四川日報 2020年09月28日
農(nóng)牧民變身股東“坐在家里就能收錢”
9月10日，俯瞰甘孜州最大的易地扶貧搬遷集中安置點——色達縣色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)。 四川日報全媒體記者 楊樹 攝
一縣一策
□四川日報全媒體記者 張明海 雷倢 董世梅
色達縣塔子鄉(xiāng)洞青村的貧困戶向日拉姆是縣城里金馬天際酒店的一名前臺員工。9月10日，她身著大紅色的大衣，一如往常微笑著為旅客辦理入住手續(xù)。
向日拉姆還有個“特殊”身份，就是這家酒店的“股東”之一。“酒店產(chǎn)權屬于色達縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6356戶農(nóng)牧民，其中三分之一左右都是貧困戶。”色達縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長李剛說。
農(nóng)牧民如何當上酒店股東？怎樣保證農(nóng)牧民“坐在家里就可以收錢”？色達縣探索出一條讓農(nóng)牧民變股東的高原集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展之路。
統(tǒng)籌資金建酒店 讓“股東”不操一點心
與向日拉姆一樣，在金馬天際酒店既是普通員工又是股東的農(nóng)牧民有10多位。“每個月3500元的底薪，再加上提成收入，每年還有來自酒店的分紅?！毕蛉绽氛f，本來自己面試的是酒店服務員，但是由于電腦操作熟練，被調整到前臺。
為何要建這樣一座酒店？“縣城往上的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個村，我們當?shù)胤Q為‘上色達’，這些地方海拔較高、交通不方便，基本都是純牧業(yè)村，發(fā)展經(jīng)濟困難較大?！崩顒偨榻B，2018年，通過統(tǒng)籌縣財政資金，色達拿出1.58億元修建金馬天際酒店，希望通過旅游幫助“上色達”群眾持續(xù)增收。
金馬天際酒店按超四星標準修建，不僅有明顯的藏式風格，還有溫馨的設計：每個房間都有智能控制系統(tǒng)，同時配備智能制氧供氧系統(tǒng)。“酒店建筑面積1.77萬平方米，有98間客房，還有會議、中餐、藏餐、西餐、茶樓及一部分商鋪?！崩顒傉f。
記者查看酒店產(chǎn)權資料時發(fā)現(xiàn)，其全部產(chǎn)權歸色達縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個村，涉及6356戶27094人，其中貧困村46個，有建檔立卡貧困戶2126戶9113人。
為了讓農(nóng)牧民“坐在家里也能收錢”，色達縣進行了一系列的制度設計：農(nóng)牧民只管持有股權證書，在酒店的建設、運營、管理等方面“不操一點心”。“每個村與縣里的國有平臺公司簽訂委托協(xié)議，由平臺公司代為進行建設和招租等?！崩顒偨榻B，2019年酒店建成后，目前已經(jīng)成功招租，每年保底租金收益560萬元。為優(yōu)先照顧貧困戶，色達縣還確立了6：2：2的分紅標準，即村民60%、村集體20%、貧困戶20%。
李剛介紹，按這樣的機制，金馬天際酒店所覆蓋的每個非貧困村集體經(jīng)濟每年可分紅1萬元，貧困村集體經(jīng)濟每年可分紅2萬元，普通牧戶每人每年可分紅124元，貧困戶每人每年可分紅243元。
探路集體經(jīng)濟 讓建檔立卡貧困戶受益
在色達，集體經(jīng)濟也在種植業(yè)大顯身手。
外地小伙文禮峰在色達縣楊各鄉(xiāng)承包了10多座溫室大棚，種植番茄、辣椒、黃瓜、土豆、無筋豆等蔬菜。這些蔬菜在海拔4000米的高原上可是“寶貝”?！按笈锸俏覀冋仙霞锥反?、下甲斗村、覺洛、亞旭等貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展起來的集體經(jīng)濟。”楊各鄉(xiāng)黨委書記更登澤郎說。
“通過蔬菜大棚、鄉(xiāng)里酒店和太陽能發(fā)電項目等集體經(jīng)濟，每年全家能有2000多元的穩(wěn)定分紅收入，再加上自己跑運輸和家里人在大棚務工，家里每月收入能有七八千元?！眮喰翊宕迕瘛⒃?jīng)的貧困戶曲曲告訴記者。
“光種植傳統(tǒng)的青稞和豌豆帶不來更多的經(jīng)濟效益?！备菨衫烧f，集中資金才能讓種植業(yè)更上層樓。
色達縣扶貧開發(fā)局相關負責人介紹，自2016年以來，色達還根據(jù)各村自身條件和特有優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟，建立各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社79個、種植業(yè)扶貧基地10個、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地54個。
色達縣扶貧開發(fā)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年底，該縣各類鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入共計675.1萬元，全縣3798戶16656名建檔立卡貧困戶從中受益。
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