研判預警，全面夯實防汛、地質災害、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等應急準備工作，全力防范應對各類災后事故。
意識先行，措施緊隨。以紅線意識為共識，以措施行動來落實。這是防止安全生產(chǎn)事故的大前提，也是保障安全生產(chǎn)工作的大方向。
行法治之道
徒法不足以自行，唯有貫徹落實，才能讓法律權威落地生根。
“我們組織開展了為期60天的重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)和森林草原防滅火暗訪檢查行動，暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各部門751個，督促整改問題46項，暗訪檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位4299個，檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患問題1933項，州級掛牌督辦重大安全隱患6起。”州應急管理局相關工作人員向記者介紹，組織開展汛期安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災綜合檢查，督導檢查重點部門40個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個、企業(yè)60個、地災隱患點40個，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全生產(chǎn)、應急管理及防災減災等方面的隱患問題297項。
嚴密推進風險點排查防控，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。我州將監(jiān)督執(zhí)法貫穿各項工作始終，嚴格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，建立安全生產(chǎn)“雙隨機”抽查制度，從嚴開展安全監(jiān)察執(zhí)法。
2019年以來，全州監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1.04萬次，查處并督促整改安全隱患11000余項，立案226起，吊銷許可證2個，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓39家，暫扣安全生產(chǎn)許可證5家，約談40家，預防性處罰840余萬元。所有的生產(chǎn)安全事故，都嚴格按照“四不放過”原則，進行調查處理問責；因安全生產(chǎn)事故移送司法機關2人，黨紀政務處分6人，組織處理6人，行政處罰個人45人，行政處罰企業(yè)9家，事故處罰940余萬元。
與此同時，我州著力開展安全生產(chǎn)誠信體系建設，健全企業(yè)信用信息共享機制，建立安全生產(chǎn)“雙公示”和聯(lián)合懲戒信息管理制度，嚴格落實甘孜州安全生產(chǎn)誠信“紅黑榜”制度和安全生產(chǎn)領域守信行為聯(lián)合激勵措施。開展安全生產(chǎn)標準化建設，開展道路交通運輸企業(yè)規(guī)范化管理達標創(chuàng)建和建筑施工企業(yè)“平安工地”創(chuàng)建工作，建成非煤礦山二級標準化企業(yè)1家、三級標準化企業(yè)5家，危險化學品二級標準化企業(yè)2家，三級標準化企業(yè)5家，通訊行業(yè)二級標準化企業(yè)2家。開展安全生產(chǎn)“雙重預防”機制建設，在道路運輸、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)的企業(yè)，建立安全風險自辯自評自控、隱患自查自改自報“雙重預防”機制，加強安全風險分級管控，督促535家重點企業(yè)，排查安全隱患13688項，整改13685項，整改率99.98%，按期整改率100%。全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，連續(xù)105個月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。
盡管我州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，但我們仍處在爬坡過坎期，風大浪急，唯有堅如磐石的法治，才能作為安全生產(chǎn)這艘航船的壓艙石。
筑安全之基
“今天上了這堂課，學會了好多防火安全小知識，我回家了要告訴爸爸和爺爺，如果去林子里不能吸煙，還不能在野外燒草……”9月1日，康定市東大街小學開展“開學第一課·森林草原防滅火”主題教育活動，學生們聽得認真，還表示回家要當父母的“老師”。開學第一課不是語文、數(shù)學，從“幸?！薄拔拿鳌钡健鞍踩钡?，我州許多學校都為開學第一課做了充分的準備，安全意識教育、生存能力培養(yǎng)，在我州各大校園，安全教育已遍地開花。
立足課堂內外、校園內外，我州強化了學校、家庭、社會三位一體聯(lián)系，深化安全知識進校園宣傳整體效果，真正構筑起學校、社會、家庭為一體的安全教育網(wǎng)絡，達到“教育一個學生、影響一個家庭、輻射整個社會”的目的。
“使用滅火器，四步要牢記：一提，提起滅火器；二拔，拔下保險銷；三對準，對準火源根部；四壓，按下壓把掃射滅火……”7月31日，九龍縣消防救援大隊和應急管理局組織2020年地企共建安全生產(chǎn)主題宣傳暨安康杯知識競賽。在活動中，消防救援大隊還組織開展了消防安全知識現(xiàn)場宣講，并開展了滅油盆火和實戰(zhàn)演練。
據(jù)了解，我州制定年度干部教育培訓計劃，健全完善安全培訓工作體系，建立安全培訓機構、考核制度，對新調整的地方黨政領導干部、部門安全監(jiān)管負責人、企業(yè)“三職”人員進行安全知識培訓。
2019年以來，我州舉辦安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班8期，培訓干部1300余人次，培訓企業(yè)人員1000余人次。把安全生產(chǎn)宣傳納入普法內容，開展“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月、“安康杯”等集中宣傳活動，接待群眾安全生產(chǎn)咨詢2.3萬人次，發(fā)放各類宣傳資料25.73萬余份，通過傳統(tǒng)媒體、新型媒體、宣傳牌（欄）、村民會議、專題宣講等載體，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全常識，開展警示教育，向全州人民進行宣傳教育，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
安全生產(chǎn)，只有進行時，沒有完成時。抓的廣度與深度、抓的力度與精度，決定工作成效與成敗。因此， 我們必須扛著沉甸甸的安全生產(chǎn)責任，“嚴”字當頭，“命”字在心，強基固本，馳而不息，要像心臟跳動一樣，一刻也不能停，真正讓“生命至上、安全第一”的理念在建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動實踐中，成為全州各族干部群眾的思想自覺與行動自覺。
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