四川日?qǐng)?bào) 2020年12月03日
□《瞭望》新聞周刊記者 葉含勇 高健鈞
川蜀大地，曾作為我國“大后方”“天下糧倉”，在中華民族的歷史上書寫了無數(shù)輝煌篇章。如今，站在改革開放新的起點(diǎn)，這里正展現(xiàn)出一幅活力競相迸發(fā)、大潮激流勇進(jìn)的圖景。
前不久，成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立——這是全國首個(gè)以國際鐵路港為依托的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。依托這個(gè)開發(fā)區(qū)，一趟趟滿載各國貨物的中歐班列，運(yùn)行穿梭在“一帶一路”沿線國家55個(gè)站點(diǎn)和國內(nèi)16個(gè)城市……
這并不是當(dāng)下四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的唯一亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，上半年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力四射：農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)人數(shù)居全國前列；成都雙流國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量位居全國前列；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長21%；GDP在全國排名第六。
可圈可點(diǎn)的，還有疫情防控成效。1月16日成都發(fā)現(xiàn)首例輸入性觀察病例后，四川率先推行分區(qū)分級(jí)差異化防控策略。僅僅一個(gè)多月后，省內(nèi)疫情傳播就基本阻斷，各類學(xué)校有序開學(xué)復(fù)課，醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)運(yùn)行，生產(chǎn)生活秩序開始全面恢復(fù)。
與此同時(shí)，四川也是全國少數(shù)幾個(gè)如期開工復(fù)工的省份之一。
對(duì)于一個(gè)有9100萬人口的大省，抗擊疫情是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，防控應(yīng)對(duì)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循。四川在全力防輸入、防擴(kuò)散的同時(shí)，還推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快復(fù)蘇，見事早、行動(dòng)快，判斷準(zhǔn)、措施實(shí)。
四川走向“雙勝利”的根本支撐，來自四川這些年來堅(jiān)持“干支協(xié)同”“全域開放”“四向拓展”改革開放新思路，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的不懈堅(jiān)持。
四川是我國經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省、資源大省、科教大省，在全國發(fā)展大局中具有重要的地位，但人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)也是基本省情，最突出的問題是發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題凸顯。
進(jìn)入新時(shí)代，作為支撐“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶與核心腹地，四川“站在了新的起點(diǎn)上”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記聚焦推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的時(shí)代課題，先后作出20余次重要指示，為科學(xué)回答新時(shí)代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題指明了方向。
為落實(shí)中央要求，2018年中共四川省委十一屆三次全會(huì)明確提出，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新體系，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)，激發(fā)改革創(chuàng)新活力動(dòng)力，推動(dòng)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。“十三五”前四年，四川省GDP年均增長7.8%，高于全國1.2個(gè)百分點(diǎn)?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到58%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.89萬億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，五大支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入率先突破1萬億元。
——區(qū)域協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局面?！耙桓啥嘀А卑l(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，“五區(qū)協(xié)同”持續(xù)深化。成都國家中心城市競爭力和影響力不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量在全國副省級(jí)城市中位居第三位，成德眉資同城化發(fā)展步伐加快。成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展成效明顯。
——全域開放合作形成新態(tài)勢(shì)。積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。突出對(duì)外開放大通道建設(shè)，成都雙流國際機(jī)場(chǎng)開通國際（地區(qū)）航線126條、成都天府國際機(jī)場(chǎng)主體工程完工。截至2019年底，中歐班列累計(jì)開行5090列、居全國首位。外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)步增長，2019年貨物貿(mào)易出口總額增速排名全國第六。352家世界500強(qiáng)企業(yè)在四川落戶。
——全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。四川系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，總體完成國務(wù)院授權(quán)的30項(xiàng)先行先試任務(wù)，20條經(jīng)驗(yàn)成果在全國復(fù)制推廣，職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村”實(shí)踐。深化“放管服”改革下放了一批行政審批事項(xiàng)和執(zhí)法事項(xiàng)，98%以上的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情肆虐全球，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，需要打造新的對(duì)外開放支點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展引擎，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。今年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議決定推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
這一國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為四川在新的起點(diǎn)上推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供了又一重大歷史機(jī)遇。7月10日四川省委召開十一屆七次全會(huì)，作出了加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定，把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略引領(lǐng)。
堅(jiān)持把能干的事先干起來。四川在加強(qiáng)向國家有關(guān)部委匯報(bào)溝通及與重慶市工作銜接的同時(shí)，把促進(jìn)成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、加快成德眉資同城化發(fā)展作為先手棋予以部署推動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作強(qiáng)勁開局。
蒿目時(shí)艱，激流勇進(jìn)。疫情之后行走川蜀大地，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的系列創(chuàng)新舉措，正在源源不斷地釋放決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的巨大動(dòng)能，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。
?。ㄔd2020年11月23日《瞭望》新聞周刊）
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