四川日報(bào) 2022年07月06日
我省進(jìn)入主汛期，降水量較常年偏多
●實(shí)施“水文基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目”，將規(guī)劃新建346處水文、水位、雨量站點(diǎn)，開展6個(gè)水文分中心巡測基地建設(shè)
●對山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分并采取不同應(yīng)對措施，更加精準(zhǔn)和科學(xué)地在山洪災(zāi)害來臨前做好人員轉(zhuǎn)移
●在全省10大流域全面建立水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流域各類資源力量統(tǒng)一調(diào)度
7月起，我省正式進(jìn)入主汛期，意味著強(qiáng)降雨將更加集中，尤其是“七下八上”（7月下旬和8月上旬）防汛關(guān)鍵期，暴雨洪澇等自然災(zāi)害將更加頻發(fā)。
氣象和水文部門預(yù)測，今年汛期全省降水量較常年偏多，整體呈“北多南少”之勢，江河汛情偏強(qiáng)。我省水利部門積極行動(dòng)起來，創(chuàng)新使用一系列“新戰(zhàn)法”全力迎戰(zhàn)。□四川日報(bào)全媒體記者 邵明亮
基礎(chǔ)能力提升
加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備應(yīng)用，測得更全報(bào)得更準(zhǔn)
6月22日，我省迎來新一輪強(qiáng)降雨過程，大暴雨主要集中在成都、樂山、眉山、雅安等地。
坐在控制室的電腦前，樂山水文中心夾江測報(bào)中心負(fù)責(zé)人肖瑞輕點(diǎn)鼠標(biāo)，幾百米外，寬闊的青衣江江面上空，一臺(tái)白色的雷達(dá)波測流系統(tǒng)小車沿著橫跨青衣江的索道緩緩移動(dòng)，電腦屏幕上實(shí)時(shí)顯示河流的流量和平均水深等數(shù)據(jù)?！斑@些水文數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集，得益于先進(jìn)技術(shù)手段和裝備的運(yùn)用，可以幫助我們分析上游來水情況，并為下游洪水預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐?！?/p>
“夾江水文站是全省水文系統(tǒng)的‘新技術(shù)應(yīng)用示范站’?！笔∷闹行乃慕ㄔO(shè)處處長李道彬介紹，過去我省水文系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)手段和裝備推廣不夠，監(jiān)測自動(dòng)化程度偏低。以水庫為例，我省現(xiàn)有中小型水庫7747座，目前僅有4393座水庫建有水雨情監(jiān)測設(shè)施，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)測報(bào)水平較低，不能滿足水庫防汛減災(zāi)的需要。
今年，一項(xiàng)旨在進(jìn)一步筑牢水旱災(zāi)害防御底線的“水文基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目”在我省水文系統(tǒng)正式實(shí)施。其中一項(xiàng)任務(wù)，就是新建和升級一批水文監(jiān)測站網(wǎng)，加強(qiáng)在水文監(jiān)測與洪水預(yù)報(bào)方面的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用。根據(jù)《四川水文2022—2023年基礎(chǔ)能力提升建設(shè)方案》，我省將規(guī)劃新建346處水文、水位、雨量站點(diǎn)，開展6個(gè)水文分中心巡測基地建設(shè)，對60處縣級測報(bào)中心配置急需的無人機(jī)、遙測船等水文應(yīng)急測報(bào)裝備……
劃分風(fēng)險(xiǎn)等級
評估山洪危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，分類采取轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施
“教訓(xùn)太深刻了！”7月3日，回憶起2019年“8·20”和2020年“8·17”山洪泥石流災(zāi)害，阿壩州汶川縣綿虒鎮(zhèn)草坡新村黨支部書記孟偉直搖頭。孟偉的另一個(gè)身份是村里山洪災(zāi)害預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人，“現(xiàn)在我們做到了在山洪災(zāi)害來臨前‘搶先一步’人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)?！泵蟼ニf的“搶先一步”措施，是汶川縣在水利廳防御處指導(dǎo)下，開展的山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分的試點(diǎn)內(nèi)容。
汶川縣水務(wù)局水旱災(zāi)害防御股股長劉曉磊介紹，全縣共有山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)115個(gè)，根據(jù)《四川省山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃分及分級技術(shù)要求（試行）》，把危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，劃分為極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)3個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)40個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)27個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)45個(gè)，分別采取不同的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
草坡新村的兩處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)都屬于極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，要求實(shí)施預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)移，即氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，在降雨來臨前或在夜幕降臨前，由村委會(huì)、轉(zhuǎn)移責(zé)任人組織完成危險(xiǎn)區(qū)人員的轉(zhuǎn)移。
6月21日下午，阿壩州氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。孟偉接到預(yù)警通知后，第一時(shí)間前往村里兩個(gè)山洪災(zāi)害極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)把兩個(gè)村民小組的100多名村民轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)。山洪災(zāi)害區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分后，村里成功應(yīng)對了多次山洪災(zāi)害，沒有出現(xiàn)人員因山洪災(zāi)害傷亡的情況。
“山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等級劃分今年已在全省全面鋪開。”水利廳防御處副處長朱錫松表示，對山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分并采取不同應(yīng)對措施，可以更加精準(zhǔn)和科學(xué)地在山洪災(zāi)害來臨前做好人員轉(zhuǎn)移，最大限度確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
流域聯(lián)防聯(lián)控
全省10大流域水旱災(zāi)害管理“一盤棋”
6月28日，內(nèi)江、成都、自貢、瀘州、德陽、資陽6市的政府相關(guān)負(fù)責(zé)人以及水文中心負(fù)責(zé)人齊聚內(nèi)江，召開了沱江流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制第一次會(huì)議。氣象部門研判：今年汛期，沱江流域各江河站點(diǎn)發(fā)生中等洪水可能性較大。面對流域可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，6市坐在一起共同研究應(yīng)對舉措。
能夠讓沱江6市坐在一起研究防汛工作，得益于我省去年確定的一項(xiàng)新機(jī)制。去年9月，我省印發(fā)《關(guān)于建立流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的通知》，明確在全省10大流域全面建立水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
過去，流域內(nèi)不同行政區(qū)域之間規(guī)劃不聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不通暢。從過去水旱災(zāi)害防御工作經(jīng)驗(yàn)來看，流域各類資源力量統(tǒng)一調(diào)度，能夠更快行動(dòng)、減少損失。
“2020年，我深刻體會(huì)到了流域聯(lián)防聯(lián)控的必要性和重要性?！睒飞绞懈笔虚L雷建新回憶起當(dāng)年“8·18”特大暴雨洪水過境的場景，記憶深刻。面對樂山險(xiǎn)情，省防汛抗旱指揮部科學(xué)調(diào)度上游紫坪鋪、瀑布溝和青衣江流域水庫群，減少樂山岷江洪峰流量10000立方米/秒，樂山得以脫險(xiǎn)。
“一根筷子易折，一把筷子難斷。樂山那次成功脫險(xiǎn)的經(jīng)歷，就很好地體現(xiàn)了流域聯(lián)防聯(lián)控在水旱災(zāi)害防御方面發(fā)揮的顯著效果，體現(xiàn)的是流域‘一盤棋’的工作思路。”省防汛抗旱指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，流域聯(lián)防聯(lián)控將是今年我省防汛的一大特色，目前該項(xiàng)機(jī)制已在全省10大流域全面運(yùn)行。
根據(jù)機(jī)制運(yùn)行要求，我省已在10個(gè)地區(qū)水文中心加掛水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)測預(yù)警中心牌子，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了“組織協(xié)調(diào)流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控的聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警”的重要職責(zé)。今年，我省10大流域防汛的步調(diào)將更一致、應(yīng)對災(zāi)害的舉措將更有力。
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