甘孜日報 2018年07月17日
◎祝邦文
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。近年來，通過中央、省、州委的關(guān)心支持，干部和群眾協(xié)力，瀘定縣已基本實現(xiàn)“脫貧”目標，全面轉(zhuǎn)入“奔康”進程，但在農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧奔康方面，仍存在“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量小、支撐弱，抗風險能力不強；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、質(zhì)量弱，組織化程度不夠；產(chǎn)品品牌競爭力小、效益弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不長”“三小三弱”的問題。結(jié)合深入開展“大學習大討論大調(diào)研”活動，針對現(xiàn)實短板，在闊步奔康進程中，瀘定縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大以及習近平總書記來川、省委書記彭清華來州視察調(diào)研重要指示和講話精神，把鄉(xiāng)村作為奔康的主戰(zhàn)場，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要載體，著力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為建成紅色宜居、美麗小康新瀘定奠定基礎(chǔ)。
實施五大行動，促進“農(nóng)業(yè)強”
堅持“強農(nóng)優(yōu)工大旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極促進以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進三產(chǎn)融合發(fā)展為核心的的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地提升行動，整鄉(xiāng)逐村編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)基地。二是實施農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系建設(shè)行動，探索實施“農(nóng)超對接”“農(nóng)貿(mào)擴容”“電商惠農(nóng)”等工程，強化農(nóng)產(chǎn)品推介營銷。三是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建行動，發(fā)揮原生態(tài)、純天然的先天優(yōu)勢，打造“田園瀘定”“康養(yǎng)瀘定”新品牌。四是實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行動，重點支持管理規(guī)范、機制完善、帶動增收能力強的經(jīng)營主體做大做強。五是實施農(nóng)旅結(jié)合深化行動，創(chuàng)好“一鄉(xiāng)一節(jié)”，重點培育若干鄉(xiāng)村旅游酒店、特色民宿。
突出三個重點，實現(xiàn)“農(nóng)村美”
落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為長期常態(tài)的重中之重，開展村莊整理建設(shè)行動，突出人居環(huán)境、基礎(chǔ)改善、素養(yǎng)提升三個重點，提升農(nóng)村“顏值”。一是著眼生態(tài)宜居，圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”目標和“弄干凈、搞整齊”的要求，實施“十村示范”“百村整治”等工程，提升鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。二是著眼基礎(chǔ)設(shè)施，突出“建管治”相結(jié)合，著力打造一批“風情小鎮(zhèn)”，并借力新村建設(shè)“五大行動”，推進四好村創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)配套。三是著眼精神需求，繼續(xù)推進健身工程，滿足群眾需求，并健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)開展村（居）民文明素養(yǎng)提升行動，促進形成良好風尚。
健全三大機制，帶動“農(nóng)民富”
立足瀘定農(nóng)民對土地依附程度高、組織化程度低、勞動力轉(zhuǎn)移差等實際，把長效增收惠農(nóng)作為落腳點，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村振興對奔康的溢出效應(yīng)。一是健全組織與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制，以興辦實體經(jīng)濟、承接涉農(nóng)項目、與新型經(jīng)營主體聯(lián)合協(xié)作等方式，多渠道壯大集體經(jīng)濟，促進帶動農(nóng)民增收。二是健全人才與農(nóng)民的有效供給機制，借力人才振興，積極引進和培訓農(nóng)業(yè)急需緊缺人才，并積極開展青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓，培育一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。三是健全市場與農(nóng)民的剛需惠農(nóng)機制，瞄準生態(tài)護林員等崗位，落實和開發(fā)好公益類崗位，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，有效促進農(nóng)民增收。
（作者系瀘定縣委副書記、縣人民政府縣長）
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